• Главная
• Приказы
• 2010
• Сентябрь
• 3
• Приказ от 03.09.2010 г № 1577

Приказ от 03.09.2010 г № 1577

Об утверждении Административного регламента департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по исполнению государственной функции «Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области»

Во исполнение распоряжения Губернатора Новосибирской области от 30.09.2009 N 238-р "О мерах по совершенствованию контрольной, надзорной и разрешительной деятельности", в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 22.08.2006 N 64-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях усиления и совершенствования контроля за использованием по назначению и сохранностью областного государственного имущества:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по исполнению государственной функции "Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области" (далее - Административный регламент).
2.Отделу контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях обеспечить исполнение государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области, в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Член Правительства
Новосибирской области -
руководитель департамента
О.Р.ГАЛЛЯМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ
ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по исполнению государственной функции "Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и результативности исполнения указанной государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области полномочий по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области (далее по тексту может употребляться - "областное имущество").
Контроль за сохранностью и использованием по назначению областного имущества, закрепленного за исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, областными государственными бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления, областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, переданного в установленном порядке иным лицам, осуществляется в форме проверок порядка использования областного имущества.
2.Государственная функция по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области, исполняется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области - департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент). Процедура исполнения государственной функции осуществляется структурным подразделением департамента - отделом контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях.
3.Должностные лица департамента, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию:
руководитель департамента;
начальник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента;
специалисты отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента.
4.В организации исполнения государственной контрольной функции в случае необходимости участвуют представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в ведомственной подчиненности которых находятся организации, использующие областное имущество, подлежащее проверке, а также представители правоохранительных органов.
5.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993), "Российская газета", 25.12.93, N 237 ("Собрание законодательства Российской Федерации": 2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 , ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 , ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 , ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 , ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 52 , ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.96 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 , ст. 4434; 2003, N 52 , ст. 5034; 2005, N 1 ст. 15, 45; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 30 , ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 52 ст. 5497; 2007, N 1 , ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 52 , ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 15, ст. 1778; 2009, N 29, ст. 3582);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.01 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 2001, N 44, ст. 4147; 2005, N 27 , ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 41, ст. 3993; 2004, N 52 , ст. 5276; 2005, N 1 , ст. 15; 2005, N 1 , ст. 17; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30 , ст. 3122; 2005, N 30 , ст. 3122; 2005, N 30 , ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; 2006, N 17 , ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2880; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3453; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5282; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 23; 2007, N 1 , ст. 24; 2007, N 10, ст. 1148; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 26, ст. 3075; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616; 2008, N 52 , ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 11, ст. 1261; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 30, ст. 3735; 2009, N 52 , ст. 6441, ст. 6419, ст. 6416);
Федеральным законом от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации": 2006, N 31 , ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3610; 2009, N 29, ст. 3610; 2009, N 52 , ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736; 2010, N 19, ст. 2291);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2002, N 18, ст. 1721; 2002, N 30, ст. 3029; 2002, N 44, ст. 4295; 2002, N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2003, N 27 (ч. II), ст. 2708; 2003, N 27 (ч. II), ст. 2717; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4434; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4440; 2003, N 50, ст. 4847; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52 , ст. 5037; 2004, N 19 , ст. 1838; 2004, N 30, ст. 3095; 2004, N 31, ст. 3229; 2004, N 34, ст. 3529; 2004, N 34, ст. 3533; 2004, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 , ст. 9; 2005, N 1 , ст. 13; 2005, N 1 , ст. 37; 2005, N 1 , ст. 40; 2005, N 1 , ст. 45; 2005, N 10, ст. 762; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 13, ст. 1077; 2005, N 13, ст. 1079; 2005, N 17, ст. 1484; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 25, ст. 2431; 2005, N 27, ст. 2719; 2005, N 27, ст. 2721; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3124; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3131; 2005, N 40, ст. 3986; 2005, N 50, ст. 5247; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5574; 2005, N 52 , ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 2, ст. 175; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 10, ст. 1067; 2006, N 12, ст. 1234; 2006, N 17 , ст. 1776; 2006, N 18, ст. 1907; 2006, N 19, ст. 2066; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 23, ст. 2385; 2006, N 28, ст. 2975; 2006, N 30, ст. 3287; 2006, N 31 , ст. 3420; 2006, N 31 , ст. 3432; 2006, N 31 , ст. 3433; 2006, N 31 , ст. 3438; 2006, N 31 , ст. 3452; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4633; 2006, N 45, ст. 4634; 2006, N 45, ст. 4641; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5281; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21; 2007, N 1 , ст. 25; 2007, N 1 , ст. 29; 2007, N 1 , ст. 33; 2007, N 7, ст. 840; 2007, N 15, ст. 1743; 2007, N 16, ст. 1824; 2007, N 16, ст. 1825; 2007, N 17, ст. 1930; 2007, N 20, ст. 2367; 2007, N 21, ст. 2456; 2007, N 26, ст. 3089; 2007, N 30, ст. 3755; 2007, N 31, ст. 4001; 2007, N 31, ст. 4007; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 19 (поправка); 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6034; 2007, N 49, ст. 6065; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 , ст. 896; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2259; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3582; 2008, N 30 , ст. 3601; 2008, N 30 , ст. 3604; 2008, N 45, ст. 5143; 2008, N 49, ст. 5738; 2008, N 49, ст. 5745; 2008, N 49, ст. 5748; 2008, N 52 , ст. 6235; 2008, N 52 , ст. 6236; 2008, N 52 , ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 7, ст. 777; 2009, N 19, ст. 2276; 2009, N 23, ст. 2759; 2009, N 23, ст. 2767; 2009, N 26, ст. 3120; 2009, N 26, ст. 3122; 2009, N 26, ст. 3131; 2009, N 26, ст. 3132; 2009, N 29, ст. 3597; 2009, N 29, ст. 3599; 2009, N 29, ст. 3635; 2009, N 29, ст. 3642; 2009, N 45, ст. 5265; 2009, N 45, ст. 5267; 2009, N 48, ст. 5724; 2009, N 48, ст. 5755; 2007, N 31, ст. 4009; 2009, N 7, ст. 771; 2009, N 30, ст. 3735; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 52 (част I), ст. 6406; 2009, N 52 (част I), ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; 2010, N 11, ст. 1169; 2010, N 15, ст. 1743; 2010, N 15, ст. 1751; 2010, N 21, ст. 2525; 2010, N 21, ст. 2526; 2010, N 21, ст. 2530; 2010, N 25, ст. 3070; 2010, N 27, ст. 3416; 2010, N 27, ст. 3429; 2010, N 28, ст. 3553; 2010, N 30, ст. 4000; 2010, N 30, ст. 4005; 2010, N 30, ст. 4006; 2010, N 30, ст. 4007; 2010, N 31, ст. 4155; 2010, N 31, ст. 4164; 2010, N 31, ст. 4191; 2010, N 31, ст. 4193; 2010, N 31, ст. 4198; 2010, N 31, ст. 4206; 2010, N 31, ст. 4207; 2010, N 31, ст. 4207; 2010, N 31, ст. 4208);
Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2001, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 30, ст. 3081; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 , ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; 2005, N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; 2006, N 17 , ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 30, ст. 3287; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 48 , ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616; 2008, N 52 , ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 29, ст. 3611; 2009, N 52 , ст. 6410, ст. 6419; 2010, N 15, ст. 1756; 2010, N 25, ст. 3070);
Федеральным законом 14.11.02 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации": 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52 , ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 49, ст. 6079);
Законом Новосибирской области от 06.12.01 N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь" 2001, N 238; 2003, N 4; 2003, N 150; 2005, N 57; 2006, N 210; 2007, N 33, 254; 2008, N 87; 2008, N 205; 2009, N 84-85; 2009, N 211; 2010, N 65; газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", 2010, N 29);
Законом Новосибирской области от 14.02.03 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2003, N 60; 2004, N 54; 2005, N 135; 2005, N 244; 2006, N 98; 2007, N 76; 2007, N 206; 2007, N 249; 2008, N 26; 2009, N 46; 2009, N 127; 2009, N 231; 2010, N 78-79);
Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2003, N 76-77; 2003, N 240; 2004, N 209; 2005, N 57; 2005, N 195; 2007, N 2; 2007, N 146; 2007, N 254; 2008, N 249; 2009, N 127; 2010, N 78-79);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 N 153 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2010, N 108).
6.Контролю за сохранностью и использованием по назначению подлежит:
- областное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области, а также закрепленное за исполнительными органами государственной власти Новосибирской области (далее по тексту может употребляться - "Организации");
- областное имущество, переданное по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления имуществом и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования имуществом, государственным унитарным предприятиям Новосибирской области, государственным учреждениям Новосибирской области, а также переданное в установленном порядке иным лицам (далее по тексту может употребляться - "Правообладатели");
- областное имущество, предоставленное в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- имущество, составляющее казну Новосибирской области.
7.Основными целями мероприятий по контролю за сохранностью и использованием по назначению областного имущества являются:
- обеспечение сохранности и эффективного использования областного имущества;
- установление контроля за порядком использования областного имущества;
- установление контроля за сохранностью областного имущества, его целевым и эффективным использованием.
8.Основными задачами мероприятий по контролю за сохранностью и использованием по назначению областного имущества являются:
- установление фактов нарушения порядка использования областного имущества;
- предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных статьей 11.15 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области";
- обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования областного имущества, его порчи, уничтожения и иного выбытия объекта из собственности Новосибирской области помимо воли собственника;
- проверка состояния областного имущества, возможности его непосредственного использования без проведения текущего либо капитального ремонта;
- выявление неправомерно используемых, неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по целевому назначению объектов областного имущества;
- разработка предложений и рекомендаций по повышению сохранности областного имущества, обеспечению его правомерного, целевого и эффективного использования.
9.Конечным результатом исполнения государственной функции является:
1) принятое решение (рекомендации) по результатам проведения мероприятий проверки, в т.ч. об организации работ по устранению выявленных недостатков и нарушений, контроль за их устранением и иные мероприятия и меры, принимаемые по итогам мероприятий проверки;
2) обеспечение использования областного имущества по целевому назначению и его поддержание в работоспособном состоянии;
3) подготовка рекомендаций по эффективному использованию государственного имущества Новосибирской области.
10.Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции могут выступать органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления, структурные подразделения департамента, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
11.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
1) информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам путем:
- консультации с государственными гражданскими служащими, осуществляющими контрольные мероприятия, непосредственно в месте проведения проверки либо в департаменте;
- консультации с государственными гражданскими служащими департамента, осуществляющими контрольные мероприятия, по телефонам, указанным в подпункте 3 пункта 11 настоящего Административного регламента;
- официальной переписке;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационном стенде департамента;
2) департамент расположен по адресу: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
3) справочная информация по вопросам осуществления государственной функции предоставляется по телефонам отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента: 227-05-12, 218-88-87, 227-09-28;
4) адрес интернет-сайта департамента: www.dizo.nso.ru, адрес электронной почты департамента: dgi@dgi.nso.ru;
5) для получения информации (консультаций) по процедуре исполнения государственной функции заявители обращаются в отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента:
лично в часы приема;
по телефону в соответствии с режимом работы департамента;
в письменном виде почтой;
6) информирование (консультации) проводится в двух формах: устное и письменное. Основными требованиями к информированию (консультированию) граждан и организаций являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
7) при обращении заинтересованных лиц за информацией (консультацией) по процедуре исполнения государственной функции сотрудники отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента осуществляют устное информирование обратившихся лиц;
8) при ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Интонация разговора должна быть внимательной, вежливой и доброжелательной. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок;
9) при невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию;
10) устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 15 минут;
11) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;
12) письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации;
13) в исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 30 дней с обязательным письменным уведомлением заявителя;
14) сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов;
15) письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении;
16) в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
17) на информационных стендах, находящихся в помещении отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, на бумажных носителях, а также на интернет-сайте департамента в электронном виде размещается следующая информация:
а) справочная информация о сотрудниках департамента, участвующих в исполнении государственной функции (Ф.И.О. руководителя департамента, начальника отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, а также специалистов отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента);
г) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты департамента;
порядок получения информации по процедуре исполнения государственной функции;
основания отказа в исполнении государственной функции;
блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 1);
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
12.Сроки исполнения государственной контрольной функции:
1) максимальный срок прохождения всех административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции (включая время на сбор документов, обязательных для исполнения функции), составляет не более двух месяцев. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации, руководителем департамента срок проверки может быть продлен, но не более чем на 30 дней;
2) сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе III Административного регламента;
3) прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы, установленные подпунктом 4) пункта 15 Административного регламента. Максимальное время ожидания в очереди при обращении за исполнением государственной функции не должно превышать 10 мин.;
4) продолжительность приема для представления и получения документов (информации) одного заявителя у сотрудника, осуществляющего прием, составляет не более 15 мин.
13.Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:
1) основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются:
а) отсутствие в надлежащем состоянии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на объекты недвижимого имущества, подлежащие проверке;
б) несоблюдение Организацией условий исполнения государственной функции;
в) отсутствие доступа в проверяемые нежилые (жилые) помещения, здания, строения и сооружения, находящиеся в областной собственности;
2) основанием для отказа исполнения государственной функции является:
указанное в обращении имущество не является собственностью Новосибирской области.
14.Требования к местам исполнения государственной функции:
1) здание, в котором располагается департамент, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта и должно быть оборудовано отдельным входом для удобства работы и свободного доступа заявителей в помещение;
2) вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок;
3) вход в помещение, в котором располагается отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы уполномоченного органа;
4) на территории, прилегающей к департаменту, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к местам ожидания, местам получения
информации и заполнения необходимых документов
5) ожидание осуществляется в специально оборудованном для этих целей помещении. Для удобства заявителей помещение, комфортное для заявителей, рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
6) места информирования располагаются в помещении для ожидания и предназначены для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения необходимых документов;
7) помещение оборудуется:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
информационными стендами;
столами, стульями;
канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов;
местами общественного пользования (туалетами) и местом для хранения верхней одежды.
Требования к местам приема заявителей
на исполнение государственной функции
8) в здании, в котором располагается департамент, организуются помещения для приема заявителей, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием сотрудника для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями;
9) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; наименования органа, осуществляющего исполнение государственной функции; графика приема заявителей;
10) каждое рабочее место сотрудников, осуществляющих исполнение государственной функции, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также принтером;
11) прием обращения (заявления), необходимого для исполнения государственной функции, и выдача документов (информации) по окончании исполнения государственной функции осуществляются в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих сотрудников для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать отсутствие длительного ожидания в очереди.
15.Другие положения, характеризующие требования для исполнения государственной функции:
1) необходимую информацию (запросы) для исполнения государственной функции заявители могут направлять в адрес департамента с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, а также лично;
абзац исключен
обращение об исполнении государственной функции должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее проверке;
2) прием заявлений, обращений, информации от заявителей осуществляется по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, каб. 107, каб. 245, в соответствии с графиком приема заявителей, установленным подпунктом 4) пункта 15 Административного регламента;
График (режим) работы уполномоченного органа
3) режим работы департамента:
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00.
Пятница с 9.00 до 17.00.
Перерыв на обед с 12.30 до 13.18.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;
4) прием заявителей, проживающих (осуществляющих деятельность) в городе Новосибирске, для исполнения государственной функции осуществляется отделом контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 9.00 до 18.00.
Вторник с 9.00 до 12.30.
Среда с 9.00 до 12.30.
Четверг с 9.00 до 12.30.
Пятница с 9.00 до 17.00.
Прием заявителей, проживающих (осуществляющих деятельность) за пределами города Новосибирска, для исполнения государственной функции осуществляется отделом контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента в соответствии с графиком, указанным в подпункте 3) пункта 15 Административного регламента;
5) консультации и справки при личном обращении заявителей предоставляются ответственными исполнителями отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента в течение всего срока исполнения государственной функции в часы приема заявителей;
6) консультации посредством телефона предоставляются в соответствии со следующим графиком:

    Понедельник     09:30 - 17:30
    Вторник         09:30 - 17:30
    Среда           09:30 - 17:30
    Четверг         09:30 - 17:30
    Пятница         09:30 - 16:30;

7) контрольные мероприятия проводятся по месту нахождения государственного имущества в соответствии с графиком, указанным в подпункте 3) пункта 15 Административного регламента;
8) исполнение государственной функции является бесплатным;
заявители имеют право на неоднократное исполнение государственной функции.
III.Административные процедуры
16.Организация и проведение проверок использования областного имущества Организациями, Правообладателями и иными лицами осуществляется в соответствии с принципами законности, невмешательства в их деятельность, презумпции их добросовестности.
17.Юридическими фактами, являющимися основанием для осуществления мероприятий по контролю, являются:
1) план-график проверок использования областного имущества;
2) обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц Организаций или Правообладателей по вопросу сохранности и использования областного имущества;
3) обращение граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Организаций или Правообладателей, связанными с невыполнением ими требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области в части распоряжения и использования областного имущества;
4) получение информации от юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления о возникновении аварийной ситуации, о выходе из строя сооружения, оборудования, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде;
5) поступление информации от органов государственной власти о наличии в деятельности Организаций нарушения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области в части распоряжения и использования имущества, находящегося в собственности Новосибирской области;
6) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные о нарушениях Организациями или Правообладателями сохранности и использования государственного имущества по назначению;
7) сообщения и заявления в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на нарушения в сфере использования областного имущества;
8) получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений в части использования имущества Новосибирской области;
9) контроль за устранением ранее выявленных нарушений в части владения, пользования и распоряжения областным имуществом (контрольные проверки).
18.Проверки использования областного имущества могут быть плановыми, внеплановыми и контрольными:
1) плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, формируемый на соответствующий календарный период (квартал, полугодие или год) и утверждаемый руководителем департамента;
2) проверка, не включенная в план, предусмотренный подпунктом 1) пункта 18 Административного регламента, является внеплановой;
3) в целях проверки устранения Организацией или Правообладателем выявленных при проведении проверки нарушений в части владения, пользования и распоряжения областным имуществом проводится контрольная проверка. Контрольная проверка проводится не ранее чем через шесть месяцев после завершения плановой или внеплановой проверки. Проведение контрольной проверки планируется на основании результатов ранее проведенной плановой и внеплановой проверки.
19.Проверки использования областного имущества могут проводиться одним специалистом департамента или рабочей группой департамента, комиссией в составе двух и более специалистов.
20.Решение о проведении плановых, внеплановых и контрольных проверок оформляется приказом департамента, которым утверждается состав комиссии (рабочей группы департамента) или специалист департамента, уполномоченный на проведение проверки.
Последовательность административных действий (процедур)
21.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) сбор (получение) информации (документов), свидетельствующей(их) о необходимости проведения проверки использования областного имущества для формирования проекта плана проверок;
2) составление плана-графика проверок использования областного имущества;
3) оформление приказа на проведение проверки использования областного имущества;
4) подготовка к контрольным мероприятиям;
5) проведение проверки использования областного имущества, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку;
6) при наличии факта административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", - составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении;
7) составление акта проверки использования областного имущества, подготовка предложений по устранению выявленных нарушений;
8) вручение (направление) акта проверки Организации или Правообладателю;
9) в случаях установления в ходе проверки нарушений, не относящихся к компетенции департамента, - направление материалов проверки контрольным и надзорным органам в соответствии с их компетенцией, для принятия мер реагирования;
10) проведение мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений порядка использования областного имущества;
11) контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков;
12) отчет Организации (Правообладателя) об устранении установленных в ходе проверки нарушений.
22.Сбор (получение) информации (документов), свидетельствующей (их) о необходимости проведения проверки использования областного имущества для формирования проекта плана проверок:
1) задача этой стадии - установление объекта контроля на основании планов деятельности департамента либо оперативных поручений, запросов и информации государственных органов и иных лиц.
Для определения объектов областного имущества, требующих проведение проверки, сотрудники департамента могут использовать: данные из источников средств массовой информации (включая информацию о злоупотреблениях), непосредственную информацию о проведенных ранее проверках (принимая во внимание характер выявленных нарушений и степень выполнения предписаний по их устранению), производственно-финансовую информацию об объектах контроля и Организациях, информацию иных контролирующих органов, прочую информацию и правовые сведения (от юридических лиц, граждан, общественных объединений, публичных дискуссий органов государственной власти и управления);
2) проект плана проверок использования областного имущества формируется на основании поручений руководителя департамента, предложений структурных подразделений департамента.
Предложения для включения в проект плана проверок представляются структурными подразделениями департамента на рассмотрение руководителю департамента не позднее чем за 10 рабочих дней до начала квартала, в котором планируется проведение проверок.
В обращении структурного подразделения по вопросу проведения проверки, направляемом на имя руководителя департамента, должно содержаться обоснование необходимости проведения проверки, должны быть перечислены объекты, подлежащие проверке, с указанием адреса и правообладателя, а также указываться конкретные вопросы, подлежащие отражению в акте проверки;
3) в первоочередном порядке в проект плана проверок по представлению соответствующих структурных подразделений департамента включаются следующие объекты:
- не проверяемые в последние два года;
- находящиеся на балансе Организаций, не представивших в установленный срок обновленные данные об имуществе, находящемся на учете в бухгалтерском балансе по статье "Основные средства" в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.11.2006 N 482 "О Реестре государственной собственности Новосибирской области";
- находящееся на балансе Организаций, не представивших в установленный срок отчет об основных показателях деятельности и использовании имущества в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.09.2008 N 364;
4) проект плана проверок формируется также с учетом обращений правоохранительных органов, органов прокуратуры, налоговых органов, органов местного самоуправления и иных заинтересованных органов, а также граждан и юридических лиц;
5) обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, не могут служить основанием для проведения проверки.
Срок выполнения - не позднее чем за 10 рабочих дней до начала каждого календарного квартала.
23.Составление плана-графика проверок использования областного имущества:
1) сотрудники отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях на основании проекта плана проверок составляют план-график проверок использования областного имущества.
План-график проверок использования областного имущества должен содержать следующую информацию:
- объект проверки (наименование и адрес (местонахождение) объекта (объектов), находящегося в областной собственности);
- наименование организации (балансодержателя, правообладателя);
- цель проверки;
- сроки проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, которым поручается проведение проверки.
Срок выполнения - 1 день.
2) план-график визируется начальником отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, согласовывается с руководителями соответствующих структурных подразделений департамента и утверждается руководителем департамента.
Срок выполнения - не позднее чем за 5 дней до начала соответствующего квартала.
24.Внеплановые и контрольные проверки использования областного имущества проводятся на основании отдельных приказов департамента.
25.Оформление приказа на проведение проверки использования областного имущества:
1) основанием для подготовки к контрольным мероприятиям и проведению проверки является подписанный руководителем департамента приказ о проведении проверки использования областного имущества.
Приказ о проведении проверки использования областного имущества - документ, оформленный на едином бланке, является единственным основанием для проведения проверки. Не допускается проведение мероприятий по контролю (проверки объекта областного имущества) при отсутствии приказа на его проведение.
Срок действия приказа - один месяц от даты его подписания. В исключительных случаях, связанных с необходимостью направления запросов в другие органы и организации о предоставлении дополнительных документов и материалов, проведения специальных исследований, срок действия приказа может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на один месяц;
2) проект приказа о проведении проверки использования областного имущества готовит сотрудник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях.
В приказе о проведении проверки должны быть указаны:
- номер и дата приказа;
- правовые основания проведения проверки;
- вид проверки (плановая, внеплановая, контрольная);
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, которым поручается проведение проверки (с обязательным указанием председателя комиссии, если проверка проводится комиссией);
- объект проверки (наименование и адрес (местонахождение) объекта (объектов), находящегося в областной собственности);
- наименование Организации, на балансе которой находится объект (объекты), вид права (оперативное управление, хозяйственное ведение);
- форма оформления результатов проверки.
Проект приказа согласовывается с юридическим отделом департамента и другими заинтересованными отделами департамента.
Срок выполнения - 1 день;
3) в состав комиссии могут включаться по согласованию представители заинтересованных структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено областное имущество, правоохранительных органов, налоговых органов и иных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также эксперты;
4) состав рабочей группы департамента формируется только из числа сотрудников департамента;
5) приказ о проведении проверки на основании жалоб граждан о нарушении их прав и законных интересов должен приниматься не позднее пяти дней со дня регистрации жалобы в департаменте.
26.Подготовка к контрольным мероприятиям:
1) при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 1) пункта 25 Административного регламента сотрудник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента (готовивший проект приказа или уполномоченный на проведение проверки):
а) собирает все имеющиеся в департаменте материалы и документы в отношении объекта (объектов) проверки.
Срок выполнения - 1 час;
б) анализирует материалы (документы) на предмет:
- отсутствия в них противоречий, сомнений в достоверности содержащихся в них сведений;
- принятия Организацией необходимых мер по устранению выявленных, в том числе в результате ранее проведенных проверок, нарушений.
Срок выполнения - 3 часа;
в) уточняет вопросы, подлежащие проверке.
Срок выполнения - 10 минут;
г) при необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в другие органы государственной власти (налоговые и регистрационные органы, органы государственной статистики и др.) и иные организации, а также получение от них соответствующей информации.
Срок выполнения действия определяется сроками получения ответов на запросы, направленные в другие органы государственной власти и организации;
д) составляет план (программу) проведения проверки.
Срок выполнения - 1 час;
2) при проведении проверки комиссией (рабочей группой департамента) председатель комиссии (руководитель рабочей группы департамента) информирует членов комиссии (рабочей группы департамента) о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членов комиссии (рабочей группы департамента).
Срок выполнения - 30 минут;
3) при проведении проверки одним специалистом департамента его информирование о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также инструктаж проводит начальник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента.
Срок выполнения - 10 минут.
27.Проведение проверки использования областного имущества, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку:
1) основные направления мероприятий проверки использования областного имущества:
- установление общих данных об Организациях и Правообладателях;
- подтверждение фактического наличия объектов областной собственности, закрепленных или переданных Организациям или Правообладателям, характеристик указанных объектов, сопоставление их с учетными данными реестра областного имущества;
- проверка наличия соответствующих законодательству Российской Федерации правоустанавливающих документов, технической документации на закрепленные или переданные Организациям или Правообладателям объекты недвижимого имущества, находящиеся в областной собственности;
- проверка правильности учета Организациями объектов областного имущества, в том числе сопоставление учетных данных с фактическими параметрами объектов;
- проверка сохранности и использования по назначению объектов областного имущества, закрепленного или переданного Организациям или Правообладателям, включая использование в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования объектов, а также в соответствии с уставными целями и задачами Организаций;
- проверка правомерности распоряжения областным имуществом, закрепленным или переданным Организациям или Правообладателям, включая соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, совершения сделок с объектами недвижимого имущества, принятия решений о списании областного имущества, в том числе:
наличие договоров аренды областного имущества, их соответствие законодательству Российской Федерации и Новосибирской области, а также наличие (отсутствие) задолженности по арендной плате;
наличие договоров о совместной деятельности, инвестиционных и иных договоров, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Новосибирской области;
- выработка рекомендаций и предложений по обеспечению сохранности областного имущества, а также его целевого и более эффективного использования;
2) на проверяемом объекте, находящемся в собственности Новосибирской области (далее по тексту может употребляться - "Объект"), специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы), обязан представиться, предъявить служебное удостоверение и приказ на проведение проверки, изложить цель проверки. Проверка производится только тем лицом (лицами), которые указаны в приказе на проведение проверки;
3) проверка производится в присутствии руководителя или представителя Организации или Правообладателя, использующего областное имущество. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы), вручает руководителю (представителю) Организации или Правообладателя копию приказа на проведение проверки и уведомление, содержащее перечень необходимых документов, которые в обязательном порядке в установленный срок должны быть представлены для проведения проверки. В уведомлении подчеркивается наименование документов, необходимых к представлению, а в случае отсутствия их в бланке - они вносятся дополнительно.
На вторых экземплярах копии приказа о проведении проверки и уведомления, остающихся у специалиста, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии, руководителя рабочей группы), руководитель (представитель) Организации или Правообладателя проставляет отметку о получении приказа и уведомления с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения;
4) специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы), совместно с руководителем (представителем) Организации или Правообладателя определяет лиц, с которыми будет взаимодействовать в ходе проведения проверки;
5) проверки проводятся в соответствии с режимом работы Организаций и Правообладателей. Проведение проверочных мероприятий в ночное время (с 22.00 по 06.00) не допускается. В случае необходимости для лиц, уполномоченных на проведение проверки (членов комиссии, рабочей группы), может быть установлено время проведения проверки, отличное от действующего в Организации (у Правообладателя), по согласованию с ее руководителем;
6) специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии или рабочей группы), приступают к проведению проверки.
Специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии или рабочей группы), в ходе ее проведения вправе в пределах, определенных предметом и задачами проверки:
- входить в здания и другие служебные помещения, находящиеся в собственности Новосибирской области и подлежащие проверке, при необходимости - в сопровождении специально выделенных работников Организации или Правообладателя. При проверке специалист осматривает все помещения объекта нежилого фонда, проверяет соблюдение условий договоров (контрактов), уточняет принадлежность работников (сотрудников), находящихся на рабочих местах, к Организации или Правообладателю, проводит сравнение реальной планировки с представленными поэтажными планами, отмечает дополнительно занимаемые площади;
- запрашивать и получать от руководителя (представителя) Организации все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать письменных или устных пояснений от руководителя (представителя) Организации по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
- требовать представления информации и документов на установленное в ходе проверки имущество, не числящееся на балансе или на забалансовом счете Организации;
- требовать представление информации и документов на арендованное Организацией имущество, на имущество, принятое Организацией на ответственное хранение;
- осуществлять копирование документов Организации и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности Организации для приобщения к материалам проверки;
- имеет право знакомиться с оригиналами документов (заверенными копиями) Правообладателя, а в случае обнаружения нарушений - получать их копии;
- получать доступ к автоматизированным информационным системам Организаций в режиме просмотра и выборки необходимой информации, а также получать электронные копии документов и копии иных записей (на собственные носители информации);
- по требованию лица, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии, руководителя рабочей группы), представляемые Организацией копии документов (информации) должны быть прошиты и заверены подписями руководителя Организации и главного бухгалтера и оттиском печати Организации;
- в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель (представитель) Организации или Правообладателя должен представить лицу, уполномоченному на проведение проверки (председателю комиссии, руководителю рабочей группы), письменные объяснения причин неисполнения;
- председатель комиссии (руководитель рабочей группы) вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от Организации или Правообладателя;
- председатель комиссии (руководитель рабочей группы) вправе в случае необходимости проводить в период проверки встречи и совещания с руководителем Организации или Правообладателя для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от Организации или Правообладателя дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений для их отражения (неотражения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения Организацией (Правообладателем);
- пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, фотоаппаратами, видеокамерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - средства, организационно-технические средства), вносить на объекты проверки и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие департаменту;
- производить фото- и видеосъемку проверяемого объекта;
- председатель комиссии (руководитель рабочей группы) вправе давать рекомендательные к исполнению предписания об исполнении выявленных в ходе проверки недостатков, недочетов и упущений;
- проверять обеспечение сохранности объектов движимого имущества, закрепленных за Организацией, путем организации выборочной инвентаризации объектов движимого имущества.
Обязанности специалиста, уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии или рабочей группы):
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Новосибирской области, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
- соблюдать соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции департамента;
- принимать меры по выявлению нарушений использования по назначению и сохранности областного имущества;
- объективно и принципиально освещать выявленные проверкой факты нарушений, проявлять принципиальность в оценке выявленных недостатков с обязательным отражением их в акте проверки;
- не препятствовать осуществлению нормальной хозяйственной деятельности Организации или Правообладателя;
- проводить осмотр всех нежилых помещений, расположенных в проверяемом здании, строении, сооружении (объекте);
- сохранять конфиденциальность полученной в ходе проверки информации, сохранять государственную тайну в соответствии с действующим законодательством;
- не разглашать в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой тайне;
- обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки оригиналов документов;
- предоставлять должностным лицам (представителям) Организации или Правообладателя, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию, устанавливающую обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении проверки;
- знакомить должностных лиц (представителей) Организации или Правообладателя с предварительными результатами проверки использования и сохранности объекта.
Общий срок проведения проверки использования областного имущества - не более 2 дней;
7) специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы), может установить необходимость продления срока проведения проверки в случае:
- непредставления Организацией или Правообладателем запрашиваемых документов и пояснений в установленный срок;
- выявления в результате представленных документов и пояснений необходимости направления дополнительных запросов, в том числе в органы государственной власти, инспекции, административные органы;
- отсутствия доступа на проверяемый объект (объекты);
- отсутствия по каким-либо причинам на момент проверки объекта (объектов) проверки.
Срок проверки может быть продлен на основании мотивированного предложения специалиста, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии, руководителя рабочей группы) руководителем департамента, но не более чем на 30 дней.
Начальником отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях (председателем комиссии, руководителем рабочей группы) направляется служебная записка с указанием обоснования продления срока проверки. После резолюции, наложенной руководителем департамента, срок проверки считается продленным.
Срок выполнения - 1 день.
28.При наличии факта административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении:
1) в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15 Закона Новосибирской области от 14.02.03 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", должностным лицом департамента, осуществляющим проверку использования областного имущества, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом департамента немедленно после выявления административного правонарушения.
Срок выполнения - 2 часа;
2) если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо департамента составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;
3) протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
29.Составление акта проверки использования областного имущества, подготовка предложений по устранению выявленных нарушений:
1) результаты проверки использования областного имущества на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных документами, материалами и пояснениями, оформляются специалистом, уполномоченным на проведение проверки (комиссией, рабочей группой), в форме акта. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, указанной в подпункте 2 пункта 29 Административного регламента.
Акт проверки с приложенными документами должен соответствовать (удовлетворять) следующим основным требованиям:
- доказательность: выводы должны быть хорошо аргументированы, полученные реальные данные должны быть подтверждены доказательствами при возможности более чем из одного источника, основанными на качественном и всестороннем исследовании каждого факта нарушений;
- объективность: отражаемые в акте факты должны обеспечить возможность полных выводов о соответствии (несоответствии) деятельности по использованию областного имущества положениям законодательных и нормативных актов;
- организованность: соразмерность как по форме, так и по содержанию, удобство пользования;
- четкость, конкретность (лаконичность), понятность (ясность), простота изложения;
- указание конкретных мер по устранению нарушений и предотвращению их в будущем, при этом предлагаемые меры должны быть: выполнимы (практичны), реально могут разрешить возникающие проблемы, приведут к выгодам, соизмеримым или превышающим затраты на их освоение;
- увязка с существующим механизмом контроля за выполнением указанных мер;
2) акт проверки использования областного имущества состоит из четырех частей:
- вводная часть;
- основная (описательная) часть;
- заключительная (резолютивная) часть;
- прилагаемые к акту документы и материалы;
а) в названии акта должен указываться номер акта, дата и место его составления, адрес объекта (объектов) проверки;
б) вводная часть акта должна содержать следующую информацию:
- основание проведение проверки использования областного имущества;
- дата и номер приказа департамента, на основании которого проведена проверка;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку (состав комиссии, рабочей группы);
- дата, время и место проведения проверки;
- наименование объекта (объектов) проверки и его местоположение (адрес);
- лица, в присутствии которых проводилась проверка использования областного имущества;
- полное название Организации (Правообладателя), использующей (использующего) областное имущество (организационно-правовая форма, ОГРН, КПП, ОКОПФ);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) Организации или Правообладателя;
- ведомственная принадлежность Организации, использующей областное имущество и ее основной вид деятельности;
- место нахождения, юридический и почтовый адрес Организации или Правообладателя;
- фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера Организации или Правообладателя;
- телефоны руководителя и главного бухгалтера Организации или Правообладателя;
- наличие приказа (контракта) о назначении руководителем Организации;
- штатная численность сотрудников Организации;
- особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием противодействия проверки (при наличии);
в) основная (описательная) часть акта содержит информацию обо всех выявленных при проверке нарушениях требований законодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирской области со ссылкой на документы и иные обстоятельства, подтверждающие факт таких нарушений, о фактах непредставления Организацией каких-либо документов, а также иную информацию, полученную в ходе проверки и имеющую отношение к предмету проверки.
В основной части акта, в зависимости от предмета проверки, могут отражаться следующие вопросы:

• Главная
• Приказы
• 2010
• Сентябрь
• 3
• Приказ от 03.09.2010 г № 1577