Закон от 27.04.2010 г № 486-ОЗ

О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области

N 486-ОСД
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в развитие положений федерального законодательства в области противодействия коррупции устанавливает меры по профилактике коррупции на территории Новосибирской области (далее - меры по профилактике коррупции), а также полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере профилактики коррупции.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1.В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
антикоррупционный мониторинг в Новосибирской области (далее - антикоррупционный мониторинг) - деятельность органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, направленная на осуществление наблюдения, анализа, оценки и прогноза коррупциогенных факторов, коррупционных проявлений, а также мер по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Новосибирской области и проектов нормативных правовых актов Новосибирской области (далее - антикоррупционная экспертиза) - деятельность, направленная на выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Новосибирской области и проектах нормативных правовых актов Новосибирской области;
антикоррупционная пропаганда - пропаганда, направленная на формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
антикоррупционное просвещение - просветительская деятельность органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области, муниципальных учреждений, организаций, общественных объединений и граждан по распространению идей, знаний, культурных ценностей в области противодействия коррупции.
2.Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Статья 3.Основные задачи деятельности по реализации мер по профилактике коррупции
Основными задачами деятельности по реализации мер по профилактике коррупции являются:
1) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
2) формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
3) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере профилактики коррупции
Статья 4.Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере профилактики коррупции
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере профилактики коррупции относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере профилактики коррупции;
2) утратил силу
3) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, принятых Законодательным Собранием Новосибирской области, и проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, внесенных в Законодательное Собрание Новосибирской области;
4) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области;
5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 5.Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере профилактики коррупции
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере профилактики коррупции относятся:
1) определение основных направлений деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и координация их деятельности с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными органами, организациями при реализации мероприятий по профилактике коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) - 3) утратили силу
4) утверждение порядка проведения антикоррупционного мониторинга;
5) организация антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного просвещения;
6) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Новосибирской области;
7) - 8) утратили силу
9) утверждение порядка предоставления государственной поддержки участия общественных объединений в деятельности, направленной на формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 6.Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере профилактики коррупции
К полномочиям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере профилактики коррупции относятся:
1) утратил силу
2) проведение антикоррупционного мониторинга;
3) проведение мероприятий по антикоррупционной пропаганде и антикоррупционному просвещению;
4) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы разрабатываемых и (или) принимаемых ими нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
5) - 6) утратили силу
7) участие в государственной поддержке общественных объединений в деятельности, направленной на формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Глава 3.Меры по профилактике коррупции
Статья 7.Перечень мер по профилактике коррупции
В Новосибирской области реализуются следующие меры по профилактике коррупции:
1) утратил силу
2) антикоррупционная экспертиза;
3) антикоррупционный мониторинг;
3.1) мониторинг правоприменения;
4) - 5) утратили силу
6) информирование населения о деятельности органов государственной власти Новосибирской области;
7) контроль за соблюдением и исполнением законодательства в области противодействия коррупции;
8) антикоррупционная пропаганда и антикоррупционное просвещение;
9) государственная поддержка участия общественных объединений в деятельности, направленной на формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (далее - государственная поддержка общественных объединений);
10) иные меры по профилактике коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 8.Утратила силу
Статья 9.Антикоррупционная экспертиза
1.В соответствии с федеральным законом антикоррупционная экспертиза проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти Новосибирской области, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
2.Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу.
Статья 10.Антикоррупционный мониторинг
Антикоррупционный мониторинг проводится в порядке, установленном постановлением Правительства Новосибирской области.
Статья 10.1.Мониторинг правоприменения
Мониторинг правоприменения проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статьи 11 - 12.Утратили силу
Статья 13.Информирование населения о деятельности органов государственной власти Новосибирской области
1.Информирование населения о деятельности органов государственной власти Новосибирской области осуществляется следующими способами:
1) опубликование органами государственной власти Новосибирской области информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами государственной власти Новосибирской области информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет";
3) размещение органами государственной власти Новосибирской области в местах массового пребывания людей информации о своей деятельности;
4) обеспечение возможности присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений на заседаниях органов государственной власти Новосибирской области;
5) предоставление органами государственной власти Новосибирской области информации о своей деятельности по обращениям граждан, организаций, общественных объединений;
6) иными способами, не противоречащими федеральному законодательству и законодательству Новосибирской области.
2.Доступ пользователей информацией к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области осуществляется и обеспечивается в порядке, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принятыми в соответствии с ним правовыми актами органов государственной власти Новосибирской области.
Статья 14.Контроль за соблюдением и исполнением законодательства в области противодействия коррупции
1.Органы государственной власти Новосибирской области, иные государственные органы Новосибирской области, подразделения указанных органов (должностные лица указанных органов), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляют контроль за соблюдением и исполнением законодательства в области противодействия коррупции в порядке и формах, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
2.Общественный контроль за соблюдением и исполнением законодательства в области противодействия коррупции на территории Новосибирской области осуществляется Общественной палатой Новосибирской области, иными институтами гражданского общества, гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 15.Антикоррупционная пропаганда и антикоррупционное просвещение
1.Антикоррупционная пропаганда предусматривает:
1) размещение социальной рекламы и иных материалов антикоррупционной направленности в государственных и муниципальных средствах массовой информации;
2) информирование населения Новосибирской области о законодательстве в области противодействия коррупции, о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по противодействию коррупции на территории Новосибирской области;
3) проведение других мероприятий антикоррупционной направленности.
2.Антикоррупционное просвещение предусматривает:
1) проведение просветительской работы антикоррупционной направленности в средствах массовой информации, включая создание на государственных и муниципальных телеканалах и радиоканалах, учрежденных органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, просветительских программ, направленных на повышение уровня правовой культуры граждан, формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе обстановки нетерпимости по отношению к коррупционному поведению;
2) реализацию просветительских проектов, издательскую деятельность, организацию и проведение тематических выставок, конкурсов, научных конференций, семинаров антикоррупционной направленности;
3) информационную и разъяснительную работу среди населения о законодательстве в области противодействия коррупции, полномочиях органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, должностных лиц указанных органов;
4) проведение других просветительских мероприятий антикоррупционной направленности.
Статья 16.Государственная поддержка общественных объединений
Государственная поддержка общественных объединений осуществляется в виде:
1) целевого финансирования реализуемых общественными объединениями общественно полезных программ, способствующих формированию антикоррупционного общественного сознания и созданию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, осуществляемого за счет средств областного бюджета Новосибирской области по итогам конкурса общественно полезных программ антикоррупционной направленности;
2) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в рамках выполнения государственных программ Новосибирской области и ведомственных целевых программ Новосибирской области, содержащих мероприятия по повышению уровня правовой культуры граждан и формированию антикоррупционного общественного сознания, у неограниченного круга общественных объединений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
27 апреля 2010 года
N 486-ОЗ