Приложение к Решению от 17.02.2010 г № 1550 Отчет
Отчет
об исполнении перечня мероприятий
и финансового обеспечения городской целевой программы
"Основные направления оптимизации структуры и повышения
эффективности функционирования муниципальной системы
здравоохранения на 2006 - 2009 годы", принятой решением
городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 93
| N п. | Мероприятие | Объем финансирования, тыс. рублей | Результат и оценка эффективности исполнения мероприятий | |||||||||
| всего | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | ||||||||
| план/факт | процент исполнения | план/факт | процент исполнения | план/факт | процент исполнения | план/факт | процент исполнения | план/факт | процент исполнения | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. Проведение кадровой политики, направленной на привлечение и закрепление кадров в системе здравоохранения города | ||||||||||||
| 1.1 | Разработка планов по обеспечению кадрами лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) с учетом потребности | Выполнено | ||||||||||
| 1.2 | Разработка системы обеспечения жильем молодых специалистов (предоставление служебного жилья, общежитий) | Выполнено | ||||||||||
| 1.3 | Организация выплат единовременных муниципальных пособий молодым специалистам (подготовка проекта муниципального правового акта города Новосибирска о социальной поддержке молодых специалистов, направленных на работу в муниципальные учреждения здравоохранения, - 500 врачей и специалистов со средним медицинским образованием) | 5324,4/ 4147,9 | 77,9 | 1228,0/ 678,0 | 55,2 | 1351,0/ 1127,8 | 83,5 | 1486,0/ 1125,0 | 75,7 | 1259,4/ 1217,1 | 96,6 | Выполнено. Выплаты единовременных муниципальных пособий производились молодым специалистам, проработавшим в отрасли менее 3 лет |
| 1.4 | Обеспечение диспансеризации медицинских работников | Выполнено. Диспансеризация медицинских работников проводилась в соответствии с планами ЛПУ | ||||||||||
| Итого по разделу 1: | 5324,4/ 4147,9 | 77,9 | 1228,0/ 678,0 | 55,2 | 1351,0/ 1127,8 | 83,5 | 1486,0/ 1125,0 | 75,7 | 1259,4/ 1217,1 | 96,6 | ||
| 2. Повышение санитарной культуры населения, обеспечение профилактической направленности в работе ЛПУ | ||||||||||||
| 2.1 | Организационные мероприятия | |||||||||||
| 2.1.1 | Проведение тематических семинаров, конференций, "круглых столов" со специалистами кабинетов (отделений) медицинской профилактики, представителями общественных организаций, врачами других специальностей по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих | Выполнено. Проведено 96 мероприятий для медицинских работников, 46 мероприятий для представителей общественных организаций | ||||||||||
| 2.2 | Формирование, создание учебно-методического фонда | |||||||||||
| 2.2.1 | Издание методических материалов для ЛПУ, в том числе: | Выполнено | ||||||||||
| по проблемам грудного вскармливания | 1 шт. | |||||||||||
| по сахарному диабету | 2 шт. | |||||||||||
| по нарушениям мозгового кровообращения | 3 шт. | |||||||||||
| по профилактике ишемических болезней сердца | 3 шт. | |||||||||||
| по рациональному питанию | 1 шт. | |||||||||||
| по ранней диагностике опухолей у детей и взрослых | 1 шт. | |||||||||||
| по эпидемиологии туберкулеза органов дыхания | 2 шт. | |||||||||||
| по вопросам репродуктивного здоровья | 1 шт. | |||||||||||
| 2.2.2 | Обеспечение гигиенического обучения и воспитание населения через средства массовой информации, в том числе: | Выполнено. Всего 1686 выступлений и публикаций в средствах массовой информации | ||||||||||
| по профилактике гепатитов | 5 публикаций | |||||||||||
| по вопросам вакцинации | 9 публикаций | |||||||||||
| по профилактике гриппа | 17 публикаций | |||||||||||
| по профилактике кишечных заболеваний | 5 публикаций | |||||||||||
| по проблеме ожирения | 16 публикаций | |||||||||||
| по проблеме травматизма | 41 публикация | |||||||||||
| по описторхозу | 19 публикаций | |||||||||||
| по раннему выявлению онкологических заболеваний | 51 публикация | |||||||||||
| по профилактике неврозов | 1 публикация | |||||||||||
| по профилактике клещевого энцефалита | 68 публикаций | |||||||||||
| 2.3 | Сотрудничество с немедицинскими и общественными организациями | |||||||||||
| 2.3.1 | Сотрудничество с муниципальным учреждением дополнительного образования Городским центром образования и здоровья "Магистр" по гигиеническому обучению работников народного образования: обучающая школа-семинар "Меры профилактики и раннего выявления туберкулеза у детей и подростков"; тематический стенд по профилактике туберкулеза | Выполнено. Оформлен тематический уголок по профилактике туберкулеза в Городском центре образования и здоровья "Магистр" | ||||||||||
| 2.3.2 | Взаимодействие Главного управления здравоохранения мэрии города Новосибирска с медицинским персоналом школьно-дошкольных учреждений, специальных средних и высших учебных заведений по обучению детей и студентов здоровому образу жизни: семинары по профилактике йоддефицитных заболеваний у детей и подростков, по проблеме дезадаптации школьников и др. в соответствии с утвержденным планом основных организационных мероприятий; видеодемонстрации; лекции | Выполнено. Всего проведено 320 мероприятий | ||||||||||
| 2.4 | Работа с населением по гигиеническому обучению и воспитанию | |||||||||||
| 2.4.1 | Подготовка и издание памяток и буклетов для населения по вопросам сохранения здоровья и профилактики заболеваний: вступающим в брак; о вреде курения; о профилактике хронических неинфекционных заболеваний; по вопросам контрацепции; по проблемам планирования семьи; пациентам "групп риска" и др. | Выполнено. Всего разработано, издано и распространено среди населения 64665 экземпляров различных материалов | ||||||||||
| 2.4.2 | Создание постоянных рубрик по вопросам здорового образа жизни в средствах массовой информации: радио "Слово"; радио "Государственная телевизионная радиовещательная компания"; телекомпания "Региональное телевидение"; газета "Вечерний Новосибирск" | Выполнено. Создано 11 постоянных рубрик в средствах массовой информации | ||||||||||
| 2.4.3 | Работа "горячего телефона" по вопросам профилактики различных заболеваний | Выполнено | ||||||||||
| 2.5 | Массовые мероприятия | |||||||||||
| 2.5.1 | Проведение декады пожилых людей, декады, посвященной международному дню борьбы со СПИДом | Выполнено | ||||||||||
| 2.6 | Научно-практическая работа | |||||||||||
| 2.6.1 | Проведение социологических опросов и анкетирования различных категорий населения, в том числе страдающих рецидивирующими, хроническими, онкологическими заболеваниями, для оценки уровня индивидуального здоровья; о качестве жизни | Выполнено. Проведено 14 социологических опросов и анкетирований на актуальные темы | ||||||||||
| 2.6.2 | Организация региональных и межрегиональных конференций, ознакомление с работой центров медицинской профилактики соседних городов и регионов, взаимодействие с научными центрами профилактической направленности в соответствии с утвержденным планом основных организационных мероприятий | Выполнено | ||||||||||
| Итого по разделу 2: | ||||||||||||
| 3. Оптимизация работы отрасли и улучшение качества медицинской помощи жителям города | ||||||||||||
| 3.1 | Оптимизация работы отрасли | |||||||||||
| 3.1.1 | На амбулаторно-поликлиническом этапе | |||||||||||
| 3.1.1.1 | Создание системы общих врачебных практик в городе | Выполнено | ||||||||||
| 3.1.1.2 | Формирование двухуровневой системы организации амбулаторно-поликлинической помощи | Выполнено. Создана двухуровневая система организации амбулаторнополиклинической помощи. Определен порядок направления пациентов на консультацию к врачам-специалистам и на диагностические исследования | ||||||||||
| 3.1.1.3 | Определение районно-межрайонных консультативно-диагностических поликлинических учреждений на основании численности приписного населения и существующей материально-технической базы | Выполнено. Утвержден перечень централизованных диагностических лабораторий и городских (районных, межрайонных) консультативнодиагностических центров | ||||||||||
| 3.1.1.4 | Внедрение стандартов оснащения учреждений амбулаторнополиклинической сети в соответствии с решаемыми ими задачами | Выполнено | ||||||||||
| 3.1.1.5 | Внедрение типовых штатных расписаний учреждений амбулаторнополиклинической сети в соответствии с решаемыми ими задачами | Выполнено | ||||||||||
| 3.1.1.6 | Разработка предложений о совершенствовании медико-экономических стандартов в учреждениях амбулаторно-поликлинической сети, работающих в системе обязательного медицинского страхования | Выполнено. Главными специалистами Главного управления здравоохранения мэрии города Новосибирска постоянно вносятся предложения о совершенствовании медико-экономических стандартов в ЛПУ | ||||||||||
| 3.1.1.7 | Развитие системы дневных стационаров (стационарозамещающих технологий) в амбулаторно-поликлинических учреждениях | Выполнено. Дневные стационары функционируют на базе 34 ЛПУ, число койко-мест - 3176 | ||||||||||
| 3.1.1.8 | Формирование сети межрайонных лабораторных амбулаторнодиагностических центров (разработка предложений о совершенствовании медико-экономических стандартов данных структурных подразделений, принципов их функционирования) | Выполнено. Постоянно совершенствуются медико-экономические стандарты по дорогостоящим видам исследований | ||||||||||
| 3.1.1.9 | Создание рекомендаций об изменении формы собственности учреждений, занимающихся амбулаторной стоматологической помощью населению | Выполнено. Подготовлены рекомендации по изменению формы собственности стоматологических поликлиник | ||||||||||
| 3.1.1.10 | Разработка концепции муниципального заказа для негосударственных учреждений, занимающихся оказанием медицинской помощи населению | Выполнено. Подготовлено распоряжение мэрии города Новосибирска о размещении муниципального заказа по первичной медико-санитарной помощи ведомственными ЛПУ Первомайского и Советского районов | ||||||||||
| 3.1.1.11 | Создание условий для формирования сети частных амбулаторнополиклинических учреждений | Выполнено. На базе муниципальных учреждений здравоохранения созданы учреждения других форм собственности для исключения оказания платных услуг в муниципальных учреждениях | ||||||||||
| 3.1.1.12 | Формирование модели добровольного медицинского страхования на базах муниципальных амбулаторнополиклинических учреждений | Выполнено. Услуги на условиях добровольного медицинского страхования на базах ЛПУ оказываются сверх программы государственных гарантий | ||||||||||
| 3.1.1.13 | Создание в амбулаторнополиклинических учреждениях системы оплаты труда специалистов в зависимости от конечного результата | Выполнено | ||||||||||
| 3.1.2 | На стационарном этапе: | |||||||||||
| 3.1.2.1 | Оптимизация работы ЛПУ, занятых оказанием стационарных видов помощи жителям города, путем выделения "высокотехнологичных" стационаров и учреждений, занятых преимущественно плановыми и реабилитационными видами медицинской помощи | Выполнено. Определены учреждения, оказывающие "высокотехнологичные" виды медицинской помощи, плановую и реабилитационную помощь | ||||||||||
| 3.1.2.2 | Оптимизация штатных расписаний ЛПУ | Выполнено. Утверждены штатные расписания больничных учреждений в зависимости от объема и видов медицинской помощи | ||||||||||
| 3.1.2.3 | Приведение коечного фонда ЛПУ в соответствие с фактически развернутой коечной сетью и нормативами муниципального заказа | Выполнено. Коечный фонд ЛПУ на 01.01.2010 8120 коек | ||||||||||
| 3.1.2.4 | Подготовка предложений о совершенствовании медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи в муниципальных ЛПУ | Выполнено. Главными специалистами Главного управления здравоохранения мэрии города Новосибирска постоянно вносятся предложения о совершенствовании медико-экономических стандартов в ЛПУ | ||||||||||
| 3.1.2.5 | Разработка концепции предпринимательской деятельности ЛПУ | Выполнено. Утвержден порядок предоставления платных медицинских услуг и услуг немедицинского характера в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения города | ||||||||||
| 3.1.2.6 | Совершенствование системы добровольного медицинского страхования в ЛПУ | Выполнено. Услуги на условиях добровольного медицинского страхования на базах ЛПУ оказываются сверх программы государственных гарантий | ||||||||||
| 3.1.2.7 | Разработка и внедрение системы муниципального заказа на стационарные виды помощи для социально значимых муниципальных учреждений | Не выполнено. Социально значимые учреждения переданы в ведение Новосибирской области | ||||||||||
| 3.1.2.8 | Разработка концепции инвестиционных проектов для ЛПУ | Выполнено. Реализован инвестиционный проект создание Центра хронического гемодиализа | ||||||||||
| 3.1.2.9 | Совершенствование экономических методов управления отраслью путем широкого внедрения системы конкурсов (приобретение оборудования, продуктов питания, медикаментов, мягкого и твердого инвентаря; ведение строительных работ; подбор кадров на руководящие должности и т.д.) | Выполнено. Внедрена система конкурсов по указанным направлениям | ||||||||||
| 3.2 | Улучшение качества медицинской помощи жителям города | |||||||||||
| 3.2.1 | Создание системы общих врачебных практик в территориально удаленных районах города на базе муниципальных поликлиник | 3000,0/ 2250,0 | 75,0 | Выполнено. На 01.01.2010 открыто 10 отделений общих врачебных практик в отдаленных районах города | ||||||||
| МУЗ "Городская поликлиника N 18" в поселке Затон | 750,0/ 750,0 | 100,0 | ||||||||||
| МУЗ "Городская больница N 19" в поселке Матвеевка | 750,0/ 750,0 | 100,0 | ||||||||||
| МУЗ "Детская городская поликлиника N 1" в поселке Мочище | 750,0/ 750,0 | 100,0 | ||||||||||
| МУЗ "Городская поликлиника N 13" на Северо-Чемском жилмассиве | 750,0/- | - | ||||||||||
| 3.2.2 | Обеспечение потребности жителей города в высокотехнологичных и дорогостоящих видах медицинской помощи | 92000,0/ 100631,9 | 109,4 | 20000,0/ 29034,0 | 145,2 | 22000,0/ 22000,0 | 100,0 | 24000,0/ 23835,9 | 99,3 | 26000,0/ 25762,0 | 99,1 | Выполнено. Высокотехнологичную помощь получили 1328 человек. На дорогостоящее лечение выделено (медикаменты) 65674,0 тыс. рублей |
| 3.2.3 | Обеспечение терапии пациентов с мукополисахаридозом второго типа (синдромом Хантера) дорогостоящим препаратом "Элапразой" | 34500,0/ 34500,0 | 100,0 | 34500,0/ 34500,0 | 100,0 | Выполнено. Приобретен препарат "Элапраза" для лечения 3 детей | ||||||
| Итого по разделу 3: | 129500,0/ 137381,9 | 106,1 | 20750,0/ 29784,0 | 143,5 | 22750,0/ 22750,0 | 100,0 | 24750,0/ 24585,9 | 99,3 | 61250,0/ 60262,0 | 98,4 | ||
| 4. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения | ||||||||||||
| 4.1 | Приобретение оборудования, обеспечение жизнедеятельности ЛПУ в аварийных условиях | |||||||||||
| 4.1.1 | Оборудование для отделений реанимации и анестезиологии, станции скорой помощи, лучевой диагностики, функциональной диагностики, эндоскопического, хирургического, лабораторного оборудования, мебели, установка аварийных источников электропитания и противопожарной сигнализации в ЛПУ | 395601,2/ 391497,1 | 98,9 | 119500,0/ 117377,0 | 98,2 | 128260,0/ 128260,0 | 100,0 | 79080,0/ 77116,8 | 97,5 | 68761,2/ 68743,3 | 99,9 | Выполнено. Приобретено оборудование, мебель в 36 ЛПУ, аварийные источники электропитания и противопожарная сигнализация установлены в 61 ЛПУ |
| 4.1.2 | Стоматологическое оборудование для МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" | 12700,0/ 12700,0 | 100,0 | 12700,0/ 12700,0 | 100,0 | |||||||
| 4.1.3 | Оборудование для МУЗ "Молочная кухня" | 6300,0/ 6300,0 | 100,0 | 6300,0/ 6300,0 | 100,0 | |||||||
| 4.1.4 | Компьютерный томограф для МУЗ "Новосибирская муниципальная детская клиническая больница скорой помощи N 3" | 35000,0/ 35000,0 | 100,0 | 35000,0/ 35000,0 | 100,0 | |||||||
| 4.2 | Капитальный ремонт ЛПУ | 453204,9/ 441225,8 | 97,4 | 113000,0/ 113000,0 | 100,0 | 122000,0/ 122000,0 | 100,0 | 132000,0/ 127519,9 | 96,6 | 86204,9/ 78705,9 | 91,3 | Выполнено. Улучшена материально-техническая база всех муниципальных учреждений здравоохранения |
| 4.3 | Строительство и реконструкция объектов здравоохранения (строительство корпуса перинатального центра на территории МУЗ "Городская больница N 11") | 229751,4/ 192804,2 | 83,9 | 71000,0/ 71000,0 | 100,0 | 77000,0/ 77000,0 | 100,0 | 75000,0/ 40793,6 | 54,4 | 6751,4/ 4010,6 | 59,4 | Выполнено частично в связи с сокращением средств бюджета города |
| Итого по разделу 4: | 1132557,5/ 1079527,1 | 95,3 | 303500,0/ 301377,0 | 99,3 | 327260,0/ 327260,0 | 100,0 | 340080,0/ 299430,3 | 88,0 | 161717,5/ 151459,8 | 93,7 | ||
| Всего: | 1267381,9/ 1221056,9 | 96,3 | 325478,0/ 331839,0 | 101,9 | 351361,0/ 351137,8 | 99,9 | 366316,0/ 325141,2 | 88,8 | 224226,9/ 212938,9 | 94,9 |
Финансовые составляющие городской целевой программы
"Основные направления оптимизации структуры и повышения
эффективности функционирования муниципальной системы
здравоохранения на 2006 - 2009 годы", принятой решением
городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 93
| N п. | Наименование статей | Финансирование, тыс. рублей | ||||
| 2006 г. план/факт | 2007 г. план/факт | 2008 г. план/факт | 2009 г. план/факт | Итого план/факт | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт) | 113750,0/ 113750,0 | 122750,0/ 122750,0 | 132750,0/ 128269,9 | 86954,9/ 78705,9 | 456204,9/ 443475,8 |
| 2 | Прочие услуги, в том числе: | 5000,0/ 14034,0 | 5500,0/ 5500,0 | 6000,0/ 6000,0 | 6500,0/ 6486,8 | 23000,0/ 32020,8 |
| дорогостоящее лечение | 5000,0/ 14034,0 | 5500,0/ 5500,0 | 6000,0/ 6000,0 | 6500,0/ 6486,8 | 23000,0/ 32020,8 | |
| 3 | Прочие расходы (муниципальное пособие молодым специалистам) | 1228,0/ 678,0 | 1351,0/ 1127,8 | 1486,0/ 1125,0 | 1259,4/ 1217,1 | 5324,4/ 4147,9 |
| 4 | Увеличение стоимости основных средств: | 190500,0/ 188377,0 | 205260,0/ 205260,0 | 208080,0/ 171910,4 | 75512,6/ 75494,8 | 679352,6/ 641042,2 |
| приобретение оборудования, противопожарные мероприятия | 119500,0/ 117377,0 | 128260,0/ 128260,0 | 133080,0/ 131116,8 | 68761,2/ 68743,4 | 449601,2/ 445497,2 | |
| капитальное строительство | 71000,0/ 71000,0 | 77000,0/ 77000,0 | 75000,0/ 40793,6 | 6751,4/ 4010,6 | 229751,4/ 192804,2 | |
| 5 | Увеличение стоимости материальных запасов (дорогостоящее лечение) | 15000,0/ 15000,0 | 16500,0/ 16500,0 | 18000,0/ 17835,9 | 54000,0/ 53775,2 | 103500,0/ 103111,1 |
| Итого: | 325478,0/ 331839,0 | 351361,0/ 351137,8 | 366316,0/ 325141,2 | 224226,9/ 212938,9 | 1267381,9/ 1221056,9 |