Постановление от 23.01.2009 г № 28-ПА
О мерах по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", в целях развития малого и среднего предпринимательства, повышения информированности в вопросах государственной и муниципальной поддержки, снижения количества административных процедур ("административные барьеры") постановляю:
1.Определить в качестве мест реализации "пилотных" проектов по организации информационно-консультационных пунктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (далее - пилотные проекты) следующие муниципальные образования (по согласованию):
1) г. Новосибирск (Первомайский и Октябрьский районы);
2) р.п. Кольцово;
3) г. Бердск;
4) Искитимский район.
2.Главам муниципальных образований, указанных в пункте 2 постановления, рекомендовать:
1) до 27.01.2009 определить ответственных лиц по организации и обеспечению работы информационно-консультационных пунктов;
2) до 01.02.2009 представить в департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области свои предложения по технической оснащенности информационно-консультационных пунктов;
3) с 01.02.2009 обеспечить функционирование информационно-консультационных пунктов.
3.Департаменту развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (Семка С.Н.):
1) совместно с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, объединениями предпринимателей и администрациями муниципальных образований Новосибирской области, указанными в пункте 2 постановления:
а) до 01.02.2009 обеспечить разработку отдельного программного модуля для размещения информации муниципальных образований на областном интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" (www.msp.nso.ru), определить источники информации, содействующей развитию предпринимательства, для обеспечения ее последующей актуализации;
б) начиная с 01.02.2009 обеспечить постоянное распределенное пополнение и актуализацию информации на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области";
в) в течение первого полугодия 2009 года обеспечить софинансирование работ по организации информационно-консультационных пунктов в администрациях муниципальных образований Новосибирской области, указанных в пункте 2 постановления, за счет средств областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы";
2) в течение первого полугодия 2009 года обобщить опыт реализации пилотных проектов и выработать рекомендации по организации аналогичных информационно-консультационных пунктов в других муниципальных образованиях Новосибирской области;
3) до конца 2009 года совместно с Новосибирской городской торгово-промышленной палатой организовать издание и распространение среди субъектов малого предпринимательства пособия справочного характера "Как начать и вести малый бизнес в Новосибирской области";
4) до 01.02.2009 подготовить предложения по показателям развития малого и среднего предпринимательства для включения их в паспорта муниципальных образований Новосибирской области;
5) до 01.02.2009 подготовить предложения по предоставлению государственной поддержки индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, являющимся субъектами семейного бизнеса, организованного на основе многодетных семей;
6) до 01.04.2009 разработать порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются межбюджетные трансферты на реализацию программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с областной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы";
7) совместно с комитетом компьютерных технологий администрации Новосибирской области (Сазонов М.В.) организовать:
а) приемку программного обеспечения по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки из Министерства экономического развития Российской Федерации и ввод его в эксплуатацию;
б) сбор необходимой информации от органов исполнительной власти Новосибирской области и муниципальных образований и ведение реестра;
8) содействовать развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: гарантийных фондов, фондов развития малого и среднего предпринимательства, бизнес-инкубаторов, информационных центров, центров субконтрактации;
9) до 27.01.2009 подготовить предложения в координационный совет Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" по обращению в Правительство Российской Федерации с целью:
а) введения в отчетность налоговых органов формы по уплате налоговых платежей всеми субъектами малого и среднего предпринимательства по всем уровням бюджета в разрезе основных видов экономической деятельности;
б) обеспечения возможности выдавать по запросу хозяйствующего субъекта информацию по уплаченным налогам по уровням бюджета за отчетный год;
10) организовать подготовку заявки на участие Новосибирской области в конкурсе на получение средств федерального бюджета в 2009 году на поддержку малого и среднего предпринимательства.
4.Департаменту агропромышленного комплекса Новосибирской области (Гергерт В.А.):
1) до 01.02.2009 подготовить предложения по поддержке инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе Новосибирской области, о целесообразности создания фонда поддержки малых форм хозяйствования в аграрном секторе в целях развития материально-технической базы сельскохозяйственного производства и обеспечения доступности кредитных ресурсов;
2) создать совет по развитию малых форм хозяйствования в аграрно-промышленном комплексе Новосибирской области.
5.Департаменту науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области (Сапожников Г.А.):
1) до 01.02.2009 разработать дополнительные механизмы финансовой поддержки развития инновационного предпринимательства в части субсидирования затрат по созданию и развитию объектов инновационной инфраструктуры (технопарков, бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования оборудованием, центров трансфера технологий, инжиниринговых центров и других структур), субсидирования затрат на выполнение мероприятий по поддержке инновационной деятельности, включая содействие:
а) осуществлению трансфера и коммерциализации технологий;
б) выпуску опытной партии инновационной продукции;
в) проведению технологического аудита;
г) реализации научных, научно-прикладных и инновационных проектов;
2) до 01.04.2009 организовать проведение конкурсного отбора управляющей компании для закрытого паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ) "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области", организовать работу по подготовке в ЗПИФ заявок на получение финансирования для реализации инновационных проектов;
3) обеспечить содействие компаниям Новосибирской области, реализующим инновационные проекты, по участию в конкурсах федеральных целевых программ, конкурсах грантообразующих фондов и организаций.
6.Департаменту организации управления администрации Новосибирской области (Жиганов М.Ф.) совместно с департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (Семка С.Н.) до 01.02.2009 подготовить предложения по встречам Губернатора Новосибирской области с лидерами малого и среднего предпринимательства муниципальных образований и объединений предпринимателей и предложения по проведению необходимых семинаров и круглых столов.
7.Департаменту стратегического управления и планирования Новосибирской области (Никонов В.А.) при подготовке конференций по комплексным программам развития муниципальных образований включать вопросы, связанные с развитием малого и среднего предпринимательства на соответствующих территориях.
8.Департаменту социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области (Пыхтин С.И.) до 01.03.2009 разработать порядок оказания финансовой помощи молодым малообеспеченным семьям, проживающим в сельской местности, на организацию индивидуальной трудовой деятельности.
9.Рекомендовать главам городских округов Новосибирской области создать координационные или совещательные органы по развитию малого и среднего предпринимательства, главам администраций муниципальных районов Новосибирской области создать координационные или совещательные органы по развитию малого и среднего предпринимательства и малых форм хозяйствования в аграрно-промышленном комплексе.
10.Рекомендовать главам муниципальных районов, городских округов Новосибирской области:
1) возложить обязанности на одного из своих заместителей по ведению вопросов по развитию малого и среднего предпринимательства на соответствующей территории с ежеквартальным предоставлением, начиная с января 2009 года, в департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (Семка С.Н.) отчета о проделанной работе не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) до 27.01.2009 назначить ответственных по работе с малыми и средними предприятиями и малыми формами хозяйствования в аграрно-промышленном комплексе, в том числе в части информационно-консультационной поддержки;
3) до 01.03.2009 завершить разработку или изменение муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предусмотрев в них раздел по развитию личных подсобных хозяйств;
4) оказывать содействие организациям инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий и малых форм хозяйствования в аграрно-промышленном комплексе соответствующей территории, в том числе посредством предоставления помещений, информации и средств связи;
5) содействовать развитию некооперативных связей малых форм хозяйствования с сельскохозяйственными организациями;
6) содействовать развитию в сельской местности деятельности по сбору и переработке дикоросов, развитию народных промыслов и художественных ремесел, сельского туризма;
7) способствовать внедрению механизмов передачи неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения эффективным собственникам, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с действующим законодательством;
8) ускорить работу по зонированию земель поселений с целью предоставления их субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности;
9) стимулировать развитие семейного бизнеса в различных видах экономической деятельности, в том числе через привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсе "Лучший субъект малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" в номинации "Лучший семейный бизнес";
10) обеспечивать участие представителей муниципальных образований и предпринимательского сообщества соответствующих территорий в ежегодном Сибирском бизнес-форуме в городе Новосибирске.
11.Рекомендовать объединениям предпринимателей активнее использовать практику работы собственных общественных приемных для выявления избыточных административных процедур, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, и выработки предложений по их изменению.
12.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ