Приложение к Решению от 10.06.2010 г № 24/238 Инструкция
Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов новосибирского областного совета депутатов пятого созыва
I.Открытие, ведение счетов и порядок перечисления денежных средств
1.1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов (далее - выборы депутатов областного Совета), производятся за счет средств, выделенных избирательной комиссии Новосибирской области из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год.
1.2.Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета Новосибирской области, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
1.3.Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов депутатов областного Совета депутатов, является избирательная комиссия Новосибирской области.
1.4.Избирательная комиссия Новосибирской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции и перечисляет средства областного бюджета территориальным избирательным комиссиям на счета N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации", открытые этими комиссиями для финансирования выборов депутатов областного Совета.
1.5.Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей избирательной комиссией Новосибирской области денежные средства на подготовку и проведение выборов участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
1.6.Счета территориальным избирательным комиссиям открываются в установленном настоящей Инструкцией порядке в расчетно-кассовых центрах Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации по Новосибирской области (далее - банк).
1.7.Счета территориальным избирательным комиссиям открываются при представлении в банк заявления на открытие счета, разрешения избирательной комиссии Новосибирской области на открытие счета, карточки с образцами подписей председателя и бухгалтера соответствующей комиссии и оттиска печати, заверенной председателем избирательной комиссии Новосибирской области, по формам, приведенным в приложениях NN 2, 3, 4 к настоящей Инструкции, при заключении договора банковского счета.
1.8.Территориальная избирательная комиссия оформляет карточку образцов подписей и оттиска печати в следующем порядке:
- первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии,
- вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.
1.9.Территориальная избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), представление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе не требуется.
1.10.На счет N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" не допускается перечисление денежных средств из иных источников.
1.11.Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.
1.12.Территориальная избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей избирательной комиссией Новосибирской области средств, в соответствии с утвержденной решением сметой расходов, а также сметами расходов участковых избирательных комиссий, утвержденными решением территориальной избирательной комиссии, по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящей Инструкции.
1.13.Участковая избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией средств и в соответствии с утвержденной территориальной избирательной комиссией сметой расходов по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящей Инструкции.
1.14.Территориальная избирательная комиссия может оплачивать расходы на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии с распределением средств областного бюджета, утвержденным по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
1.15.Не израсходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные территориальным избирательным комиссиям, возвращаются избирательной комиссии Новосибирской области до представления отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета.
Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные избирательной комиссией Новосибирской области на подготовку и проведение выборов, подлежат перечислению на единый счет областного бюджета.
II.Бюджетный учет и отчетность
2.1.Бюджетный учет средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета депутатов в Новосибирской области ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
2.2.Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе I настоящей Инструкции порядке и на основании расчетных документов, оформленных следующим образом:
избирательной комиссией Новосибирской области, которая является юридическим лицом, оформленных в установленном для юридических лиц порядке;
Территориальными избирательными комиссиями, не являющимися юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии. При этом поля расчетных документов, предназначенные для указания ИНН, если ИНН не присвоен, - не заполняются;
участковыми избирательными комиссиями - при наличии подписи председателя участковой избирательной комиссии.
2.3.Избирательные комиссии, за исключением участковых избирательных комиссий, осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение выборов по видам расходов и предметным статьям бюджетной классификации Российской Федерации согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета депутатов на основании авансовых отчетов.
Избирательные комиссии производят закрытие расчетов по средствам областного бюджета на подготовку и проведение выборов после представления в установленные законодательством о выборах сроки отчетов по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.
2.4.Участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов (далее отчеты), по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции в следующем порядке и в следующие сроки:
- участковая избирательная комиссия представляет отчет о расходовании средств с приложением первичных учетных документов в территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования;
- территориальная избирательная комиссия представляет отчет о расходовании средств с приложением первичных учетных документов в избирательную комиссию Новосибирской области не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в одномандатном избирательном округе;
- избирательная комиссия Новосибирской области представляет отчет о расходовании средств в Новосибирский областной Совет депутатов не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов.
2.5.Избирательная комиссия Новосибирской области представляет отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, по форме, приведенной в приложении N 6 к настоящей Инструкции.
2.6.Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законами Новосибирской области и настоящей Инструкцией.
2.7.Территориальная избирательная комиссия одновременно с представлением избирательной комиссии Новосибирской области отчета по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции представляет также по предварительному заявлению подтверждение банка о закрытии счета N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.
Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается по предварительному заявлению - подтвердить остатки средств областного бюджета, находящихся на счете N 40202, по форме согласно приложению N 8.
2.8.Избирательная комиссия Новосибирской области, территориальные избирательные комиссии ведут бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формируют бюджетную отчетность об использовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета депутатов.