Приложение к Постановлению от 28.05.2009 г № 237 Административный регламент
Административный регламент департамента стратегического управления и планирования новосибирской области исполнения государственной функции по ведению реестра государственных услуг новосибирской области
I.Общие положения
1.Наименование государственной функции: ведение реестра государственных услуг Новосибирской области (далее - государственная функция).
2.Государственная функция исполняется департаментом стратегического управления и планирования Новосибирской области (далее - департамент), непосредственно управлением модернизации механизмов и форм управленческой деятельности (далее - управление).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
постановление Губернатора Новосибирской области от 11.02.2008 N 40 "О департаменте стратегического управления и планирования Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 19.02.2008, N 31; 08.04.2008, N 64; 06.05.2008, N 83; 03.06.2008, N 103; 23.12.2008, N 249);
постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2008 N 353 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных услуг Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 16.09.2008, N 180; 23.12.2008, N 249).
4.Результатом исполнения государственной функции является поддержание в достоверном, актуальном виде, соответствующем законодательству Российской Федерации и Новосибирской области, реестра государственных услуг Новосибирской области (далее - реестр) в электронном виде и на бумажном носителе, а также информирование физических и юридических лиц о государственных услугах Новосибирской области (далее - государственные услуги).
5.В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Новосибирской области, а также физическими и юридическими лицами, имеющими намерение получить информацию о государственных услугах Новосибирской области.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
6.Информирование о правилах исполнения государственной функции по ведению реестра осуществляется департаментом и управлением.
Местонахождение и почтовый адрес департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 18, комн. 51, департамент стратегического управления и планирования Новосибирской области.
Местонахождение и почтовый адрес управления: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 18, комн. 103, управление модернизации механизмов и форм управленческой деятельности департамента стратегического управления и планирования Новосибирской области.
Электронный адрес департамента (E-mail): sma@obladm.nso.ru.
Электронный адрес управления (E-mail): zhos@obladm.nso.ru.
График работы департамента и управления:
Понедельник - четверг 9.00 - 13.00, 14.00 - 18.00.
Пятница 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.Телефоны для справок по исполнению государственной функции (телефон управления) - 223-06-48.
Адрес интернет-сайта департамента: http://www.adm.nso.ru/glaveu.
Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
по телефонам управления (в соответствии с графиком работы управления);
по письменным обращениям в департамент (в течение 5 рабочих дней);
по электронной почте по адресу управления (в течение 5 рабочих дней);
при личном обращении в управление (в соответствии с графиком работы управления).
Информация о государственных услугах, содержащаяся в реестре, предоставляется по письменным обращениям, поступившим в департамент.
Информация о государственных услугах, содержащаяся в реестре, предоставляется в письменном виде, по форме, утвержденной приказом руководителя департамента.
Письменный ответ подписывается руководителем департамента, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Ответ направляется обратившемуся в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, данное обращение в течение 3 рабочих дней перенаправляется в соответствующий областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или структурное подразделение администрации Новосибирской области.
Сроки исполнения государственной функции
7.Исполнение государственной функции осуществляется в следующие сроки:
1) первоначальное формирование реестра осуществляется департаментом в срок до 1 июля 2009 года;
2) внесение государственной услуги в реестр, внесение изменений в сведения о государственной услуге в реестр, а также исключение сведений о государственной услуге из реестра осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в реестр;
3) проект постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в реестр готовится департаментом в течение 10 дней:
со дня получения от областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, структурного подразделения администрации Новосибирской области уведомления о необходимости внесения в реестр государственной услуги, внесения изменений в сведения о государственной услуге или исключения сведений о государственной услуге из реестра;
со дня окончания проведения мониторинга соответствия сведений о государственных услугах, содержащихся в реестре, действующему законодательству Российской Федерации и Новосибирской области. Мониторинг проводится в сроки, определенные приказом департамента;
4) внесение изменений в электронную версию реестра, размещенную на официальном сайте администрации Новосибирской области, осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня внесения изменений в реестр на бумажном носителе;
5) уведомление о внесении государственной услуги в реестр, о внесении соответствующих изменений в реестр либо об исключении государственной услуги из реестра направляется в соответствующий областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, структурное подразделение администрации Новосибирской области в срок не позднее 5 рабочих дней с момента внесения государственной услуги в реестр, внесения соответствующих изменений в реестр либо исключения государственной услуги из реестра.
Требования к местам исполнения государственной функции
8.Для целей исполнения государственной функции в помещениях, где осуществляется исполнение государственной функции, создаются рабочие места, которые оборудуются необходимой офисной мебелью, компьютерами, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет, печатающими и копировальными устройствами.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположен департамент, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
(абзац введен постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.11.2009 N 501)
Перечень необходимых для исполнения
государственной функции документов
9.Документы, необходимые для исполнения государственной функции:
уведомления областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделений администрации Новосибирской области о необходимости внесения государственной услуги в реестр (приложение N 1 к Административному регламенту), о необходимости внесения изменений в сведения о государственной услуге в реестр или исключения сведений о государственной услуге из реестра (приложение N 2 к Административному регламенту);
уведомления департамента о внесении государственной услуги в реестр, о внесении соответствующих изменений в реестр либо об исключении государственной услуги из реестра;
постановление Губернатора Новосибирской области об утверждении перечня государственных услуг для внесения в реестр;
постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в реестр.
10.Государственная функция исполняется бесплатно.
III.Административные процедуры
11.Блок-схема исполнения государственной функции по ведению реестра государственных услуг Новосибирской области приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
Формирование реестра
12.Основанием для начала формирования реестра является утверждение постановлением Губернатора Новосибирской области перечня государственных услуг для включения в реестр.
Реестр формируется на бумажном и электронном носителях.
Реестр формируется департаментом в соответствии с порядком формирования реестра государственных услуг Новосибирской области, утверждаемым приказом руководителя департамента.
Формирование реестра осуществляется в срок до 1 июля 2009 года.
Сформированная электронная версия реестра размещается сотрудником управления, ответственным за исполнение государственной функции (далее - сотрудник управления), на интернет-портале "Государственные услуги" официального сайта администрации Новосибирской области не позднее 3 рабочих дней со дня формирования реестра на бумажном носителе.
В течение 3 квартала 2009 года сформированный реестр публикуется в сборнике "Реестр государственных услуг Новосибирской области".
Ведение реестра
13.Основанием для начала административной процедуры по включению государственной услуги в реестр является получение уведомлений о необходимости внесения в реестр государственной услуги.
Уведомления о необходимости внесения в реестр государственной услуги представляются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области или структурными подразделениями администрации Новосибирской области по форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту.
Уведомление, содержащее сведения о государственной услуге, подписывается руководителем соответствующего областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, структурного подразделения администрации Новосибирской области или уполномоченным им лицом.
Уведомление направляется в департамент не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих государственную услугу.
Уведомление регистрируется в департаменте в порядке, предусмотренном для регистрации входящей корреспонденции.
Сотрудник управления на основании полученного уведомления в течение 10 дней готовит проект постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в реестр.
Внесение государственной услуги в реестр осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня издания постановления Губернатора о внесении изменений в реестр.
14.При внесении изменений в реестр сотрудник управления:
а) присваивает государственной услуге уникальный код реестровой записи государственной услуги;
б) вносит сведения в реестр;
в) осуществляет регистрацию в журнале учета операций с записями в реестре;
г) готовит уведомление о внесении государственной услуги в реестр в соответствующий областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, структурное подразделение администрации Новосибирской области о внесении государственной услуги в реестр.
15.Уведомление о внесении государственной услуги в реестр подписывается руководителем департамента и направляется в соответствующий областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, структурное подразделение администрации Новосибирской области в срок не позднее 5 рабочих дней с момента внесения государственной услуги в реестр.
В течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в реестр сотрудник управления обновляет электронную версию реестра.
Внесение изменений в сведения о
государственной услуге в реестр
16.Основанием для начала административной процедуры внесения изменений в реестр, а также исключения сведений о государственной услуге из реестра является поступление в департамент уведомления о необходимости внесения изменений в сведения о государственной услуге в реестр либо об исключении сведений о государственной услуге из реестра областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области или структурного подразделения администрации Новосибирской области соответственно.
Уведомления о необходимости внесения изменений в сведения о государственной услуге в реестр либо об исключении сведений о государственной услуге из реестра представляются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области или структурными подразделениями администрации Новосибирской области в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих изменения в сведениях о государственной услуге или отменяющих государственную услугу, по форме, приведенной в приложении N 2 к Административному регламенту.
17.Уведомление о необходимости внесения изменений в сведения о государственной услуге в реестр либо об исключении сведений о государственной услуге из реестра подписывается руководителем соответствующего областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, структурного подразделения администрации Новосибирской области или уполномоченным им лицом.
Уведомление регистрируется в департаменте в порядке, предусмотренном для регистрации входящей корреспонденции.
Сотрудник управления на основании полученного уведомления в течение 10 дней готовит проект постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в реестр.
18.Внесение изменений в сведения о государственной услуге в реестр, исключение сведений о государственной услуге из реестра осуществляются не позднее 3 рабочих дней со дня издания постановления Губернатора о внесении изменений в реестр.
19.При внесении изменений в сведения о государственной услуге в реестр, а также исключении сведений о государственной услуге из реестра сотрудник управления:
а) осуществляет регистрацию в журнале учета операций с записями в реестре;
б) в срок не позднее 5 дней уведомляет соответствующий областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, структурное подразделение администрации Новосибирской области о внесении соответствующих изменений в реестр, исключении государственной услуги из реестра.
В течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в сведения о государственной услуге в реестр или исключения сведений о государственной услуге из реестра сотрудник управления обновляет электронную версию реестра.
Мониторинг соответствия сведений о государственных
услугах действующему законодательству
20.Мониторинг соответствия сведений о государственных услугах, содержащихся в реестре, действующему законодательству Российской Федерации и Новосибирской области (далее - мониторинг) организуется департаментом не реже одного раза в год.
Основанием для начала проведения мониторинга является приказ руководителя департамента.
Форма, порядок и периодичность проведения мониторинга определяются приказом руководителя департамента.
21.По результатам проведения мониторинга, при необходимости внесения изменений в реестр, в течение 10 дней со дня окончания проведения мониторинга сотрудником управления готовится проект постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в реестр.
В течение 3 рабочих дней со дня издания постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в реестр сотрудник управления:
а) вносит соответствующие сведения в реестр;
б) осуществляет регистрацию в журнале учета операций с записями в реестре.
В течение 3 рабочих дней со дня внесения соответствующих сведений в реестр сотрудник управления обновляет электронную версию реестра.
22.Исправление технических ошибок.
При обнаружении технической ошибки в данных реестра сотрудник управления по согласованию с начальником управления вносит соответствующие исправления в реестр, о чем делается отметка в журнале учета операций с записями в реестре.
В течение 3 рабочих дней со дня внесения соответствующих исправлений в реестр сотрудник управления обновляет электронную версию реестра.
Информирование о государственных услугах
23.Информирование о государственных услугах осуществляется следующими способами:
а) посредством размещения электронной версии реестра на интернет-портале "Государственные услуги" официального сайта администрации Новосибирской области по адресу: www.adm.nso.ru.
Основаниями для информирования о государственных услугах посредством размещения электронной версии реестра являются формирование реестра, а также включение государственной услуги в реестр, внесение в реестр изменившихся сведений о государственной услуге либо исключение государственной услуги из реестра.
Сформированная электронная версия реестра размещается сотрудником управления на интернет-портале "Государственные услуги" официального сайта администрации Новосибирской области не позднее 3 рабочих дней со дня формирования реестра на бумажном носителе.
Обновление электронной версии реестра проводится сотрудником управления в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в реестр;
б) посредством ежегодной (в течение первого квартала) публикации действующей версии реестра в сборнике "Реестр государственных услуг Новосибирской области".
Основанием для информирования о государственных услугах посредством публикации реестра в сборнике "Реестр государственных услуг Новосибирской области" является приказ руководителя департамента.
Распространение сборника "Реестр государственных услуг Новосибирской области" осуществляется бесплатно, в местах, определенных приказом руководителя департамента.
При опубликовании реестра в сборнике "Реестр государственных услуг Новосибирской области" и при размещении реестра на интернет-портале "Государственные услуги" официального сайта администрации Новосибирской области указывается дата последнего обновления сведений, содержащихся в реестре.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
24.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по ведению реестра специалистами осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
25.Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников управления и департамента.
26.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц).
27.Для проведения проверки приказом руководителя департамента формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие - сотрудники департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
28.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
29.Субъекты, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - заинтересованные лица), имеют право на обжалование действий (бездействия) сотрудников департамента, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
30.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия или бездействие сотрудников управления - начальнику управления, руководителю департамента, заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему работу департамента.
Действия или бездействие руководителя департамента, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы первому заместителю Губернатора Новосибирской области.
31.Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (сотрудника управления), либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обжалуемого действия (бездействия), ставит личную подпись и дату.
Заинтересованные лица вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Ответ на обращение готовится и направляется заинтересованному лицу в порядке, определенном пунктом 6 Административного регламента.
(абзац введен постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.07.2009 N 322)
32.Обращение должно быть рассмотрено руководителем департамента и уполномоченными им должностными лицами департамента в течение 30 дней со дня его поступления.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем еще на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему это обращение, в письменной форме с указанием причин продления.
33.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ на обращение, содержащий результаты его рассмотрения, подписывается руководителем департамента и направляется заинтересованному лицу.
Основанием для отказа в рассмотрении обращения является отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
(п. 33 в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 09.09.2009 N 380)
34.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц (сотрудников управления), а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции в судебном порядке.
35.Заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения департамента, должностного лица (сотрудника управления), решение, действие (бездействие) которых оспаривается.