Приложение к Приказу от 10.11.2010 г № 216 Административный регламент

Административный регламент министерства культуры новосибирской области предоставления государственной услуги по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в сфере культуры и искусства (далее - административный регламент)

I.Общие положения
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
Заявитель (получатель государственной услуги) - педагогический или руководящий работник образовательного учреждения в сфере культуры и искусства, обратившийся в министерство культуры Новосибирской области с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным заявлением о проведении аттестации в письменной форме (далее - заявитель).
Главная аттестационная комиссия министерства культуры Новосибирской области - комиссия, создаваемая министерством культуры Новосибирской области, для проведения аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных и государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Новосибирской области (далее - Главная аттестационная комиссия) в целях определения соответствия уровня их профессиональной компетентности требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий.
Образовательное учреждение в сфере культуры и искусства Новосибирской области:
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, реализующее дополнительные образовательные программы художественно-эстетической направленности (детская музыкальная школа, детская художественная школа, детская школа искусств (далее - детская школа искусств), созданное муниципальным образованием или органом местного самоуправления Новосибирской области;
- государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования, реализующее образовательные программы среднего профессионального образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "Культура и искусства" (государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский музыкальный колледж имени А.Ф. Мурова", государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирское государственное художественное училище (техникум)", государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств" и Барабинский филиал государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств" (далее - среднее специальное учебное заведение культуры и искусства).
Описание заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются педагогические и руководящие работники детских школ искусств, средних специальных учебных заведений культуры и искусства, по должностям которых установлены, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями между профсоюзами работников культуры и соответствующими работодателями (их объединениями) и (или) муниципальными правовыми актами, квалификационные категории: преподаватель, концертмейстер, методист, руководитель, заместитель руководителя, руководитель (заведующий) филиала детской школы искусств, среднего специального учебного заведения культуры и искусства; руководитель структурного подразделения среднего специального учебного заведения культуры и искусства.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
3.Государственная услуга по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в сфере культуры и искусства (далее - государственная услуга) предоставляется министерством культуры Новосибирской области (далее - министерство), которое расположено по адресу: 630011, город Новосибирск, ул. Спартака, 11.
При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - местные администрации); детскими школами искусств и средними специальными учебными заведениями культуры и искусства в части информирования заявителей.
4.График работы министерства с заявителями:

    1)    часы   приема   заявителей   специалистами   отдела   образования
министерства:
    понедельник, вторник, среда, четверг - 10.00 - 17.00, обед 12.30 - 13.30
    пятница                              - 10.00 - 16.00, обед 12.30 - 13.30;
    2)  часы  приема  заявителей  при  подаче  и  регистрации  заявления об
аттестации   ведущим  специалистом  отдела  организационно-кадровой  работы
министерства:
    понедельник, вторник, среда, четверг - 9.00 - 11.00, 14.00 - 16.00
    пятница                              - 9.00 - 11.00.

5.Справочные телефоны структурных подразделений министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги:
отдела образования министерства - 223-75-60, 223-79-65;
отдела организационно-кадровой работы министерства - 210-23-13.
6.Информация о месте нахождения, номерах телефонов министерства, в том числе отдела образования и отдела организационно-кадровой работы министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются на интернет-ресурсах министерства (www.culture.nso.ru).
Адрес электронной почты министерства: mk@culture.nso.ru.
Стенд (вывеска), содержащий информацию о графике (режиме) работы министерства и отделах, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается в помещениях министерства.
7.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством размещения на интернет-ресурсах министерства (www.culture.nso.ru).
8.Информация о процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, сообщается при письменном и (или) устном (лично или по телефону) обращении заявителей по номерам телефонов специалистов отдела образования. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
9.Время ожидания в очереди для получения от специалиста отдела образования информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела образования подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам, касающимся порядка предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок, а также информацию о предоставлении государственной услуги. Время разговора не должно превышать 10 минут.
11.На информационных стендах министерства должна содержаться следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
краткое описание процедуры предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты отдела учебных заведений и министерства;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц министерства.
По запросу данная информация на бумажном носителе предоставляется заявителю специалистом отдела образования.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12.Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в сфере культуры и искусства (далее - государственная услуга).
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и порядок предоставления государственной услуги.
Наименование государственного органа,
предоставляющего государственную услугу
13.Государственная услуга предоставляется министерством.
Организацией работы по выполнению процедуры предоставления государственной услуги занимается отдел образования министерства (далее - отдел образования).
Для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 50 настоящего Административного регламента, приказом министерства создаются Главная аттестационная комиссия и экспертная группа при Главной аттестационной комиссии (далее - экспертная группа).
Результат предоставления государственной услуги
14.Главная аттестационная комиссия проводит аттестацию:
заявителей - педагогических и руководящих работников детских школ искусств и средних специальных учебных заведений культуры и искусства на соответствие высшей квалификационной категории;
заявителей - педагогических и руководящих работников средних специальных учебных заведений культуры и искусства, подведомственных министерству, на соответствие первой квалификационной категории;
заявителей - педагогических работников средних специальных учебных заведений культуры и искусства, подведомственных министерству, на соответствие второй квалификационной категории.
15.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) признание заявителя соответствующим заявленной квалификационной категории с выдачей приказа министерства о присвоении квалификационной категории и аттестационного листа;
2) признание заявителя не соответствующим заявленной квалификационной категории с выдачей аттестационного листа.
Сроки предоставления государственной услуги
16.Основанием для проведения аттестации заявителей - педагогических работников на вторую, первую и высшую квалификационные категории является заявление. Заявление по установленной форме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) подается заявителем в Главную аттестационную комиссию в срок с 15 апреля по 30 июня.
Основанием для проведения аттестации заявителей - руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию является представление:
1) министерства - на руководителей и лиц, претендующих на должности руководителей средних специальных учебных заведений культуры и искусства, подведомственных министерству;
2) местной администрации - на руководителей и лиц, претендующих на должности руководителей подведомственных детских школ искусств;
3) руководителей детских школ искусств, средних специальных учебных заведений культуры и искусства - на заместителей руководителей детских школ искусств, средних специальных учебных заведений культуры и искусства, руководителей филиалов и других руководителей структурных подразделений.
Представление должно содержать всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки заявителя квалификационным требованиям по должности; его возможностей управления детской школой искусств, средним специальным учебным заведением культуры и искусства, структурным подразделением соответственно; опыта работы, знаний основ управленческой деятельности.
Заявитель должен быть ознакомлен с указанным представлением не позднее чем за две недели до аттестации (даты аттестации на заседании Главной аттестационной комиссии), срок проведения которой определяется в соответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента.
17.Примерный график аттестации на учебный год направляется министерством с 1 до 15 сентября в средние специальные учебные заведения культуры и искусства, а также в местные администрации, которые не позднее 20 сентября направляют примерный график аттестации в подведомственные детские школы искусств.
18.Срок предоставления государственной услуги по проведению процедур аттестации заявителей составляет 8 месяцев 15 дней (с 15 апреля до 31 декабря 2010 года).
19.Сроки прохождения аттестации для каждого заявителя (дата аттестации на заседании Главной аттестационной комиссии) устанавливаются индивидуально, в соответствии с графиком, о чем заявитель извещается не позднее чем за 20 дней до начала аттестации.
Аттестация заявителей осуществляется в период с 1 октября по 31 декабря 2010 года. Дата и время проведения заседания Главной аттестационной комиссии, на котором будет проведена аттестация, установленные графиком, доводятся до сведения заявителя посредством информационного письма, направляемого министерством в местные администрации и средние специальные учебные заведения культуры и искусства.
В течение 5 дней после получения информационного письма министерства местные администрации, руководители средних специальных учебных заведений культуры и искусства информируют о дате и времени проведения заседания Главной аттестационной комиссии заявителей - работников подведомственных детских школ искусств, работников средних специальных учебных заведений культуры и искусства соответственно.
20.Продолжительность аттестации для заявителя не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения (с даты аттестации заявителя на заседании Главной аттестационной комиссии и до принятия решения Главной аттестационной комиссией).
21.Сроки проведения заседаний Главной аттестационной комиссии ежегодно устанавливаются приказом министерства. Заседания Главной аттестационной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц в период с 1 октября по 31 декабря 2010 года.
22.В случае невозможности участия заявителя в аттестации в сроки, установленные графиком аттестации, заявитель обязан сообщить об этом, предоставив в министерство личное заявление, которое официально регистрируется в целях принятия решения Главной аттестационной комиссией о возможности переноса сроков аттестации.
Основаниями для переносов сроков аттестации в течение учебного года могут являться: состояние здоровья заявителя, командировка заявителя.
Решение Главной аттестационной комиссии о переносе сроков аттестации или об отказе в переносе сроков аттестации заявителя оформляется протоколом заседания Главной аттестационной комиссии.
Заявитель может забрать заявление о прохождении аттестации в любое время без объяснения причин.
23.В соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 (далее - Положение о порядке аттестации):
квалификационные категории заявителям присваиваются сроком на пять лет;
заявитель до истечения срока действия имеющейся у него квалификационной категории может пройти аттестацию на более высокую квалификационную категорию, если считает, что его квалификация, профессиональные качества и результаты деятельности позволяют ему претендовать на более высокую квалификационную категорию;
за заявителями, признанными по результатам аттестации не соответствующими заявленной квалификационной категории, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
24.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"; (первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1992, N 30, ст. 1797; текст редакции от 13.01.1996 опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; N 44, ст. 4399; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; N 52, ст. 5132, ст. 5038; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6150, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 25, ст. 3072);
Законом Новосибирской области от 16.07.2005 N 308-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", N 4(21), август, 2005, с. 288; текст документа опубликован в издании "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 8, 19.02.2010);
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 32, 07.08.2000);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 146 "О министерстве культуры Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 108, 04.06.2010).
Перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги
25.Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство для последующего рассмотрения в целях аттестации на заседании Главной аттестационной комиссии:
1) заявление по форме, установленной Положением о порядке аттестации (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) портфолио - материалы, документы и информацию (далее - документы портфолио), содержащие всестороннюю оценку деятельности заявителя (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
26.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
1) подача заявителем заявления на аттестацию не в сроки, установленные пунктом 2.1 Положения о порядке аттестации и пунктом 16 Административного регламента;
2) подача заявителем заявления на аттестацию не по форме, установленной Положением о порядке аттестации и настоящим Административным регламентом;
3) представление заявления, исполненного карандашом;
4) наличие в заявлении подчисток, приписок и иных неоговоренных исправлений;
5) серьезные повреждения предоставленного заявления, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
27.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) подача заявителем заявления на аттестацию не в сроки, установленные пунктом 2.1 Положения о порядке аттестации и пунктом 16 Административного регламента;
2) подача заявления заявителем, не являющимся работником детской школы искусств, среднего специального учебного заведения культуры и искусства;
3) предоставление недостоверных сведений в документах, поданных заявителем на аттестацию.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
28.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
29.Прием заявителей в период подачи заявлений на аттестацию (с 15 апреля по 30 июня) ведется в порядке живой очереди в дни и часы, установленные пунктом 4 Административного регламента. Максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
30.Продолжительность приема заявителей для представления или получения документов (заявление, аттестационный лист, приказ министерства о присвоении квалификационной категории) у специалиста отдела образования, ответственного, в соответствии с должностным регламентом, за предоставление государственной услуги (далее - ответственный специалист отдела образования), составляет от 5 до 20 минут.
31.Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с пунктами 72; 73; 74 настоящего Административного регламента.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
32.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поданного заявителем по установленной форме и в установленные сроки, производится в отделе организационно-кадровой работы министерства в течение одного рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
33.Вход в здание министерства должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы министерства.
34.Требования к размещению и оформлению помещений, местам для ожидания и приема заявителей:
1) характеристика мест ожидания и приема заявителей:
в министерстве на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации;
гардероб и места общего пользования (туалеты) располагаются на 1-м этаже здания министерства;
места приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами;
места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями);
рабочее место специалистов отдела образования и отдела организационно-кадровой работы министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
2) прием заявителей осуществляется:
при необходимости получения консультации по заполнению заявления на аттестацию или проверки правильности его написания, при подаче заявления на аттестацию и проведении консультирования по вопросам аттестации - в кабинете, где размещаются специалисты отдела образования;
при подаче заявления на аттестацию и его официальной регистрации - в кабинете специалиста отдела организационно-кадровой работы министерства;
при аттестации заявителя - в кабинете, в котором проходят заседания Главной аттестационной комиссии;
3) помещения, где расположены отдел образования и отдел организационно-кадровой работы министерства, должны быть оборудованы информационной табличкой с указанием следующей информации: наименование отдела, номер кабинета, список специалистов, режим работы;
4) кабинет, в котором проходят заседания Главной аттестационной комиссии, должен быть оборудован столами, стульями, системой естественного проветривания помещения или кондиционирования воздуха, информационной табличкой с указанием номера кабинета; в день заседания Главной аттестационной комиссии для информирования заявителей на информационном стенде вывешивается список аттестуемых работников.
35.Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде; стульями и столами для возможности оформления документов;
информационные стенды, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;
места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения заявления, аттестационного листа, бланками заявления и аттестационного листа, письменными принадлежностями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
36.Показатели доступности государственной услуги:
1) доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение государственной услуги;
2) наличие информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах, на интернет-ресурсах министерства (www.culture.nso.ru);
3) пешеходная и транспортная доступность для заявителя (министерство находится в десяти минутах ходьбы от остановок общественного транспорта; у здания министерства расположена бесплатная парковка автотранспорта).
37.Показатели качества государственной услуги:
1) выполнение должностными лицами, государственными служащими предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении государственной услуги;
2) наличие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 5 Административного регламента)
Описание последовательности действий при
предоставлении государственной услуги
38.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) составление графика аттестации и информирование заявителей о сроках прохождения аттестации;
3) издание приказа министерства о проведении аттестации, формирование Главной аттестационной комиссии и экспертной группы;
4) экспертная оценка уровня профессиональной компетентности и результативности деятельности заявителя;
5) аттестация заявителя - проведение заседания Главной аттестационной комиссии, рассмотрение заявления и документов портфолио, принятие решения;
6) издание приказа министерства о присвоении квалификационной категории и оформление аттестационного листа;
7) выдача результата предоставления государственной услуги - выдача заявителю документов по итогам аттестации.
Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги
39.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в министерство в срок с 15 апреля по 30 июня с заявлением о предоставлении государственной услуги.
40.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в отделе организационно-кадровой работы министерства специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
41.Заявление по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) должно содержать полные и точные сведения о заявителе, сокращения слов при заполнении заявления не допускаются.
42.Заявитель вправе избрать и указать в заявлении следующие конкретные формы и процедуры аттестации:
1) процедуры аттестации:
а) рассмотрение педагогического портфолио или портфолио руководителя соответственно;
б) рассмотрение документально зафиксированных результатов деятельности заявителя и портфолио;
в) рассмотрение результатов профессиональной деятельности (оценка работы заявителя в условиях реальной профессиональной деятельности для проверки владения им различными профессиональными навыками, умениями и технологиями) и портфолио;
2) формы аттестации:
а) очная форма - собеседование по портфолио;
б) очная форма - презентация портфолио;
в) заочная форма.
При отсутствии указания в заявлении конкретных формы и процедуры аттестации или указания формы и процедуры аттестации, не предусмотренных настоящим пунктом Административного регламента, форма и процедура аттестации устанавливаются министерством индивидуально, в соответствии с графиком, о чем заявитель извещается не позднее чем за 20 дней до начала аттестации в соответствии с пунктом 19 Административного регламента.
43.Заявления о предоставлении государственной услуги, заполненные не по установленной форме, а также поданные не в установленные сроки, к регистрации и дальнейшему рассмотрению не принимаются.
44.Заявитель, в случае неправильного заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, в других случаях, являющихся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 26 настоящего Административного регламента, имеет право получить в министерстве новый бланк заявления и консультацию по заполнению заявления.
Новый бланк заявления выдается в отделе образования при обращении заявителя. Консультацию по заполнению заявления продолжительностью до 10 минут проводит ответственный специалист отдела образования.
45.После регистрации заявление в течение двух рабочих дней передается в отдел образования для дальнейшей работы.
После поступления заявления в отдел образования при необходимости уточнения сведений о работнике (должность, место работы, наличие квалификационной категории, срок ее действия, образование, стаж работы, сведения о повышении квалификации), в случае их отсутствия в заявлении, ответственный специалист отдела образования имеет право обратиться к заявителю по указанному в заявлении телефону или к работодателю, у которого работает заявитель.
46.Заявитель имеет право получить в отделе образования консультацию о порядке предоставления государственной услуги, на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи или лично. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, который был присвоен при подаче и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Составление графика аттестации и информирование
заявителей о сроках прохождения аттестации
47.Ответственный специалист отдела образования составляет в период с 1 июля по 25 августа примерный график аттестации на учебный год для его утверждения министром культуры Новосибирской области.
48.До 15 сентября министерство направляет примерный график аттестации на учебный год в местные администрации и средние специальные учебные заведения культуры и искусства, которые должны до 20 сентября проинформировать о сроках прохождения аттестации заявителей - работников подведомственных детских школ искусств или работников средних специальных учебных заведений культуры и искусства соответственно.
Заявитель имеет право лично обратиться в отдел образования с вопросом о сроках прохождения аттестации.
49.Точный срок аттестации (указание даты, времени и места заседания Главной аттестационной комиссии) устанавливается графиком прохождения аттестации.
Ответственный специалист отдела образования в период с 1 октября по 31 декабря 2010 года составляет график аттестации, который утверждается приказом министерства.
График доводится до сведения заявителя в сроки и порядке, установленные пунктами 19, 20, 21 настоящего Административного регламента.
Издание приказа министерства о проведении
аттестации, формирование Главной аттестационной
комиссии и экспертной группы
50.Ежегодно, до 30 сентября включительно, руководитель министерства издает приказ о проведении аттестации заявителей, которым утверждаются:
регламент работы и состав Главной аттестационной комиссии;
регламент работы и состав экспертной группы;
сроки проведения заседаний Главной аттестационной комиссии на текущий учебный год.
Ответственными за формирование Главной аттестационной комиссии, экспертной группы и подготовку проекта приказа являются ответственный специалист отдела образования и начальник отдела образования.
Приказ министерства о проведении аттестации заявителей доводится до сведения всех членов Главной аттестационной комиссии, экспертной группы.
Экспертная оценка уровня профессиональной компетентности
и результативности деятельности заявителя
51.Члены экспертной группы в ходе проведения административных процедур осуществляют экспертную оценку уровня профессиональной компетентности и результативности деятельности заявителей, соответствие квалификационным требованиям, требованиям к заявленной квалификационной категории при аттестации заявителей (далее - экспертиза).
52.Экспертиза проводится по заранее подготовленным заявителем и его работодателем портфолио, содержащим всестороннюю оценку деятельности заявителя по следующим критериям:
1) профессиональная компетентность, определяемая квалификационными требованиями;
2) соответствие квалификационным требованиям к заявленной категории при аттестации заявителей на соответствие высшей, первой или второй квалификационной категории (далее - требования к заявленной категории), устанавливаемым приказом министерства;
3) отношение заявителя к работе и выполнению должностных обязанностей;
4) результативность работы заявителя в учебной, творческой, методической, научной, экспериментальной, административной деятельности;
5) прохождение заявителем повышения квалификации.
53.Заявитель предоставляет портфолио не позднее 15 дней до назначенной даты аттестации на заседании Главной аттестационной комиссии в отдел образования в часы приема, указанные в пункте 4 Административного регламента, в порядке живой очереди.
54.Ответственный специалист отдела образования при предоставлении портфолио лично заявителем (либо представителем работодателя, у которого работает заявитель) проверяет в течение 10 - 20 минут наличие всех документов портфолио заявителя, согласно перечню, установленному в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту, и правильность их оформления.
55.При установлении факта отсутствия необходимых документов портфолио, несоответствия представленных документов портфолио требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, ответственный специалист отдела образования уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления на заседании Главной аттестационной комиссии и аттестации заявителя, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах портфолио и рекомендует принять меры по их устранению.
56.Заявитель имеет право доработать документы портфолио, представив доработанные документы портфолио не позднее чем за 10 дней до заседания Главной аттестационной комиссии, либо перенести сроки аттестации, написав на имя председателя Главной аттестационной комиссии заявление о переносе сроков аттестации.
57.При нежелании заявителя устранить выявленные нарушения и недостатки в представленных документах портфолио его заявление и документы портфолио с рекомендацией экспертной группы, которая фиксируется в протоколе ее заседания, рассматриваются на заседании Главной аттестационной комиссии.
58.В случае наличия в документах портфолио недостоверных сведений о результатах работы или представления на заявителя с отрицательным отзывом работодателя Главная аттестационная комиссия имеет право проводить выездную экспертизу профессиональной деятельности заявителя в целях объективной оценки его работы.
Решение о проведении выездной экспертизы оформляется протоколом Главной аттестационной комиссии и организуется министерством на основании приказа министерства с привлечением членов экспертной группы и других профильных специалистов.
При недостатке информации и возникновении спорных вопросов Главная аттестационная комиссия и экспертная группа вправе запросить у заявителя недостающие материалы.
59.Ответственный специалист отдела образования назначает сроки заседаний экспертной группы не позднее чем за 7 дней до установленной даты заседания Главной аттестационной комиссии, участвует в работе экспертной группы, оформляет протоколы заседаний экспертной группы, которые подписываются членами экспертной группы, принимавшими участие в заседании.
59.По результатам проведенной выездной экспертизы экспертная группа подготавливает экспертное заключение, подписываемое членами экспертной группы, участвовавшими в проведении выездной экспертизы и согласными с результатами экспертизы, изложенными в экспертном заключении.
Член или члены экспертной группы вправе изложить собственные результаты экспертизы в виде особого мнения по результатам экспертизы в случае их отличия от мнения большинства членов экспертной группы, изложенного в экспертном заключении.
60.Экспертное заключение на каждого заявителя носит рекомендательный характер для Главной аттестационной комиссии, рассматривается на заседании Главной аттестационной комиссии, на котором принимается решение о соответствии или несоответствии заявителя заявленной категории.
61.При несогласии работодателя с самоанализом заявителя он вправе в письменной форме направить в Главную аттестационную комиссию свои разногласия. Данные разногласия оглашаются на заседании Главной аттестационной комиссии.
Аттестация заявителя - проведение заседания Главной
аттестационной комиссии, рассмотрение заявления
и документов портфолио, принятие решения
62.Экспертная группа по результатам экспертизы в соответствии с протоколом заседания экспертной группы вносит предложения по аттестации заявителей на заседание Главной аттестационной комиссии.
Решение о соответствии или несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории принимает Главная аттестационная комиссия.
63.Рассмотрение заявления и документов портфолио может проводиться в очной (с приглашением аттестуемого на заседание Главной аттестационной комиссии и проведением собеседования по материалам портфолио или презентации портфолио) и заочной (без приглашения аттестуемого на заседание Главной аттестационной комиссии) формах.
Ответственный специалист отдела образования в соответствии с протоколом экспертной группы готовит на заседание Главной аттестационной комиссии списки работников, аттестация которых будет проходить в очной и заочной формах; информирует заявителей о форме (очной или заочной) прохождения аттестации в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего Административного регламента.
64.Работа Главной аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с Положением о порядке аттестации и настоящим Административным регламентом.
В заседаниях Главной аттестационной комиссии вправе принимать участие представитель работодателя заявителя без права участия в голосовании.
65.Главная аттестационная комиссия на заседании:
рассматривает представленные заявления, документы портфолио заявителя;
заслушивает информацию о заявителе, которую представляет ответственный специалист отдела образования;
при присутствии на заседании Главной аттестационной комиссии представителя работодателя заявителя заслушивает его сообщение о профессиональной компетентности и результатах работы заявителя;
заслушивает заявителя (при очной форме аттестации), дает ему соответствующие рекомендации;
заслушивает экспертное заключение по результатам выездной экспертизы деятельности заявителя, которое представляет ответственный специалист отдела образования, принимает к сведению экспертное заключение и рекомендации экспертной группы;
определяет соответствие уровня профессиональной компетентности заявителей квалификационным требованиям;
принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории.
66.Голосование считается действительным, если в работе Главной аттестационной комиссии принимает участие не менее 2/3 ее членов. Результаты голосования определяются простым большинством голосов и заносятся в протокол заседания Главной аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя. Решение Главной аттестационной комиссии является окончательным.
67.Заявитель имеет право лично присутствовать при принятии решения. Решение Главной аттестационной комиссии, принимаемое в присутствии заявителя, сообщается ему сразу после голосования.
При аттестации заявителя, являющегося членом Главной аттестационной комиссии, заявитель в обсуждении и голосовании не участвует.
68.Решение Главной аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Главной аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
Издание приказа министерства о присвоении квалификационной
категории и оформление аттестационного листа
69.На основании решения Главной аттестационной комиссии министерство в месячный срок издает приказ о присвоении заявителю квалификационной категории. Квалификационная категория присваивается заявителю со дня принятия решения Главной аттестационной комиссией.
70.Решение Главной аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист заявителя, который подписывается председателем Главной аттестационной комиссии и ее секретарем. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, в нем указываются дата и номер приказа министерства о присвоении квалификационной категории.
Аттестационные листы подписываются министром и заверяются печатью министерства. Аттестационный лист оформляется в течение месяца со дня заседания Главной аттестационной комиссии, на котором принято решение о соответствии или несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории.
71.Оформление аттестационных листов, протоколов заседаний Главной аттестационной комиссии, подготовку проектов приказов о присвоении квалификационной категории осуществляет ответственный специалист отдела образования.
Выдача результата предоставления государственной услуги -
выдача заявителю документов по итогам аттестации
72.В случае принятия решения Главной аттестационной комиссией о соответствии заявителя заявленной квалификационной категории, первой квалификационной категории по должности "руководитель", заявителю (лично) выдаются два экземпляра полностью оформленного аттестационного листа (один - для заявителя, второй - для работодателя) и приказа министерства о присвоении квалификационной категории.
В случае принятия решения Главной аттестационной комиссией о несоответствии заявленной квалификационной категории, первой квалификационной категории по должности "руководитель", заявителю (лично) выдается два экземпляра полностью оформленного аттестационного листа (один - для заявителя, второй - для работодателя).
73.Аттестационные листы и приказы заявитель должен получить в отделе образования в срок, не превышающий двух месяцев со дня заседания Главной аттестационной комиссии.
В случае если заявитель в указанный срок не является за получением аттестационных листов и приказа, данные документы хранятся в отделе образования не более 6 месяцев со дня заседания Главной аттестационной комиссии, по истечению которых они высылаются министерством по почте заявителю.
Копия приказа министерства о присвоении квалификационной категории в течение 5 дней после его издания направляется по факсу (электронной почтой или почтовым отправлением) в местную администрацию или среднее специальное учебное заведение культуры и искусства.
74.Заявитель обязан забрать документы портфолио после аттестации в отделе образования в срок, не превышающий двух месяцев со дня заседания Главной аттестационной комиссии, если Главная аттестационная комиссия приняла решение о соответствии заявителя заявленной квалификационной категории, первой категории по должности "руководитель".
В случае если заявитель не забирает документы портфолио в указанный срок, ответственный специалист отдела образования информирует об этом по телефону работодателя, у которого работает заявитель.
Документы портфолио хранятся в отделе образования один год со дня заседания Главной аттестационной комиссии по аттестации заявителя. По истечении указанного срока министерство отправляет документы портфолио заявителю по почте простым почтовым отправлением.
В случае если Главная аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории, первой категории по должности "руководитель", документы портфолио выдаются заявителю в отделе образования через один год со дня заседания Главной аттестационной комиссии по аттестации заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами,
государственными служащими положений Административного
регламента и принятием решений ответственными
должностными лицами, государственными служащими
75.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, требований к оформлению документации, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
76.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляют начальник отдела образования, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также заместитель министра культуры Новосибирской области, курирующий работу отдела образования.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
77.Периодичность проведения проверок устанавливается министерством не реже одного раза в 2 года.
78.Для проведения проверки предоставления государственной услуги приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства, а также по согласованию специалисты министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и представитель Новосибирского областного комитета профсоюза работников культуры.
79.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений, подготовку ответов на обращения.
80.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
Ответственность государственных служащих министерства
и должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
81.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений к ответственному специалисту отдела образования осуществляется применение мер дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
82.Ответственный специалист отдела образования несет ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
83.Ответственный специалист отдела образования оформляет всю документацию по предоставлению государственной услуги, ведет аналитическую работу, участвует в разработке нормативных документов министерства по предоставлению государственной услуги.
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
84.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес министра культуры с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, полноты и качества исполнения государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в министерство обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.