Решение Новосибирского УФАС России от 22.09.2009 г № Б/Н
О признании рекламы пива, размещенной вблизи дошкольного образовательного учреждения, ненадлежащей
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Лопаткина Т.В. - заместитель руководителя
управления - начальник отдела рекламы;
члены Комиссии: Киселев К.А. - специалист-эксперт отдела рекламы;
Цай Д.В. - специалист-эксперт отдела рекламы;
Салтевский В.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,рассмотрев дело N 33, возбужденное в отношении ООО "АПР-Сити/ТВД" (121357, г. Москва, ул. Артамонова, 1; обособленное подразделение Представительства: 630099, г. Новосибирск, ул. Максима Горького, 79) по факту размещения рекламы пива "Кулер лайм" на рекламной конструкции сити-формата с признаками нарушения п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 (далее - Федеральный закон "О рекламе"), согласно которому реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных организациях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "АПР-Сити/ТВД" Б., действующей на основании доверенности N 11-06-09/020ю от 11.06.2009,
Установила:
Новосибирским УФАС России в июле 2009 г. была проведена проверка наружной рекламы, распространяемой на рекламных конструкциях г. Новосибирска (акт проверки рекламной конструкции от 13.07.2009). В результате проверки установлено, что рядом с домом по адресу: проспект Карла Маркса, 10, располагается рекламная конструкция сити-формата с информацией следующего содержания: "Новый вкус / Кулер лайм / Лайм охлаждение наступает" с изображением бутылки с надписью "Кулер лайм" и логотипом пивоваренной компании "Балтика". Рекламная конструкция имеет инвентарный номер ИНО 17049 с пометкой "АПР-Сити/ТВД NSCF 0123".
Согласно ст. 3 Федерального закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Следовательно, вышеописанная информация является рекламной, т.к. отвечает всем признакам определения рекламы.
Факт нахождения, полного наименования и вида деятельности около данных рекламных конструкций (на расстоянии менее 100 метров) организации детского и образовательного профиля подтверждается соответствующими документами. По адресу: проспект Карла Маркса, 8/5, располагается структурное подразделение Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Новосибирска "Детский сад N 88 комбинированного вида". Местоположение данной организации подтверждается Уставом. В соответствии с п. 2.1 Устава МБДОУ "Детский сад N 88 комбинированного вида", основной целью деятельности учреждения является воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте до 7 лет. Таким образом, данное учреждение является детской и образовательной организацией.
Согласно п. 6, ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных организациях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Ответственность за нарушение вышеупомянутого требования несет рекламораспространитель. В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В данном случае рекламораспространителем (следовательно, нарушителем законодательства о рекламе) является ООО "АПР-Сити/ТВД".
В отзыве на определение о возбуждении дела (вх. N 6371 от 21.09.2009) ООО "АПР-Сити/ТВД" признает свою вину по установленным в ходе проверки фактам нарушения законодательства о рекламе, ссылаясь при этом на невнимательность сотрудников ООО "АПР-Сити/ТВД", не внесших запрет размещения рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, распространяющийся на фигурирующую в деле рекламную конструкцию сити-формата, в адресную программу рекламных конструкций.
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе, признается ненадлежащей (п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе"). Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ N 508 от 17.08.2006,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива "Кулер лайм", размещенную по адресу: проспект Карла Маркса, 10, на рекламном щите с инвентарным номером ИНО 17049, поскольку в ней нарушены требования п. 6, ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "АПР-Сити/ТВД" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Т.В.ЛОПАТКИНА
Члены Комиссии
К.А.КИСЕЛЕВ
Д.В.ЦАЙ
В.А.САЛТЕВСКИЙ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2009-09-22 Приложение к Решению от 22 сентября 2009 года № Б/Н Предписание