Постановление от 03.08.2009 г № 331
О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 28.01.2009 N 24
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 28.01.2009 N 24 "Об утверждении Административного регламента департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области" следующие изменения:
1.В названии и пункте 1 постановления слова "по выдаче лицензии на розничную продажу" заменить словами "по лицензированию розничной продажи".
2.В пункте 3 постановления слово "распоряжения" заменить словом "постановления".
3.В Административном регламенте департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области (далее - Административный регламент):
1) в названии слова "по выдаче лицензии на розничную продажу" заменить словами "по лицензированию розничной продажи";
2) в пункте 4:
а) абзац второй после слов "N 271, 04.12.2007" дополнить словами "N 158, 25.07.2008; N 267, 31.12.2008";
б) в абзаце третьем слова "N 205, 25.10.2008" заменить словами "N 205, 21.10.2008", дополнить словами "N 107, 16.06.2009";
в) абзац четвертый после слов "N 122, 27.06.2006" дополнить словами "N 59, 03.04.2009";
г) абзац седьмой после слов "N 178, 12.09.2008" дополнить словами "N 51, 24.03.2009";
3) в пункте 16:
а) в подпункте 1 слова "с указанием полного и сокращенного наименования" заменить словами "с указанием полного и (или) сокращенного наименования";
б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) копию карточки регистрации в налоговом органе контрольно-кассовой техники (с предъявлением оригинала, в случае если копии документов не заверены нотариусом). Для заявителей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в отдаленных и труднодоступных местностях, представление такой карточки не требуется. Перечень отдаленных или труднодоступных местностей области, нахождение на территории которых освобождает предприятия от применения контрольно-кассовых машин при денежных расчетах с населением, утверждается постановлением Губернатора Новосибирской области;";
4) в пункте 17 слова "пункта 10" заменить словами "пункта 16";
5) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур (блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги представлена в приложении N 5):
консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления государственной услуги, выдача бланка заявления на получение государственной услуги и бланка характеристики места деятельности;
прием заявления и документов для получения государственной услуги и регистрация заявления;
проверка документов для установления права на получение государственной услуги;
принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;
выдача лицензии;
государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых прекращено, приостановлено, возобновлено, аннулированных лицензий;
переоформление лицензий;
приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии;
контроль за соблюдением лицензиатами (заявителями, уже получившими государственную услугу) лицензионных требований и условий.";
6) абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:
"24. Заявление и документы, представленные для получения государственной услуги, подлежат проверке работниками лицензирующего органа на правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов, соответствие числа лет, на которые испрашивается лицензия, сумме оплаченного сбора за выдачу лицензии. Если число лет работы по лицензии ниже расчетного по оплате сбора за выдачу лицензии (расчетное число лет определяется произведением суммы сбора за выдачу лицензии на число территориально обособленных объектов и на число лет), то разница возвращается заявителю на основании заявления. Если число лет работы по лицензии больше расчетного, то заявление и пакет документов подлежат доработке, в случае отказа заявителя оплатить недостающую сумму сбора за выдачу лицензии, заявление и пакет документов регистрации не подлежат.";
7) в пункте 27:
а) в подпункте 1:
в абзаце "а" слова "полное или" заменить словами "полное и (или)";
абзац "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) в строке "на срок" указывается число не более 3 лет;";
б) в подпункте 4 слова "документ, подтверждающий оплату" заменить словами "копия документа об уплате";
в) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) документом, подтверждающим оснащенность торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации, является один из следующих документов:
а) копия акта ввода в эксплуатацию средств охранной либо охранно-пожарной сигнализации (далее - сигнализации), который выдан организацией, имеющей лицензию на монтаж сигнализации (копия лицензии прилагается);
б) копия акта обследования рабочего состояния сигнализации, который подписан организацией, имеющей лицензию на монтаж сигнализации либо лицензию на охранную деятельность (копия лицензии прилагается);
в) копия заключения об оснащенности помещений средствами сигнализации, выданного ОВО при УВД того района, где расположен объект торговли, либо организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность (копия лицензии прилагается);
г) копия договора об экстренном вызове милиции между организацией и ОВО при УВД того района, где расположен объект торговли;
д) копия договора на обслуживание охранной сигнализации или договора об охране объекта при помощи средств охранной сигнализации между организацией и частным охранным предприятием, имеющим лицензию на право осуществления охранной деятельности (копия лицензии прилагается).
Копии документов представляются вместе с оригиналами, работник, принимающий заявление и документы, сверяет копии и оригиналы, заверяет копии своей подписью, оригиналы возвращает заявителю. При представлении копий документов, заверенных нотариально, оригиналы документов представлять не требуется.
Данный документ представляется заявителями, намеревающимися осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без ограничений в городах, а также заявителями, имеющими отдельно расположенный склад для хранения собственной алкогольной продукции.
Указанный документ представляется по каждому обособленному подразделению организации, в котором она намеревается осуществлять заявляемый вид деятельности;";
г) в абзаце "а" подпункта 9 слова "Учреждение федеральной" заменить словами "Управление Федеральной";
д) абзац "б" подпункта 9 изложить в следующей редакции:
"б) копия договора аренды, заключенного с собственником помещения, к которой прилагается копия документа, определяющего права собственности арендодателя на данное помещение. При заключении договора аренды на срок не менее года данный договор должен быть зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области;";
е) в абзаце первом подпункта 10 слова "объекта лицензирования" заменить словами "места деятельности";
ж) в абзаце "б" подпункта 10 слова "бар в кафе, бар в вагоне-ресторане, бар в буфете, бар в закусочной (ГОСТ Р 50647-94 "Общественное питание. Термины и определения")" заменить словами "кафе, кофейня, закусочная, летнее кафе, вагон-ресторан (Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания");";
з) в абзаце "м" подпункта 10 слово "отнесенного" заменить словами "которое отнесено";
и) в абзаце "н" подпункта 10 слово "отнесенного" заменить словами "которое отнесено";
8) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Предлицензионному обследованию подвергаются организации для разрешения спорных вопросов на соответствие лицензионным требованиям и условиям:
статуса "здание модульного типа", присвоенного объекту торговли;
расстояния прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в которых содержание этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.";
9) в пункте 30 слова "прописывается работником" заменить словами "подписывается работниками", слово "проводившим" заменить словом "проводившими";
10) в абзаце третьем пункта 31 слово "отнесенного" заменить словами "которое отнесено";
11) после пункта 36 ввести название подраздела "Выдача лицензии";
12) абзац второй пункта 43 признать утратившим силу;
13) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Лицензия выдается руководителю организации при наличии документа, удостоверяющего личность, либо доверенному лицу при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность. В процессе получения лицензии руководитель организации либо доверенное лицо расписывается в журнале регистрации лицензий.
Лицензия не может быть отправлена почтой.";
14) наименование подраздела "Государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, действие которых возобновлено, аннулированных лицензий" изложить в редакции:
"Государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых прекращено, приостановлено, возобновлено, аннулированных лицензий";
15) пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие лицензии прекращается по истечении срока действия лицензии. До истечения срока действия лицензии ее действие, в том числе по конкретному обособленному подразделению, прекращается по решению лицензирующего органа на основании заявления лицензиата.";
16) в подпункте 7 пункта 67 слова "с ограничением процента содержания этилового спирта в объеме готовой продукции" заменить словами "на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции";
17) пункты 70 и 71 изложить в следующей редакции:
"70. Проверки проводятся с соблюдением правил, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
71. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утвержденного руководителем департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области.
Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области.
Проверки проводятся на основании распоряжения руководителя департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области. Периодичность проведения проверок одного лицензиата лицензирующим органом не чаще чем один раз в три года.
О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.";
18) пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73. О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.";
19) пункт 74 после слов "лицензирующий орган" дополнить словами ", а также обращения, не содержащие сведений о фактах нарушения";
20) пункт 75 изложить в следующей редакции:
"75. В ходе проверки составляется акт проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции по типовой форме согласно приказу Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
21) пункт 76 признать утратившим силу;
22) в пункте 77:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"77. В ходе проверки работниками департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области проверяется:";
б) в подпункте 1 слово "указывается" исключить;
в) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) склад или места хранения алкогольной продукции - площадь, занимаемая складом, оснащенность стеллажами и подтоварниками;";
г) в подпункте 3:
в абзаце первом слова "принадлежность помещения" заменить словами "право пользования помещением";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"При заключении договора аренды на срок не менее года данный договор должен быть зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области;";
д) абзацы четвертый - пятнадцатый подпункта 4 признать утратившими силу;
е) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) наличие сейфа и охранной сигнализации при реализации алкогольной продукции свыше 15 процентов содержания этилового спирта готовой продукции для организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции в городах - в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 9 Закона Новосибирской области от 01.06.2006 N 15-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области". При проверке объекта лицензирования проводится визуальный осмотр средств охранной сигнализации и сейфа для хранения документов и денег. Документальным подтверждением наличия средств охранной сигнализации является один из документов, перечисленных в абзацах "а" - "д" подпункта 8 пункта 27 настоящего Административного регламента;";
е) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) приближенность к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.";
ж) абзацы тридцать шестой и тридцать седьмой признать утратившими силу;
з) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области.";
23) абзац третий пункта 88 после слова "гражданина" дополнить словами ", представляющего интересы организации";
24) в пункте 90:
а) в абзаце втором слова "фамилия заявителя" заменить словами "фамилия гражданина, представляющего интересы организации или наименование организации";
б) в абзаце четвертом слова "его фамилия" заменить словами "фамилия гражданина, представляющего интересы организации или наименование организации";
25) в приложении N 3 к Административному регламенту:
в пункте 10 обратной стороны заявления слова "более 15%" заменить словами "более 15 процентов";
пункт 11 обратной стороны заявления изложить в следующей редакции:
"11. Документ, подтверждающий наличие в пользовании стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. м, для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (копия с предъявлением оригинала).";
26) в приложении N 4 к Административному регламенту слово "отнесенного" заменить словами "которое отнесено";
27) приложение N 5 к Административному регламенту изложить в прилагаемой редакции;
28) в приложении N 6 к Административному регламенту слово "отнесенного" заменить словами "которое отнесено";
29) в приложении N 9 к Административному регламенту:
в пункте 6 обратной стороны заявления слова "более 15%" заменить словами "более 15 процентов";
пункт 7 обратной стороны заявления изложить в следующей редакции:
"7. Документ, подтверждающий наличие в пользовании стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. м, для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (копия с предъявлением оригинала).";
30) в приложении N 10 к Административному регламенту исключить слова "с выездом на место торговли".
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ