Приложение к Решению от 28.09.2009 г № Б/Н Предписание
Предписание от 28 сентября 2009 г. № 56 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Даниленко Г.Н. - начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Донских В.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 28.09.2009 по делу N 74 от 04.09.2009 о нарушении Советом депутатов г. Искитима Новосибирской области (ул. Пушкина, 51, г. Искитим, Новосибирская область, 633209) (далее - Совет депутатов г. Искитима) частей 1 и 3 статьи 15 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции",
Предписывает:
1.Совету депутатов г. Искитима в срок до 01.12.2009 устранить нарушения частей 1 и 3 статьи 15 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" в принятом решением N 249 от 27.06.2008 акте (Порядке деятельности общественных кладбищ на территории г. Искитима), который предусматривает передачу специализированной службе по вопросам похоронного дела в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных кладбищ, наделяет хозяйствующий субъект (специализированную службу по вопросам похоронного дела) функциями органа местного самоуправления, в том числе контрольно-распорядительного характера, и тем самым создает преимущественные условия деятельности для отдельного хозяйствующего субъекта, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2.Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи Совету депутатов г. Искитима Новосибирской области предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
С целью устранения выявленного нарушения законодательства Совету депутатов г. Искитима Новосибирской области необходимо внести изменения в принятый решением N 249 от 27.06.2008 акт (Порядок деятельности общественных кладбищ на территории г. Искитима), исключив из пунктов 1.2, 2.3, 2.8, 2.11, 2.12, 3.8, 3.9, 3.11, 5.1, 5.2, 5.3, 5.7, 6.1, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.3, 9.2, 9.3, 9.4 положения, предусматривающие передачу специализированной службе по вопросам похоронного дела в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных кладбищ, наделяющие хозяйствующий субъект (специализированную службу по вопросам похоронного дела) функциями органа местного самоуправления, в том числе контрольно-распорядительного характера, определив в указанном Порядке функции (по отводу земельных участков для погребения (в том числе для размещения семейного захоронения); по регистрации, перерегистрации захоронений (в том числе семейных), иных действий, подлежащих обязательной регистрации; по выдаче удостоверений о захоронении, паспортов семейных захоронений, внесению изменений в них; по осуществлению контроля за содержанием захоронений и принятию мер к устранению нарушений; по согласованию установки (замены) надмогильных сооружений, выполнению иных работ на кладбищах; по предъявлению требований, направленных на устранение допущенных нарушений при осуществлении соответствующих работ на кладбищах; по определению порядка и условий движения транспортных средств, утверждению схем их движения и стоянок на территории кладбища) как функции органа местного самоуправления по организации похоронного дела, которые могут осуществляться непосредственно органом местного самоуправления или созданным им учреждением (автономным или бюджетным), а также закрепить нахождение общественных кладбищ в ведении органов местного самоуправления.
3.Об исполнении настоящего предписания Совету депутатов г. Искитима сообщить в Новосибирское УФАС России до 04.12.2009, с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
А.А.ЕЛЬЧАНИНОВ
Члены Комиссии
Г.Н.ДАНИЛЕНКО
В.А.ДОНСКИХ