Постановление от 17.11.2009 г № 422-ПА
О региональной социальной доплате к пенсии
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" постановляю:
1.Установить на территории Новосибирской области региональную социальную доплату к пенсии.
2.Утвердить прилагаемый Порядок установления, пересмотра и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К.В.
Губернатор области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ, ПЕРЕСМОТРА И ВЫПЛАТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, проживающих на территории Новосибирской области, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).
2.Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальным органом министерства социального развития Новосибирской области (далее - отдел) по месту его жительства или по месту его пребывания по выбору пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
2.1.В целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии отдел:
разъясняет гражданам нормы законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения по предоставлению региональной социальной доплаты к пенсии;
принимает заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии одновременно с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка;
принимает решения об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии;
производит назначение и выплату региональной социальной доплаты к пенсии.
2.2.Министерство социального развития Новосибирской области в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с учетом требований федерального законодательства с Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
3.Право на региональную социальную доплату к пенсии имеет пенсионер, у которого общая сумма материального обеспечения не достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на территории Новосибирской области законом Новосибирской области об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на соответствующий год.
Региональная социальная доплата к пенсии назначается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области.
3.1.Пенсионеры, проживающие на территории Новосибирской области, получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо уполномоченном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в отдел по месту жительства (пребывания).
3.2.При обращении за установлением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионером представляются:
1) заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии (далее - заявление) по форме, утвержденной министерством социального развития Новосибирской области;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий место жительства (место пребывания) заявителя;
4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования представляется по собственной инициативе;
5) пенсионное удостоверение представляется по собственной инициативе;
6) трудовая книжка.
При представлении документов пенсионера представителем предъявляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Если документы, указанные в подпунктах 4, 5 настоящего пункта, не представлены пенсионером по собственной инициативе, отдел получает информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Пенсионеры, являющиеся получателями пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", дополнительно вправе по собственной инициативе представить справку органа, осуществляющего их пенсионное обеспечение.
Указанная справка должна быть выдана не ранее чем за месяц до даты обращения за установлением региональной социальной доплаты к пенсии и содержать сведения о суммах пенсионного обеспечения, установленных пенсионеру в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату выдачи справки.
При непредставлении указанного документа пенсионером по собственной инициативе отдел получает информацию по межведомственному запросу с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
В случае представления копий документов, не заверенных в установленном законодательством порядке, представляются и их подлинники.
4.При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области:
1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Новосибирской области в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно):
абзац исключен
ежемесячной денежной выплаты (включая отдельные меры социальной поддержки, установленные статьями 7, 8 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области");
ежемесячной денежной выплаты гражданам, потерявшим родителей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
ежемесячного пособия инвалидам боевых действий;
ежемесячного пособия детям погибших военнослужащих;
ежемесячных пособий родителям погибших военнослужащих;
абзац исключен
ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-инвалида;
ежемесячной дотации на питание детям-инвалидам;
субсидий на оплату содержания детей в дошкольных учреждениях образования;
абзац исключен
ежемесячной доплаты лицам, замещавшим государственные должности;
5) компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций по оплате указанных услуг:
компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
денежные компенсации реабилитированным лицам расходов за проезд.
4.1.Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается отделом не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления информации о сумме пенсионного обеспечения от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с использованием межведомственного взаимодействия.
В случае принятия решения об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии отдел не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
Основаниями для отказа пенсионеру в выплате региональной социальной доплаты к пенсии являются:
1) отсутствие права на региональную социальную доплату к пенсии;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 6 пункта 3.2 настоящего Порядка;
3) выявление фактов представления пенсионером недостоверных сведений.
4.2.Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:
1) одновременно с приостановлением пенсии;
2) на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;
3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области.
В случае устранения обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта, выплата региональной социальной доплаты к пенсии восстанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи пенсионером заявления об ее восстановлении.
5.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, выплата прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
6.Размер региональной социальной доплаты к пенсии пересматривается при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на территории Новосибирской области, (индексации) размеров денежных выплат, а также денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.
Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума, размеров денежных выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки, влекущем увеличение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.
Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума, размеров денежных выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки, влекущем уменьшение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором отделом получено извещение от организаций, осуществляющих пенсионное обеспечение пенсионеров, о произведенных изменениях (индексациях) размеров материального обеспечения пенсионеров.
7.На каждого получателя региональной социальной доплаты к пенсии ведется личное дело согласно Инструкции по ведению личных дел по региональной социальной доплате к пенсии, утвержденной министерством социального развития Новосибирской области (далее - Инструкция).
В случае утраты личного дела отдел принимает меры по его восстановлению.
8.Пенсионер уведомляет в письменном виде отдел о смене своего места жительства. При перемене места жительства в пределах Новосибирской области личное дело в течение десяти дней со дня поступления заявления пенсионера в отдел пересылается по месту жительства пенсионера в соответствии с его заявлением, а в случае выбытия за пределы области личное дело снимается с учета и хранится в отделе, согласно Инструкции.
По запросу органа, осуществляющего назначение региональной социальной доплаты к пенсии по новому месту жительства пенсионера, высылается дополнительный аттестат о прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Новосибирской области с указанием ее размера и даты окончания ее выплаты.
9.Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине отдела, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
10.Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшиеся гражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.Выплата начисленных сумм региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется ежемесячно через кредитные учреждения или через организации федеральной почтовой связи.
12.Пенсионер обязан немедленно извещать отдел о поступлении на работу и (или) о выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
13.Споры по вопросам назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2009-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2009 года № 422-ПА Порядок