• Главная
• Постановления
• 2010
• Ноявбрь
• 25
• Постановление от 25.11.2010 г № 53

Постановление от 25.11.2010 г № 53

О Положениях о комитетах Законодательного Собрания Новосибирской области

от 25 ноября 2010 г. N 53
О ПОЛОЖЕНИЯХ О КОМИТЕТАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Регламента Новосибирского областного Совета депутатов
Законодательное Собрание Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить Положения о комитетах Законодательного Собрания Новосибирской области (прилагаются):
Положение о комитете Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности;
Положение о комитете Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению;
Положение о комитете Законодательного Собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям;
Положение о комитете Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике;
Положение о комитете Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения;
Положение о комитете Законодательного Собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике;
Положение о комитете Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам.
2.Признать утратившими силу:
постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 28 февраля 2006 года N 19 "О Положениях о комитетах Новосибирского областного Совета депутатов";
постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 1 ноября 2006 года N 162 "О внесении изменений в Положение о комитете по государственному строительству, уставному законодательству и регламенту";
постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 27 сентября 2007 года N 182 "О внесении изменений в постановление Новосибирского областного Совета депутатов "О Положениях о комитетах Новосибирского областного Совета депутатов";
постановление от 26 октября 2007 года N 209 "О внесении изменений в постановление Новосибирского областного Совета депутатов "О Положениях о комитетах Новосибирского областного Совета депутатов";
постановление от 20 марта 2008 года N 27 "Об изменении наименования комитета по транспорту, связи, информационным ресурсам, промышленной политике и топливно-энергетическому комплексу";
постановление от 2 октября 2008 года N 160 "О внесении изменений в постановление Новосибирского областного Совета депутатов "О Положениях о комитетах Новосибирского областного Совета депутатов";
постановление от 26 февраля 2009 года N 36 "О внесении изменений в постановление Новосибирского областного Совета депутатов "О Положениях о комитетах Новосибирского областного Совета депутатов".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
И.Г.МОРОЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО БЮДЖЕТНОЙ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКЕ И СОБСТВЕННОСТИ
1.Общие положения
Настоящее Положение в соответствии с законодательством определяет направления деятельности, полномочия и порядок организации работы комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности (далее - комитет).
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного Собрания Новосибирской области, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.
2.Направления деятельности комитета
Основными направлениями деятельности комитета являются:
1) предварительное рассмотрение внесенных в Законодательное Собрание Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание) в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Новосибирской области:
о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и о межбюджетных отношениях;
об областном бюджете, об исполнении законов об областном бюджете;
об утверждении долгосрочной программы социально-экономического развития Новосибирской области и отчета о ее выполнении;
об установлении, введении, изменении и отмене региональных налогов, установлении налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, введении и применении специальных налоговых режимов;
о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области;
о Контрольно-счетной палате Новосибирской области;
о развитии и государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;
об управлении и распоряжении, приватизации государственной собственности Новосибирской области;
о межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Новосибирской области;
проектов иных законов, направленных на регулирование отношений в сфере бюджета, финансов и налогов, планово-прогнозной деятельности, управления государственной собственностью Новосибирской области;
2) рассмотрение совместно с другими комитетами Законодательного Собрания внесенных в Законодательное Собрание в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Новосибирской области:
о бюджете внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и его исполнении;
о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Новосибирской области;
о мерах государственной поддержки отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, субъектов инвестиционной деятельности;
о наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области;
3) разработка проектов законов Новосибирской области:
направленных на регулирование бюджетных, налоговых, финансово-кредитных, планово-прогнозных отношений в Новосибирской области;
об установлении, введении, изменении и отмене региональных налогов, установлении налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, введении и применении специальных налоговых режимов;
об управлении и распоряжении областным имуществом, о приватизации областного имущества;
4) разработка проектов федеральных законов для внесения Законодательным Собранием в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, поправок к проектам федеральных законов и отзывов на проекты федеральных законов по вопросам бюджетной, налоговой и финансово-экономической политики и собственности;
5) рассмотрение вопросов:
связанных с контролем за исполнением областного бюджета, предоставлением межбюджетных трансфертов, предоставлением бюджетных кредитов из областного бюджета;
связанных с анализом эффективности расходования средств областного бюджета;
связанных с контролем состояния государственного долга Новосибирской области, расходами на его обслуживание и погашение;
связанных с получением и предоставлением займов Новосибирской области;
о реструктуризации задолженности по налогам в пределах полномочий Новосибирской области;
о предоставлении государственных гарантий Новосибирской области;
связанных с планированием работы Законодательного Собрания, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, по направлениям своей деятельности;
по отчетам Контрольно-счетной палаты Новосибирской области о контрольных мероприятиях и заключениям по проведенным экспертно-аналитическим работам;
связанных с планированием и мониторингом социально-экономического развития Новосибирской области;
связанных с рассмотрением проектов планов социально-экономического развития Новосибирской области и отчетов об их исполнении;
связанных с анализом эффективности использования государственной собственности Новосибирской области;
6) осуществление взаимодействия:
с Правительством Новосибирской области, с министерством экономического развития Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, другими областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области по направлениям своей деятельности;
с Контрольно-счетной палатой Новосибирской области, контрольными органами муниципальных образований Новосибирской области;
с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам регулирования межбюджетных отношений;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области по обеспечению доходной части областного бюджета и совершенствованию регионального налогового законодательства;
с Управлением Федерального казначейства по Новосибирской области по вопросам кассового исполнения областного бюджета;
7) участие в контроле за исполнением нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием, по направлениям деятельности комитета;
8) рассмотрение иных вопросов в соответствии с законами Новосибирской области, Регламентом и постановлениями Законодательного Собрания.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с направлениями деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) вносит предложения в проект плана законопроектной работы Законодательного Собрания;
2) осуществляет в установленном порядке разработку и внесение в Законодательное Собрание законопроектов по направлениям деятельности комитета;
3) участвует в организации и осуществлении контроля, в том числе финансового, за составлением и исполнением сметы расходов Законодательного Собрания Новосибирской области, за исполнением законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов по направлениям деятельности комитета;
4) рассматривает законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания по направлениям деятельности комитета, а также проекты постановлений по другим вопросам, вносит по ним свои предложения, при необходимости принимает соответствующие меры по проведению независимой экспертизы представленных законопроектов;
5) вносит в Законодательное Собрание предложения о внесении проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы;
6) вносит предложения о проведении публичных слушаний по проекту областного бюджета и отчету о его исполнении, о проведении депутатских слушаний, круглых столов по направлениям деятельности комитета;
7) рассматривает письма, заявления и обращения граждан, поступившие в комитет;
8) запрашивает необходимые информационные, аналитические и другие материалы от областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и организаций любых организационно-правовых форм;
9) использует в установленном порядке информационные базы, системы связи и коммуникации Законодательного Собрания;
10) вносит предложения о привлечении на договорной основе организаций, научных учреждений, ученых и специалистов для разработки законопроектов и проведения их независимой экспертизы, проведения экспертно-аналитических работ по направлениям деятельности комитета;
11) вносит предложения Губернатору Новосибирской области, областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по совершенствованию нормативной правовой базы, повышению результативности действующих законов Новосибирской области;
12) информирует общественность о деятельности комитета через средства массовой информации;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Новосибирской области и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.
4.Порядок работы комитета
4.1.Комитет определяет порядок своей работы самостоятельно в соответствии с Регламентом, настоящим Положением на основе коллективного свободного делового обсуждения и решения вопросов с учетом инициативы депутатов.
4.2.Комитет избирает из своего состава председателя комитета и двух заместителей председателя комитета. Заместители председателя комитета работают в комитете на профессиональной постоянной основе.
Председатель комитета избирается из числа членов комитета открытым голосованием на заседании комитета по предложению членов комитета или в порядке самовыдвижения. При выдвижении нескольких кандидатур обсуждается и голосуется персонально каждая. Избранным считается кандидат, если за него проголосовало большинство депутатов, избранных в состав комитета.
Комитет избирает заместителей председателя комитета открытым голосованием по предложению председателя комитета. Возможно самовыдвижение. Обсуждение кандидатур и голосование проводится персонально. Избранным считается кандидат, если за него проголосовало большинство депутатов, избранных в состав комитета.
Избранные кандидатуры председателя комитета и заместителей председателя комитета вносятся на утверждение Законодательного Собрания.
Предложение об освобождении от должности председателя комитета или заместителя председателя комитета рассматривается, если оно исходит от пяти членов комитета. Председатель комитета, заместитель председателя комитета вправе по собственной инициативе обратиться в комитет с заявлением об освобождении от занимаемой должности. Решение об освобождении от занимаемой должности председателя комитета или заместителя председателя комитета принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комитета, и в установленном порядке представляется Законодательному Собранию.
4.3.Заседания комитета являются основной формой работы комитета, как правило, проводятся один раз в месяц и являются открытыми. Комитет в случае необходимости вправе принять решение о проведении внеочередного или закрытого заседания, а также выездного заседания.
4.4.Сообщения о проекте повестки заседания комитета, дате, месте и времени заседания комитета размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет и доводятся до членов комитета в срок, установленный Регламентом.
4.5.Комитет работает по утвержденному плану законопроектной работы Законодательного Собрания, годовым и ежеквартальным планам комитета.
4.6.Проект повестки заседания комитета формируется в соответствии с планами работы, предложениями членов комитета, постановлениями Законодательного Собрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
Повестка заседания комитета обсуждается и утверждается на заседании комитета.
4.7.Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комитета, предоставляются членам комитета не позднее чем за два календарных дня до дня заседания.
4.8.Депутаты самостоятельно до заседания комитета организуют процесс изучения полученных материалов, готовят свои замечания и предложения, в случае необходимости проводят консультации со специалистами аппарата Законодательного Собрания, инициаторами законопроекта или проекта иного нормативного правового акта, включенного в проект повестки заседания комитета.
4.9.Заседания комитета правомочны, если на них присутствует более половины его состава.
Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих при обсуждении вопроса членов комитета, за исключением случаев, установленных Регламентом.
Член комитета лично осуществляет свое право на голосование.
Член комитета, имеющий особое мнение при обсуждении вопроса, вправе представить его Законодательному Собранию в соответствии с Регламентом.
В случае невозможности прибыть на заседание комитета член комитета обязан сообщить об этом председателю комитета не позднее чем за день до начала заседания.
4.10.Депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав комитета, могут участвовать в заседании комитета с правом совещательного голоса.
4.11.Состав приглашенных на заседание комитета специалистов, экспертов, представителей общественных организаций и других лиц определяется при формировании проекта повестки заседания комитета.
4.12.Протоколы заседаний, решения комитета дорабатываются аппаратом комитета и оформляются в пятидневный срок, подписываются председательствующим на заседании и хранятся в делах комитета с последующей передачей в архив согласно номенклатуре дел. Решения комитета рассылаются заинтересованным лицам в виде выписки из протокола в срок, не превышающий трех дней после его подписания.
4.13.Поручения комитета специалистам аппарата Законодательного Собрания, ответственным за совместную проработку проектов нормативных правовых актов, если не принято иного решения, доводятся в устной форме.
4.14.Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, при комитете образуются рабочие группы и временные комиссии. Рабочие группы комитета, как правило, образуются по вопросам, утвержденным в плане работы комитета. Депутатский состав рабочей группы комитета и ее руководитель согласуются по предложению председателя комитета на заседании комитета одновременно с утверждением годового плана работы комитета. В отдельных случаях оперативная рабочая группа или временная комиссия может быть образована председателем комитета с последующим сообщением членам комитета.
Руководитель рабочей группы дополняет ее состав экспертами, специалистами и определяет регламент рабочей группы самостоятельно.
4.15.В конце календарного года комитет представляет Председателю Законодательного Собрания отчет о своей деятельности.
5.Права и обязанности членов комитета
5.1.Все члены комитета обладают полномочиями, установленными для депутатов Законодательного Собрания.
5.2.Председатель комитета:
организует работу комитета, аппарата комитета;
организует предварительное рассмотрение документов и проектов правовых актов, поступивших в комитет;
созывает заседания комитета;
формирует проект повестки заседания комитета;
определяет состав лиц, приглашенных на заседание комитета;
осуществляет руководство подготовкой заседания комитета;
ведет заседания комитета;
представляет комитет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;
представляет Законодательному Собранию проекты законов, решений, заключения и предложения, подготовленные комитетом;
координирует деятельность членов комитета по выполнению планов работы и решений комитета;
руководит работой аппарата комитета;
представляет Председателю Законодательного Собрания отчеты о работе комитета за год для информирования Законодательного Собрания.
5.3.Председатель комитета вправе:
проводить рабочие и консультативные совещания с приглашением представителей заинтересованных и иных организаций по вопросам, относящимся к направлениям деятельности комитета;
визировать документы, направленные в комитет;
давать поручения членам комитета, работникам аппарата Законодательного Собрания в установленном порядке.
5.4.Заместители председателя комитета работают под непосредственным руководством председателя комитета и замещают его в случае отсутствия председателя в соответствии с его поручением.
5.5.Члены комитета:
осуществляют деятельность в соответствии с планом работы комитета;
выполняют поручения председателя комитета, а в его отсутствие - заместителей председателя комитета;
вносят вопросы в проекты повесток заседаний комитетов, выступают на заседаниях комитета по существу рассматриваемых вопросов, вносят предложения;
предлагают свою кандидатуру для включения в рабочую группу, формируемую комитетом или комитетами Законодательного Собрания для совместной проработки вопроса;
по решению комитета или его председателя представляют комитет в отношениях с государственными органами или общественными организациями;
имеют другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.Обеспечение деятельности комитета
6.1.Правовое, аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.
6.2.Для подготовки вопросов законодательного регулирования, находящихся в компетенции комитета, в соответствии с положениями о структурных подразделениях аппарата, должностными регламентами работников аппарата Законодательного Собрания за комитетом закрепляются соответствующие специалисты управлений.
Вопросы утвержденного плана работы комитета учитываются в планах работы структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания.
6.3.Организация исполнения распорядка работы комитета по направлениям его деятельности осуществляется аппаратом комитета в соответствии с планами и решениями комитета и должностными регламентами.
6.4.Работа комитета по поручениям Председателя Законодательного Собрания, заместителя Председателя Законодательного Собрания, координирующего работу комитета, организуется в следующем порядке:
на заседании комитета рассматриваются вопросы, требующие коллегиального решения, и далее окончательно дорабатываются референтом и советником комитета в соответствии с решением комитета;
по вопросам, не требующим коллегиального решения, соответствующие структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания прорабатывают материалы и с приложением заключения или справки визируют проекты ответа у председателя комитета или заместителя председателя комитета и исполняют в соответствии с резолюцией.
6.5.Для выполнения полномочий комитета планируются средства (в пределах общей сметы расходов по данной статье) для оплаты договоров, заключаемых с экспертами и специалистами по проведению независимой экспертизы поступающих в комитет законопроектов, на выполнение работ, связанных с подготовкой проектов нормативных правовых актов и типовых положений, а также на выполнение работ на договорной основе, связанных с проведением экспертно-аналитических работ по направлениям деятельности комитета.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
1.Общие положения
1.1.Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению (далее - комитет) образуется для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание), а также осуществления в пределах компетенции Законодательного Собрания контроля за исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания.
Комитет является рабочим органом Законодательного Собрания, подотчетен ему и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного Собрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
1.2.Комитет является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основе коллективного свободного гласного обсуждения вопросов в соответствии с принципами законности и обеспечения прав и свобод человека.
1.3.Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими комитетами Законодательного Собрания, органами государственной власти Новосибирской области, со структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, государственными органами и органами местного самоуправления.
2.Направления деятельности комитета
Основными направлениями деятельности комитета являются:
1) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере уставного законодательства, в том числе Устава Новосибирской области, проектов законов Новосибирской области о системе органов государственной власти Новосибирской области, о государственных органах Новосибирской области, о референдуме Новосибирской области, о мировых судьях Новосибирской области, об участии Новосибирской области в деятельности органов судейского сообщества, об адвокатской деятельности, о выборах депутатов Законодательного Собрания, о системе нормативных правовых актов Новосибирской области, о статусе депутата Законодательного Собрания, о символике Новосибирской области и других проектов законов в сфере уставного законодательства;
2) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере административного законодательства, в том числе проектов законов Новосибирской области об административных правонарушениях, о государственной гражданской службе, о системе органов исполнительной власти Новосибирской области, о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, об архивной деятельности в Новосибирской области и других проектов законов в сфере административного законодательства;
3) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере законодательства о местном самоуправлении в Новосибирской области, в том числе проектов законов Новосибирской области о муниципальной службе, о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, о местном референдуме в Новосибирской области, о статусе муниципальных образований, о границах муниципальных образований, о преобразовании муниципальных образований, о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по направлениям деятельности комитета и других проектов законов в сфере местного самоуправления;
4) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере законодательства об административно-территориальном устройстве Новосибирской области, в том числе проектов законов Новосибирской области о системе территориальной организации Новосибирской области, о перечне административно-территориальных единиц Новосибирской области, о порядке их образования, преобразования, упразднения, об образовании, объединении, упразднении населенных пунктов;
5) разработка и предварительное обсуждение проектов постановлений Законодательного Собрания по вопросам:
а) о наименованиях населенных пунктов;
б) об организации деятельности Законодательного Собрания (Регламент, внутренний распорядок деятельности Законодательного Собрания, положение об аппарате Законодательного Собрания);
в) об организации государственной гражданской службы Новосибирской области в аппарате Законодательного Собрания;
г) о назначении мировых судей Новосибирской области;
д) предусмотренным законами Новосибирской области, разработка и предварительное обсуждение которых в соответствии с настоящим разделом отнесены к направлениям деятельности комитета;
6) участие в правотворческом процессе по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере конституционного и административного законодательства, законодательства о местном самоуправлении;
7) предварительная подготовка вопросов, связанных с реализацией полномочий Законодательного Собрания в сфере взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными органами;
8) разработка и рассмотрение вопросов, связанных с организацией межпарламентского сотрудничества Законодательного Собрания, участие в межпарламентском сотрудничестве Законодательного Собрания;
9) рассмотрение вопросов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
10) участие в работе коллегиальных совещательных органов, создаваемых для решения вопросов организации местного самоуправления в Новосибирской области и административно-территориального устройства Новосибирской области;
11) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания по направлениям деятельности комитета.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с направлениями его деятельности:
1) осуществляет предварительное рассмотрение:
- проектов нормативных правовых актов Новосибирской области и проектов федеральных законов;
- вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания;
2) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании в установленных Регламентом формах;
3) готовит предложения по осуществлению Законодательным Собранием контрольных полномочий;
4) вносит предложения по проекту повестки дня сессии Законодательного Собрания и представляет проекты постановлений Законодательного Собрания по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;
5) контролирует исполнение принимаемых комитетом решений;
6) готовит предложения в проект плана законопроектной работы Законодательного Собрания;
7) комитет разрабатывает:
- проекты нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания;
- проекты федеральных законов;
8) готовит предложения по проектам федеральных законов, направленным в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
9) осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур мировых судей Новосибирской области, внесенных в установленном порядке для назначения Законодательным Собранием;
10) при рассмотрении вопросов вправе требовать представления информации, разъяснений у руководителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области, а также руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Новосибирской области;
11) рассматривает проекты долгосрочных целевых программ;
12) рассматривает отчеты, заключения, иные документы и материалы Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
13) вносит предложения о проведении депутатских слушаний, проводит депутатские слушания, круглые столы и иные мероприятия, предусмотренные Регламентом;
14) по поручению Председателя Законодательного Собрания и первого заместителя Председателя Законодательного Собрания рассматривает поступившие в Законодательное Собрание обращения, предложения органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, граждан и готовит проекты ответов на них;
15) ведет переписку с органами государственной власти, государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациями и гражданами;
16) готовит отчеты о работе комитета;
17) решает вопросы организации своей деятельности;
18) создает рабочие группы и временные комиссии по вопросам, рассматриваемым комитетом;
19) взаимодействует со средствами массовой информации, учрежденными Законодательным Собранием;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Деятельность комитета организует председатель комитета, а в его отсутствие - заместители председателя комитета.
Председатель комитета и заместители председателя комитета избираются на заседании комитета из числа депутатов, входящих в состав комитета (далее - член комитета).
Каждый из членов комитета вправе внести на рассмотрение комитета кандидатуру на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета. Возможно самовыдвижение.
Предложение об освобождении от должности председателя комитета и заместителя председателя комитета могут внести не менее трех членов комитета. Председатель комитета и заместитель председателя комитета вправе по собственной инициативе обратиться в комитет с заявлением об освобождении от занимаемой должности.
Решение комитета об избрании, освобождении от должности председателя комитета, заместителя председателя комитета принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комитета.
Решение комитета об избрании, освобождении от должности председателя комитета, заместителя председателя комитета в установленном порядке представляется комитетом Законодательному Собранию для утверждения.
4.2.Председатель комитета:
- организует работу комитета, аппарата комитета;
- представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;
- определяет порядок и организует предварительное рассмотрение документов и проектов правовых актов, поступивших в комитет;
- распределяет обязанности между заместителями председателя комитета;
- созывает заседания комитета;
- формирует проект повестки заседания комитета;
- определяет состав лиц, приглашенных на заседания комитета;
- осуществляет руководство подготовкой заседания комитета, ведет его заседания;
- организует работу по исполнению решений комитета;
- руководит работой аппарата комитета.
4.3.Заместители председателя комитета выполняют полномочия, возложенные на них председателем комитета, и замещают председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.4.Член комитета обязан участвовать в работе комитета, содействовать реализации его решений, выполнять поручения комитета, присутствовать на заседаниях комитета.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя или заместителя председателя комитета.
Член комитета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом, имеет право вносить на рассмотрение комитета вопросы и предложения, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений комитета, а также в реализации решений и контроле за их выполнением.
Член комитета, имеющий особое мнение по рассматриваемому комитетом вопросу, вправе представить Законодательному Собранию особое мнение, изложенное в письменной форме.
5.Порядок работы комитета
5.1.Комитет самостоятельно определяет порядок своей работы в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания и направлениями деятельности комитета.
5.2.Основной формой работы комитета является заседание комитета, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
5.3.Комитетом могут проводиться выездные заседания. Место проведения выездного заседания определяется председателем комитета, о чем уведомляются члены комитета.
5.4.Проект повестки заседания комитета формируется на основании плана работы комитета, предложений членов комитета, постановлений Законодательного Собрания, распоряжений Председателя Законодательного Собрания. Информация о дате и времени проведения заседания комитета и проекте повестки заседания комитета размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания комитета. Материалы к заседанию комитета не позднее чем за два календарных дня до дня заседания комитета предоставляются членам комитета. Предоставление материалов к заседанию комитета иным лицам осуществляется по распоряжению председателя комитета (заместителя председателя комитета). В случае проведения внеочередного заседания комитета сроки предоставления материалов к заседанию комитета могут быть изменены по распоряжению председателя комитета.
5.5.Заседания комитета проводятся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
5.6.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа депутатов, избранных в состав комитета.
Если заседание комитета неправомочно, то члены комитета вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки дня заседания комитета.
5.7.Решения комитета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом.
Член комитета лично осуществляет свое право на голосование.
5.8.Депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав комитета, могут участвовать в заседании комитета с правом совещательного голоса.
5.9.Каждое заседание комитета оформляется протоколом заседания комитета, который подписывает председательствующий на заседании комитета.
5.10.Комитет вправе проводить заседание совместно с другим комитетом Законодательного Собрания.
5.11.Решения комитета оформляются на бланке комитета и подписываются председателем комитета или его заместителем.
5.12.По решению комитета его заседания могут стенографироваться. Решения, стенограммы и протоколы заседаний комитета хранятся в комитете.
5.13.Для предварительного рассмотрения вопросов по направлениям деятельности комитета и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актов, рассматриваемых на заседаниях комитета, по решению комитета образуются рабочие группы и временные комиссии.
Компетенция рабочих групп и временных комиссий, а также порядок принятия ими решений определяются в решении комитета об их образовании.
В состав рабочих групп и временных комиссий в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включаться по согласованию представители других комитетов Законодательного Собрания, структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, представители органов государственной власти, структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, представители государственных органов и органов местного самоуправления, а также могут включаться представители научных организаций, общественных объединений и других организаций.
Создание рабочих групп и временных комиссий оформляется решением комитета.
5.14.К работе комитета с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты, эксперты, представители общественных организаций, другие лица.
По предложению комитета подготовка проектов законов Новосибирской области организациями, а также привлечение для их подготовки экспертов и специалистов могут производиться на платной основе в порядке, установленном Законодательным Собранием.
5.15.В случае поступления в комитет в установленном порядке проекта федерального закона по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации председателем комитета и его заместителями в рабочем порядке обсуждается вопрос целесообразности подготовки отзыва на проект федерального закона. В случае признания необходимости подготовки отзыва на проект федерального закона законопроект рассматривается на заседании комитета.
На заседании комитета рассматриваются проект федерального закона, справка управления по правовым и экономическим вопросам, а также поступившие предложения и замечания к проекту федерального закона от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций.
По результатам рассмотрения комитетом принимается решение о подготовке проекта постановления Законодательного Собрания, содержащего положительный или отрицательный отзыв на проект федерального закона.
5.16.Проект долгосрочной целевой программы (далее - программа), соответствующий направлениям деятельности комитета и поступивший в установленном порядке в комитет, рассматривается на заседании комитета.
При рассмотрении проекта программы учитывается справка управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания.
Проект программы рассматривается комитетом не позднее 25 календарных дней со дня его внесения в Законодательное Собрание.
По результатам рассмотрения комитет принимает решение о согласовании или о несогласовании проекта программы. Решение головного комитета может содержать предложения и замечания к проекту программы.
Решение головного комитета направляется заказчику (координатору) программы.
5.17.Отчет о контрольном мероприятии Контрольно-счетной палаты Новосибирской области (далее - отчет), соответствующем направлениям деятельности комитета или по проведению которого комитет выступил инициатором, поступивший в комитет в установленном порядке, рассматривается на заседании комитета.
Для подготовки вопроса о рассмотрении отчета на заседании комитета комитет, председатель комитета вправе принять решение о запросе дополнительных материалов, сведений, информации от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, являющихся объектами проверки.
По результатам рассмотрения отчета комитет принимает решение. Комитет вправе принять отчет к сведению или внести вопрос об отчете на рассмотрение Законодательного Собрания.
В случае принятия комитетом решения о внесении вопроса об отчете на рассмотрение Законодательного Собрания, подготовленные комитетом проект постановления и материалы к нему (отчет, возражения по акту руководителя проверяемой организации, решение комитета) направляются первому заместителю Председателя Законодательного Собрания для включения в повестку дня очередной сессии.
5.18.Ходатайство о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания, поступившее для согласования в комитет, рассматривается на ближайшем заседании комитета. Решение, принятое на заседании комитета, направляется в структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания, к компетенции которого отнесена подготовка к сессии Законодательного Собрания вопроса о награждении.
В случае если сроки не позволяют вынести на заседание комитета рассмотрение вопроса о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания, решение о поддержке ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания принимается председателем комитета или его заместителем.
5.19.Представление (ходатайство) об объявлении благодарности Законодательного Собрания Новосибирской области, поступившее для согласования в комитет, подписывается председателем комитета или заместителем председателя комитета.
5.20.Комитет информирует население о своей деятельности. На заседания комитета, кроме закрытых, могут приглашаться представители средств массовой информации.
6.Обеспечение деятельности комитета
6.1.Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания в пределах их компетенции.
6.2.Обеспечение работы комитета по вопросам его компетенции осуществляется аппаратом комитета.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
1.Общие положения
1.1.Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям (далее - комитет) образуется для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание), по направлениям деятельности комитета, а также осуществления в пределах компетенции Законодательного Собрания контроля за исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания.
Комитет является рабочим органом Законодательного Собрания, подотчетен ему и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного Собрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
1.2.Комитет является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основе коллективного свободного гласного обсуждения вопросов в соответствии с принципами законности и обеспечения прав и свобод человека.
1.3.Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими комитетами Законодательного Собрания, со структурными подразделениями Правительства Новосибирской области, органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами и органами местного самоуправления.
2.Направления деятельности комитета
Основными направлениями деятельности комитета являются:
1) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере аграрной политики (о государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе о ежегодных расходах областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку; о государственной поддержке садоводства и огородничества; о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области в сфере аграрной политики);
2) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере земельных отношений (об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в том числе о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по вопросам предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области, муниципальной собственности, государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для сенокошения и выпаса скота; об использовании земель; о повышении плодородия земель);
3) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды (о недропользовании; об особо охраняемых природных территориях; об охоте и сохранении охотничьих ресурсов; в сфере лесных отношений);
4) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере потребительского рынка (об организации розничных рынков; о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области);
5) разработка и предварительное обсуждение проектов постановлений Законодательного Собрания:
а) по вопросам социального развития села;
б) по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия области;
6) участие в правотворческом процессе по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в сфере аграрной политики, земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды, потребительского рынка;
7) предварительная подготовка вопросов, связанных с реализацией полномочий Законодательного Собрания в сфере взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными органами;
8) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания по направлениям деятельности комитета.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с направлениями его деятельности:
1) осуществляет предварительное рассмотрение:
а) проектов нормативных правовых актов, поступивших в Законодательное Собрание;
б) вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания;
2) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании в установленных Регламентом формах;
3) вносит предложения по формированию повестки дня сессии Законодательного Собрания и представляет проекты постановлений по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;
4) контролирует исполнение принимаемых комитетом решений;
5) вносит предложения в проект плана законопроектной работы Законодательного Собрания;
6) вносит предложения о заслушивании на заседании Законодательного Собрания отчета или информации о работе органа государственной власти Новосибирской области, государственного органа Новосибирской области либо должностных лиц указанных органов по исполнению законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания;
7) разрабатывает:
а) проекты постановлений Законодательного Собрания;
б) проекты законов Новосибирской области в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания;
в) проекты федеральных законов;
8) предлагает поправки к проектам федеральных законов, принятым в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
9) вносит предложения о проведении и организует депутатские слушания, круглые столы и иные мероприятия, предусмотренные Регламентом;
10) по поручению Председателя Законодательного Собрания, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания рассматривает поступившие в Законодательное Собрание обращения, предложения органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, граждан и готовит проекты ответов на них;
11) направляет запросы Губернатору Новосибирской области, руководителям органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории Новосибирской области, а также руководителям расположенных на территории Новосибирской области организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания;
12) готовит отчеты о работе комитета;
13) создает рабочие группы и временные комиссии по вопросам, рассматриваемым комитетом;
14) взаимодействует со средствами массовой информации, учрежденными Законодательным Собранием;
15) осуществляет решение иных вопросов в соответствии с направлениями деятельности комитета.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Деятельность комитета организует председатель комитета, а в его отсутствие - заместители председателя комитета.
Председатель комитета и заместители председателя комитета избираются на заседании комитета из числа депутатов, входящих в состав комитета (далее - члены комитета).
Каждый из членов комитета вправе внести на рассмотрение комитета кандидатуру на должность председателя комитета и заместителя председателя комитета. Возможно самовыдвижение.
Предложение об освобождении от должности председателя комитета и заместителя председателя комитета могут внести не менее трех членов комитета. Председатель комитета и заместитель председателя комитета вправе по собственной инициативе обратиться в комитет с заявлением об освобождении от занимаемой должности.
Решение комитета об избрании и освобождении от должности председателя комитета и заместителя председателя комитета принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комитета.
Решение комитета об избрании и освобождении от должности председателя комитета и заместителей председателя комитета в установленном порядке представляется комитетом Законодательному Собранию для утверждения.
4.2.Председатель комитета:
1) организует работу комитета, аппарата комитета;
2) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
3) распределяет обязанности между заместителями председателя комитета;
4) определяет порядок и организует предварительное рассмотрение документов и проектов нормативных правовых актов, поступивших в комитет;
5) осуществляет руководство подготовкой заседания комитета, ведет его заседания;
6) определяет состав лиц, приглашенных на заседания комитета;
7) организует работу по исполнению решений комитета.
4.3.Заместители председателя комитета выполняют полномочия, возложенные на них председателем комитета в соответствии с положением о комитете или решением комитета, замещают председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.4.Член комитета обязан участвовать в работе комитета, принимать участие в реализации его решений, выполнять поручения комитета, присутствовать на заседаниях комитета.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине член комитета заблаговременно информирует председателя или заместителя председателя комитета.
Член комитета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом, имеет право вносить на рассмотрение комитета предложения, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.
Член комитета, имеющий особое мнение по рассматриваемому комитетом вопросу, вправе представить Законодательному Собранию особое мнение, изложенное в письменной форме.
5.Порядок работы комитета
5.1.Комитет самостоятельно определяет порядок своей работы в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания и направлениями деятельности комитета.
5.2.Основной формой работы комитета является заседание комитета, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
5.3.Комитетом могут проводиться выездные заседания. Место проведения выездного заседания определяется председателем комитета, о чем уведомляются члены комитета.
5.4.Проект повестки дня заседания комитета формируется на основании плана работы комитета, предложений членов комитета, постановлений Законодательного Собрания, распоряжений Председателя Законодательного Собрания. Информация о дате и времени проведения заседания комитета, проекте повестки дня заседания комитета размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания комитета. Материалы к заседанию комитета не позднее чем за два календарных дня до дня заседания комитета предоставляются членам комитета. Предоставление материалов к заседанию комитета иным лицам осуществляется по распоряжению председателя комитета (заместителя председателя комитета). В случае проведения внеочередного заседания комитета сроки, установленные в настоящем пункте, могут быть изменены.
5.5.Заседания комитета проводятся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
5.6.Комитет правомочен, если на его заседании присутствуют не менее половины депутатов, избранных в состав комитета.
Если комитет неправомочен, то члены комитета вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки дня заседания комитета.
5.7.Решения комитета принимаются открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом.
Член комитета лично осуществляет свое право на голосование.
5.8.Депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав комитета, могут присутствовать на заседании комитета с правом совещательного голоса.
5.9.Каждое заседание комитета оформляется протоколом заседания комитета, который подписывает председательствующий на заседании.
5.10.Комитет вправе проводить заседание совместно с другим комитетом Законодательного Собрания.
5.11.Решения комитета оформляются на бланке комитета и подписываются председателем комитета или заместителем председателя комитета.
5.12.По решению комитета его заседания могут стенографироваться. Стенограммы вместе с решениями и протоколами заседаний комитета хранятся в комитете.
5.13.К работе комитета с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты, эксперты, представители общественных организаций, другие лица.
5.14.Комитет при рассмотрении вопросов, относящихся к направлениям своей деятельности, вправе требовать представления информации, разъяснений у руководителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также должностных лиц Правительства Новосибирской области, приглашать должностных лиц Правительства Новосибирской области, иных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области на свои заседания, о чем приглашенные лица извещаются не позднее чем за три календарных дня до дня заседания комитета.
5.15.В случае поступления в комитет в установленном порядке проекта федерального закона по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и необходимости подготовки отзыва на проект федерального закона законопроект может быть рассмотрен на заседании комитета.
В случае необходимости проект федерального закона направляется комитетом органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления и организациям для представления замечаний и предложений в сроки, установленные комитетом.
На заседании комитета рассматривается справка управления по правовым и экономическим вопросам, а также поступившие предложения и замечания к проекту федерального закона от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
По результатам рассмотрения комитетом готовится проект постановления Законодательного Собрания, содержащий положительный или отрицательный отзыв на проект федерального закона.
5.16.В случае поступления в комитет в установленном Регламентом порядке проекта долгосрочной целевой программы комитет рассматривает ее в течение 25 календарных дней со дня внесения в Законодательное Собрание.
По результатам рассмотрения комитет принимает решение о согласовании или о несогласовании проекта программы. Решение комитета может содержать предложения и замечания к проекту программы. Решение комитета о результатах рассмотрения проекта программы направляется заказчику (координатору) программы.
5.17.Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актов по решению комитета образуются рабочие группы и временные комиссии.
Функции и задачи рабочей группы (временной комиссии), срок и объем ее полномочий, а также руководитель рабочей группы (временной комиссии) определяются решением комитета об образовании рабочей группы (временной комиссии).
Работа рабочей группы (временной комиссии) осуществляется в соответствии с календарным графиком, определяемым руководителем рабочей группы. Сведения о дне, времени и месте заседания рабочей группы (временной комиссии) сообщаются каждому члену рабочей группы (временной комиссии) не позднее чем за два рабочих дня.
Члены рабочей группы (временной комиссии) обладают равными правами при рассмотрении вопроса на заседании рабочей группы (временной комиссии) и обязаны присутствовать на заседании рабочей группы (временной комиссии). В случае невозможности присутствия на заседании рабочей группы (временной комиссии) член рабочей группы (временной комиссии) обязан известить об этом руководителя рабочей группы.
Рабочая группа (временная комиссия) принимает решения большинством голосов от установленного соответствующим решением об образовании рабочей группы (временной комиссии) числа членов рабочей группы (временной комиссии).
По результатам работы рабочая группа (временная комиссия) представляет комитету отчет с выводами, проектами постановлений Законодательного Собрания, рекомендациями.
5.18.Ходатайство о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания, поступившее для предварительного рассмотрения вопроса о награждении в комитет, рассматривается на ближайшем заседании комитета. Решение, принятое на заседании комитета, направляется в структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания, к компетенции которого отнесена подготовка к сессии Законодательного Собрания вопроса о награждении.
5.19.Комитет имеет право вносить Председателю Законодательного Собрания представление (ходатайство) об объявлении благодарности Законодательного Собрания Новосибирской области.
5.20.Комитет информирует население о своей деятельности. На заседания комитета, кроме закрытых, могут приглашаться представители средств массовой информации.
Сведения о содержании закрытых заседаний комитета не подлежат разглашению.
6.Обеспечение деятельности комитета
6.1.Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания в пределах их компетенции.
6.2.Обеспечение работы комитета по вопросам его компетенции осуществляется аппаратом комитета.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ТРАНСПОРТНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
1.Общие положения
1.1.Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике (далее - комитет) образован для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание), а также осуществления в пределах компетенции Законодательного Собрания контроля за исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания.
1.2.Комитет является рабочим органом Законодательного Собрания, ответственен и подотчетен ему и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного Собрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
1.3.Комитет является коллегиальным органом и организует свою работу на основе коллективного свободного гласного обсуждения вопросов в соответствии с принципами законности и обеспечения прав и свобод человека.
1.4.Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими комитетами и комиссиями Законодательного Собрания, Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также организациями, расположенными на территории Новосибирской области, по вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания.
2.Направления деятельности комитета
2.1.Основными направлениями деятельности комитета являются:
1) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере транспорта, автомобильных дорог и дорожной деятельности, информационных систем и ресурсов, налогообложения, научной, научно-технической и инновационной политики Новосибирской области, а также промышленности, в том числе строительной индустрии, малого предпринимательства и топливно-энергетического комплекса;
2) разработка и предварительное рассмотрение проектов законов Новосибирской области по установлению административной ответственности за административные правонарушения на транспорте, а также по вопросам наделения отдельными государственными полномочиями Новосибирской области органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по направлениям деятельности комитета;
3) согласование проектов государственных программ Новосибирской области, ведомственных целевых программ Новосибирской области в сфере транспорта, автомобильных дорог и дорожной деятельности, информационных систем и ресурсов, научной, научно-технической и инновационной политики Новосибирской области, а также промышленности, в том числе строительной индустрии, малого предпринимательства и топливно-энергетического комплекса;
4) обсуждение государственных программ Российской Федерации по направлениям деятельности комитета;
5) участие в правотворческом процессе по предметам совместного ведения Российской Федерации и Новосибирской области по направлениям деятельности комитета;
6) выработка рекомендаций, предложений по вопросам в сфере транспорта, автомобильных дорог и дорожной деятельности, налогообложения, информационных систем и ресурсов, научной, научно-технической и инновационной политики Новосибирской области, а также промышленности, в том числе строительной индустрии, малого предпринимательства и топливно-энергетического комплекса, Губернатору Новосибирской области, областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, государственным органам Новосибирской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациям;
7) мониторинг законов Российской Федерации, законов Новосибирской области в сфере транспорта, автомобильных дорог и дорожной деятельности, информационных систем и ресурсов, налогообложения, научной, научно-технической и инновационной политики Новосибирской области, а также промышленности, в том числе строительной индустрии, малого предпринимательства и топливно-энергетического комплекса, и осуществление контроля за исполнением законов Новосибирской области;
8) участие в работе коллегиальных совещательных органов, создаваемых Губернатором Новосибирской области, Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области для решения вопросов в сфере транспорта, автомобильных дорог и дорожной деятельности, информационных систем и ресурсов, налогообложения, научной, научно-технической и инновационной политики Новосибирской области, а также промышленности, в том числе строительной индустрии, малого предпринимательства и топливно-энергетического комплекса, по вопросам:
- строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования межмуниципального назначения;
- организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);
- утверждения схем территориального планирования для размещения объектов капитального и дорожного строительства;
- экономической поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области;
- проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области;
- газификации Новосибирской области;
- энергобезопасности и энергосбережения на территории Новосибирской области;
- государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, установления цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также на услуги по их передаче;
- установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций;
- установления цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта, а также на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях;
- установления цен на услуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, а также в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
- установления цены на газ, а также услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям;
- предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям для осуществления полномочий по направлениям деятельности комитета;
- согласования обеспечения доступа населения к мультисервисным услугам связи;
- формирования государственных информационных систем и ресурсов Новосибирской области, а также по технологическим вопросам деятельности и развития средств массовой информации на территории Новосибирской области;
- формирования территориальных информационных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в случаях стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
- формирования и содержания региональных архивных фондов в пределах полномочий в технологической части;
- использования, передачи и учета объектов областной собственности в сфере транспорта, дорожного комплекса, связи и информационных ресурсов, промышленности, отраслевой науки и топливно-энергетического комплекса;
- реформирования системы технического регулирования;
- научно-технического сотрудничества предприятий и организаций Новосибирской области;
- внедрения научных разработок в производство;
- создания и функционирования технопарков на территории Новосибирской области;
- повышения качества выпускаемой продукции;
- развития инновационной сферы по направлениям деятельности комитета.
2.2.Рассмотрение иных вопросов в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом и постановлениями Законодательного Собрания.
3.Полномочия комитета
3.1.Комитет осуществляет:
1) предварительное рассмотрение:
- проектов законов Новосибирской области и проектов федеральных законов;
- проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Законодательным Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по направлениям деятельности комитета;
- вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания;
2) право законодательной инициативы в Законодательном Собрании в установленных Регламентом формах;
3) подготовку предложений по осуществлению Законодательным Собранием контрольных полномочий;
4) внесение предложений по проекту повестки дня заседания Законодательного Собрания и представление проектов постановлений Законодательного Собрания по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;
5) контроль исполнения принимаемых им решений.
3.2.Комитет в соответствии с направлениями деятельности осуществляет:
1) подготовку предложений в проекты планов законопроектной работы Законодательного Собрания;
2) разработку и внесение:
- проектов законов Новосибирской области, принимаемых Законодательным Собранием в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания;
- проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Законодательным Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
3) предварительное рассмотрение и обсуждение проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направляемых в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) организацию и проведение депутатских слушаний, круглых столов и иных мероприятий;
5) подготовку предложений о проведении публичных слушаний;
6) рассмотрение поступивших в Законодательное Собрание обращений, предложений органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организаций, граждан;
7) представление отчетов о работе комитета Законодательному Собранию;
8) решение вопросов организации своей деятельности;
9) взаимодействие с Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
10) создание экспертно-консультативных и рабочих групп, временных комиссий по вопросам, рассматриваемым комитетом;
11) подготовку проектов обращений в комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации, государственные органы Российской Федерации по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
12) внесение предложений по проекту повестки дня заседания Законодательного Собрания и подготовку проектов постановлений Законодательного Собрания по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;
13) направление письменных обращений в Правительство Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организации, расположенные на территории Новосибирской области, а также запросы материалов и документов, необходимых для деятельности комитета;
14) участие в подготовке проектов законов Новосибирской области по направлениям деятельности комитета, формировании областного бюджета Новосибирской области и контроле за его исполнением;
15) рассмотрение актов, отчетов, заключений и иных документов Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
16) внесение предложения о заслушивании на заседании Законодательного Собрания отчета или информации о работе органа государственной власти Новосибирской области, государственного органа Новосибирской области либо должностных лиц указанных органов по исполнению законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания;
17) взаимодействие со средствами массовой информации, учрежденными Законодательным Собранием.
3.3.Разработанные комитетом проекты нормативных правовых актов Новосибирской области, а также предложения по вопросам компетенции комитета могут направляться органам государственной власти, государственным органам Новосибирской области, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области для подготовки предложений.
3.4.Комитет осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Новосибирской области, Регламентом и постановлениями Законодательного Собрания.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Деятельность комитета организует председатель комитета, а в его отсутствие - уполномоченный заместитель председателя комитета.
4.2.Председатель комитета, заместитель председателя комитета избираются на заседании комитета из числа депутатов, входящих в состав комитета. Решение комитета об избрании, освобождении от должности председателя комитета, заместителя председателя комитета принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комитета.
Председатель комитета, заместители председателя комитета по представлению комитета утверждаются на должность и освобождаются от должности постановлением Законодательного Собрания.
4.3.Председатель комитета, заместитель председателя комитета, член комитета принимаются на работу на профессиональной постоянной основе на основании решения комитета. Данное решение утверждается постановлением Законодательного Собрания.
4.4.Основной формой работы комитета является заседание комитета.
4.5.Председатель комитета:
- организует работу комитета;
- определяет порядок и организует предварительное рассмотрение документов и проектов нормативных и правовых актов, поступивших в комитет;
- созывает заседания комитета;
- формирует проект повестки дня заседания комитета;
- определяет состав лиц, приглашаемых на заседания комитета;
- осуществляет руководство подготовкой заседания комитета;
- ведет заседания комитета;
- представляет проекты законов Новосибирской области, решения комитета Законодательному Собранию, если это не поручено решением комитета другому члену комитета;
- дает поручения членам комитета;
- представляет комитет в отношениях с Губернатором Новосибирской области, Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организациями;
- организует и руководит работой аппарата комитета.
4.6.Заместитель председателя комитета выполняет полномочия, возложенные на него председателем комитета в соответствии с настоящим Положением, замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.7.Член комитета обязан участвовать в работе комитета, содействовать реализации его решений, выполнять поручения комитета и председателя комитета, присутствовать на заседании комитета.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине член комитета заблаговременно информирует председателя комитета или заместителя председателя комитета.
Член комитета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом, имеет право вносить вопросы и предложения на рассмотрение комитета, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений комитета, а также в реализации решений и в контроле за их выполнением.
Член комитета, имеющий особое мнение, вправе представлять Законодательному Собранию особое мнение, изложенное в письменной форме.
4.8.К работе комитета могут быть привлечены специалисты, эксперты, представители общественных организаций и политических партий, другие лица.
По предложению комитета подготовка материалов и документов организациями, а также привлечение экспертов и специалистов для оказания научно-методической помощи могут производиться на платной основе в порядке, установленном Законодательным Собранием.
5.Порядок работы комитета
5.1.Комитет самостоятельно определяет порядок своей работы в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания, планом работы и направлениями деятельности комитета.
5.2.Заседания комитета проводятся не реже одного раза в три месяца. Комитет может проводить выездные заседания. Место проведения выездного заседания определяется председателем комитета.
5.3.Заседания комитета проводятся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Информация о дате и времени проведения заседания комитета и проекте повестки заседания комитета размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет позднее чем за семь календарных дней до дня заседания комитета. Материалы к заседанию комитета не позднее чем за два календарных дня до дня заседания комитета направляются членам комитета. Для оперативной передачи информации членам комитета определены персональные электронные адреса (e-mail) на почтовом сервере Законодательного Собрания. Предоставление материалов к заседанию комитета иным лицам осуществляется по распоряжению председателя комитета (заместителя председателя комитета).
В случае проведения внеочередного заседания комитета сроки, установленные в настоящем пункте, могут быть изменены.
5.4.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины депутатов, избранных в состав комитета.
Если заседание неправомочно, то члены комитета вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки дня заседания комитета.
5.5.Решения комитета принимаются открытым голосованием. Решение комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета за исключением случаев, предусмотренных Регламентом. Член комитета лично осуществляет свое право на голосование.
5.6.В работе комитета в соответствии с Регламентом с правом совещательного голоса могут участвовать депутаты, не являющиеся членами комитета, а также специалисты, эксперты и другие лица.
5.7.Решения, протоколы заседаний комитета оформляются на бланке комитета в течение семи дней, подписываются председателем или заместителем председателя комитета и хранятся в комитете с последующей передачей в архив согласно номенклатуре дел.
По решению комитета его заседания могут стенографироваться. Стенограммы заседаний хранятся вместе с решениями и протоколами в делах комитета.
5.8.Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актов Новосибирской области по решению комитета образуются рабочие группы и временные комиссии.
Компетенция рабочих групп и временных комиссий, а также порядок принятия решений определяются в решениях об их образовании.
Рабочие группы и временные комиссии формируются на представительной основе. В состав рабочих групп и временных комиссий в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включаться представители других комитетов и структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, по согласованию - члены Правительства Новосибирской области, представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также представители научных и иных организаций.
Создание рабочих групп и временных комиссий оформляется решением комитета.
5.9.Для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, комитет вправе требовать представления информации, разъяснений у руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, приглашать на заседания комитета членов Правительства Новосибирской области, руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организаций.
Приглашенные на заседание комитета лица извещаются не позднее чем за три календарных дня до дня заседания комитета.
5.10.Комитет информирует население о своей деятельности. На заседания, кроме закрытых, могут приглашаться представители средств массовой информации.
Сведения о содержании закрытых заседаний комитета не подлежат разглашению.
5.11.Работа комитета по поручениям Председателя Законодательного Собрания, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания, заместителя Председателя Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с Регламентом.
5.12.По истечении календарного года комитет направляет Председателю Законодательного Собрания отчет о своей деятельности.
6.Обеспечение деятельности комитета
6.1.Правовое, информационное, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратом Законодательного Собрания. Взаимодействие со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с Положением об аппарате Законодательного Собрания и распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
6.2.Организация работы комитета по вопросам его компетенции осуществляется аппаратом комитета под руководством председателя комитета, а в его отсутствие - уполномоченным заместителем председателя комитета. В состав аппарата комитета входят два референта.
6.3.Референты по поручению председателя комитета готовят аналитические и справочные материалы к заседаниям, проекты решений комитета, принимают участие в заседаниях комитета с правом совещательного голоса.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЮ,
ОХРАНЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения (далее - комитет) образуется для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание), а также осуществления в пределах компетенции Законодательного Собрания контроля за исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящим Положением, решениями Законодательного Собрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания, а также его письменными поручениями.
1.3.Комитет является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основе коллективного свободного гласного обсуждения вопросов в соответствии с принципами законности и обеспечения прав и свобод человека.
1.4.Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими комитетами Законодательного Собрания, со структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
2.Направления деятельности комитета
Основными направлениями деятельности комитета являются:
1) рассмотрение вопросов законодательного регулирования:
а) социальной поддержки и социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области;
б) охраны здоровья и обязательного медицинского страхования в Новосибирской области;
в) деятельности областного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и его бюджета;
г) охраны труда и занятости населения, социального партнерства на территории Новосибирской области;
д) установления потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Новосибирской области;
е) порядка установления величины прожиточного минимума в Новосибирской области;
ж) передачи органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельных государственных полномочий Новосибирской области в сфере здравоохранения и социальной поддержки граждан;
2) рассмотрение долгосрочных целевых программ и содействие в разработке ведомственных целевых программ в сфере охраны здоровья, социальной поддержки граждан, охраны труда и занятости населения;
3) проведение, в том числе по поручению Законодательного Собрания, предварительного изучения проблем социальной политики, здравоохранения, охраны труда и занятости населения в Новосибирской области, подготовка предложений по их законодательному регулированию;
4) изучение опыта применения законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам социальной политики, здравоохранения, охраны труда и занятости населения;
5) участие в подготовке проектов текущих и перспективных планов работы Законодательного Собрания;
6) осуществление в пределах компетенции Законодательного Собрания Новосибирской области контроля за исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания.
3.Полномочия комитета
3.1.Комитет:
1) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании в установленных Уставом Новосибирской области и Регламентом формах;
2) осуществляет предварительное рассмотрение:
а) проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, поступивших в Законодательное Собрание;
б) проектов федеральных законов, предназначенных для внесения Законодательным Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
в) вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательным Собранием;
г) отчетов Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
3) осуществляет подготовку предложений по осуществлению Законодательным Собранием контрольных полномочий;
4) вносит предложения по проекту повестки дня заседания Законодательного Собрания и представляет проекты постановлений Законодательного Собрания по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;
5) осуществляет контроль исполнения принимаемых комитетом решений.
3.2.Комитет в соответствии с направлениями своей деятельности осуществляет:
1) подготовку предложений в проект плана законопроектной работы Законодательного Собрания;
2) разработку и внесение:
проектов нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания;
проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Законодательным Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
3) подготовку предложений по проектам федеральных законов, направленным в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) внесение предложений о проведении депутатских и публичных слушаний, проведение депутатских слушаний;
5) по поручению Председателя Законодательного Собрания или первого заместителя Председателя Законодательного Собрания рассмотрение поступивших в Законодательное Собрание обращений, предложений органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организаций, граждан;
6) подготовку отчетов о работе комитета;
7) решение вопросов организации своей деятельности;
8) выполнение поручений Председателя Законодательного Собрания, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания.
3.3.В целях реализации функций комитет:
1) создает рабочие группы и временные комиссии по вопросам, рассматриваемым комитетом;
2) обращается по согласованию с Председателем Законодательного Собрания или первым заместителем Председателя Законодательного Собрания в комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации, органы государственной власти, государственные органы по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3) направляет запросы Губернатору Новосибирской области, руководителям органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления в Новосибирской области, а также руководителям расположенных на территории Новосибирской области организаций по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
4) взаимодействует по основным направлениям своей деятельности с министерством социального развития Новосибирской области, министерством здравоохранения Новосибирской области, департаментом труда и занятости населения Новосибирской области, другими исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, областным фондом обязательного медицинского страхования, общественными организациями;
5) освещает деятельность комитета через средства массовой информации.
3.4.Комитет осуществляет решение иных вопросов в соответствии с направлениями деятельности комитета.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Деятельность комитета организуют председатель комитета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комитета.
4.2.Председатель, заместители председателя комитета избираются на заседании комитета из числа членов комитета.
Решение комитета об избрании, освобождении от должности председателя комитета, заместителя (заместителей) председателя комитета принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комитета.
4.3.Председатель комитета, заместители председателя комитета по представлению комитета утверждаются на должность и освобождаются от должности постановлением Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом.
4.4.Председатель комитета:
а) организует работу комитета;
б) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, учреждениями и организациями;
в) распределяет обязанности между заместителями и членами комитета, дает им поручения;
г) определяет порядок и организует предварительное рассмотрение документов и проектов правовых актов, поступивших в комитет;
д) созывает заседание комитета;
е) формирует проект повестки дня заседания комитета;
ж) определяет состав лиц, приглашенных на заседание комитета;
з) контролирует ход подготовки к заседанию комитета;
и) ведет заседание комитета;
к) подписывает решения комитета, письма и обращения от имени комитета;
л) организует работу по исполнению постановлений Законодательного Собрания;
м) организует рабочие группы и временные комиссии при комитете по рассмотрению вопросов, требующих оперативного решения;
н) представляет отчет Законодательному Собранию о работе комитета;
о) рассматривает поступившие в комитет обращения;
п) вносит в установленном порядке представления Председателю Законодательного Собрания о поощрении депутатов, работающих в составе комитета на профессиональной постоянной основе, референта и советника комитета;
р) по поручению Председателя Законодательного Собрания представляет Законодательное Собрание в государственных органах власти, учреждениях и организациях;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Новосибирской области.
4.5.Заместители председателя комитета:
а) выполняют по поручению председателя комитета отдельные его полномочия и замещают председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий;
б) организуют взаимодействие комитета с министерством социального развития и министерством здравоохранения Новосибирской области, департаментом труда и занятости населения Новосибирской области, областным фондом обязательного медицинского страхования, общественными организациями;
в) организуют подготовку заседаний комитета по вопросам социальной поддержки граждан, здравоохранения, охраны труда и занятости населения;
г) представляют комитет в комиссиях, рабочих группах и иных органах, созданных Законодательным Собранием, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, общественными организациями по вопросам социальной поддержки граждан, здравоохранения, охраны труда и занятости населения;
д) выполняют поручения комитета, председателя комитета.
4.6.Член комитета:
а) обязан участвовать в работе комитета, содействовать реализации решений комитета, выполнять поручения комитета;
б) вправе предлагать вопросы для рассмотрения в Законодательном Собрании, на заседаниях комитета, участвовать в их подготовке и обсуждении;
в) пользуется правом решающего голоса при рассмотрении вопросов в комитете;
г) вправе вносить вопросы и предложения о необходимости осуществления контроля за реализацией законов Новосибирской области и постановлений Законодательного Собрания по направлениям деятельности комитета, заслушивания информации и сообщений должностных лиц на заседаниях Законодательного Собрания, комитета;
д) заблаговременно информирует председателя комитета или заместителя председателя комитета о невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине.
5.Порядок работы комитета
5.1.Комитет работает в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания и планом работы комитета на текущий год.
5.2.Заседания комитета проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания комитета проводятся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Внеочередные заседания комитета проводятся по инициативе председателя комитета или не менее одной трети от числа депутатов, избранных в состав комитета.
5.3.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа депутатов, избранных в состав комитета.
5.4.Депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом комитета, может участвовать в его заседании с правом совещательного голоса.
5.5.Решение комитета принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом.
Депутат, входящий в состав комитета, имеющий по обсуждаемому вопросу особое мнение, вправе представлять его на сессии Законодательного Собрания.
5.6.Информация о проекте повестки дня, дате, времени и месте заседания комитета размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания.
5.7.Материалы к заседанию комитета направляются депутатам, входящим в состав комитета, не позднее чем за три календарных дня до дня заседания.
Депутаты, входящие в состав комитета, изучают полученные к заседанию комитета документы, формулируют вопросы, готовят замечания по рассматриваемым документам и вносят предложения в проект решения комитета.
5.8.Решения, протоколы заседаний комитета дорабатываются и оформляются в недельный срок, подписываются председательствующим на заседании и хранятся в делах комитета с последующей передачей в архив согласно номенклатуре дел.
5.9.Комитет вправе проводить заседание совместно с другим комитетом Законодательного Собрания. Решения на таком заседании принимаются комитетами раздельно.
5.10.Ходатайство о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания, объявлении благодарности Законодательного Собрания, поступившее на согласование в комитет, рассматривается на его ближайшем заседании. Принятое решение направляется в организационное управление Законодательного Собрания.
5.11.Комитет информирует население о своей деятельности. На заседание комитета могут быть приглашены представители средств массовой информации. Сведения о содержании закрытых заседаний комитетов не подлежат разглашению.
5.12.В конце календарного года комитет представляет Законодательному Собранию отчет о своей деятельности.
6.Обеспечение деятельности комитета
6.1.Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.
6.2.Организационную работу по подготовке и проведению заседаний комитета, по другим вопросам его компетенции осуществляют референт и советник комитета (аппарат комитета). Полномочия референта и советника комитета определяются их должностными регламентами. Референт и советник комитета участвуют в заседаниях комитета с правом совещательного голоса.
6.3.Комитет может привлекать к своей работе специалистов, экспертов, представителей общественных организаций, других лиц.
По предложению комитета подготовка материалов и документов организациями, а также привлечение экспертов и специалистов для оказания научно-методической помощи могут производиться на платной основе в порядке, установленном Законодательным Собранием.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРЕ, ОБРАЗОВАНИЮ, НАУКЕ, СПОРТУ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
1.Общие положения
1.1.Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике (далее - комитет) является рабочим органом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание), подотчетен ему и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 5 декабря 2011 года N 152-ОЗ "О Законодательном Собрании Новосибирской области", нормативными правовыми актами Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного Собрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
1.2.Комитет является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основе коллективного свободного гласного обсуждения вопросов в соответствии с принципами законности и обеспечения прав и свобод человека.
1.3.Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими комитетами Законодательного Собрания, органами государственной власти Новосибирской области, со структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также с Молодежным парламентом Новосибирской области.
2.Направления деятельности комитета
Основными направлениями деятельности комитета являются:
1) рассмотрение вопросов законодательного регулирования в сферах:
а) культуры, образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политики;
б) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новосибирской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации) регионального значения;
в) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Новосибирской области;
г) создания и поддержки государственных музеев, находящихся в ведении Новосибирской области;
д) организации и поддержки учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Новосибирской области;
е) организации и поддержки народных художественных промыслов в пределах полномочий Новосибирской области;
ж) поддержки региональных и местных национально-культурных автономий;
з) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд Новосибирской области;
и) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Новосибирской области;
к) организации туристской деятельности в Новосибирской области;
л) общего образования, профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения;
м) организации опеки и попечительства в Новосибирской области;
н) - п) утратили силу с 24 апреля 2014 года
2) рассмотрение совместно с другими комитетами Законодательного Собрания внесенных в порядке законодательной инициативы проектов законов Новосибирской области;
3) рассмотрение проектов государственных программ Новосибирской области и содействие в разработке ведомственных целевых программ по вопросам деятельности комитета;
4) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания по направлениям деятельности комитета;
5) участие в работе коллегиальных совещательных органов, создаваемых для решения вопросов по направлениям деятельности комитета;
6) взаимодействие со средствами массовой информации, учрежденными Новосибирским областным Советом депутатов, по направлениям деятельности комитета.
3.Полномочия комитета
3.1.Комитет:
1) осуществляет предварительное рассмотрение:
а) проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, поступивших в Законодательное Собрание для рассмотрения;
б) проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Законодательным Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
в) вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательным Собранием;
2) реализует права законодательной инициативы в Законодательном Собрании в установленных Уставом Новосибирской области формах и порядке;
3) осуществляет подготовку предложений по осуществлению Законодательным Собранием контрольных полномочий;
4) вносит предложения по проекту повестки дня заседания Законодательного Собрания и представляет проекты постановлений по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;
5) осуществляет контроль исполнения принимаемых комитетом решений.
3.2.Комитет в соответствии с направлениями своей деятельности осуществляет:
1) разработку проектов законов Новосибирской области;
2) разработку проектов постановлений Законодательного Собрания;
3) предварительное рассмотрение проектов правовых актов, поступивших в Законодательное Собрание;
4) внесение предложений о проведении депутатских слушаний, публичных слушаний и иных мероприятий в Законодательном Собрании;
5) внесение предложений по формированию планов работы Законодательного Собрания;
6) внесение предложений о проведении депутатского расследования;
7) рассмотрение отчетов и заключений Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
7.1) рассмотрение информационно-аналитических материалов по вопросам деятельности Молодежного парламента Новосибирской области;
7.2) рассмотрение предложений по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Новосибирской области, представленных Молодежным парламентом Новосибирской области;
8) решение иных вопросов.
3.3.В целях реализации функций комитет:
1) создает рабочие группы и временные комиссии по вопросам, рассматриваемым комитетом;
2) обращается по согласованию с Председателем Законодательного Собрания или первым заместителем Председателя Законодательного Собрания в комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации, органы государственной власти, государственные органы по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3) направляет запросы Губернатору Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, руководителям органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления в Новосибирской области, а также руководителям расположенных на территории Новосибирской области организаций по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
4) освещает деятельность комитета через средства массовой информации.
3.4.Комитет осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Новосибирской области, Регламентом и постановлениями Законодательного Собрания.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Деятельность комитета организует председатель комитета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комитета.
Избрание на должность и освобождение от должности председателя комитета, заместителей председателя комитета осуществляется большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав комитета.
Председатель комитета, заместители председателя комитета по представлению комитета утверждаются на должность и освобождаются от должности постановлением Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом.
4.2.Председатель комитета:
а) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, государственными органами Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Молодежным парламентом Новосибирской области, организациями, расположенными на территории Новосибирской области, осуществляет с ними деловую переписку;
б) формирует план работы комитета на основе предложений, внесенных членами комитета;
в) распределяет обязанности между заместителями председателя комитета;
г) представляет на заседание Законодательного Собрания решения комитета и проекты постановлений Законодательного Собрания;
д) представляет на заседании комитета отчеты о работе комитета за год, а также представляет их Председателю Законодательного Собрания;
е) выступает на заседаниях Законодательного Собрания и (или) комитетов с докладами или содокладами по вопросам, рассмотренным на заседании своего комитета;
ж) организует выполнение поручений Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания и первого заместителя Председателя Законодательного Собрания;
з) организует работу по исполнению решений комитета;
и) информирует членов комитета о выполнении принятых комитетом решений.
4.3.Заместители председателя комитета выполняют по поручению председателя комитета отдельные его полномочия и замещают председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.4.Член комитета: вправе предлагать вопросы для рассмотрения в Законодательном Собрании, на заседаниях комитета, участвовать в их подготовке и обсуждении; пользуется правом решающего голоса при рассмотрении вопросов в комитете; вправе вносить вопросы и предложения о необходимости осуществления контроля реализации законов Новосибирской области и постановлений Законодательного Собрания по направлениям деятельности комитета, заслушивания информации и сообщений должностных лиц на заседаниях Законодательного Собрания, комитета.
Член комитета обязан присутствовать на заседании комитета, содействовать реализации решений комитета, выполнять поручения комитета.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине член комитета заблаговременно информирует председателя комитета или заместителя председателя комитета.
5.Порядок работы комитета
5.1.Комитет самостоятельно определяет текущий и перспективный планы своей работы в соответствии с планами законопроектной работы Законодательного Собрания, постановлениями Законодательного Собрания.
5.2.Основной формой работы комитета являются заседания комитета, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.
Комитет может проводить выездные заседания.
5.3.Заседания комитета проводятся открыто. Комитет может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению членов комитета.
5.4.Проект повестки заседания комитета формируется на основании плана работы комитета, предложений членов комитета, постановлений и решений Законодательного Собрания.
5.5.Информация о дате и времени проведения заседания комитета и проекте повестки заседания комитета размещается на официальном сайте Законодательного Собрания не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания комитета. Материалы к заседанию комитета не позднее чем за два календарных дня до дня заседания комитета предоставляются депутатам, входящим в состав комитета. Предоставление материалов к заседанию комитета иным лицам осуществляется по распоряжению председателя комитета (заместителя председателя комитета).
В случае проведения внеочередного заседания комитета сроки, установленные настоящим пунктом, могут быть изменены.
5.6.Комитет может проводить выездные и внеплановые заседания. Место проведения выездного заседания определяется председателем комитета, о чем уведомляются члены комитета.
5.7.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа депутатов, избранных в состав комитета.
Если заседание комитета неправомочно, то члены комитета вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комитета.
5.8.Повестка дня заседания комитета утверждается на заседании комитета.
5.9.Решение комитета считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании комитета. Решения комитета принимаются открытым голосованием.
Член комитета лично осуществляет свое право на голосование.
В работе комитета имеет право принимать участие депутат, не являющийся членом комитета, с правом совещательного голоса.
В работе комитета имеет право принимать участие представитель Молодежного парламента Новосибирской области.
5.10.Каждое заседание комитета оформляется протокольно. Протокол заседания комитета подписывает председательствующий на заседании.
Решения комитета оформляются на бланке комитета и подписываются председателем комитета или одним из его заместителей.
Протоколы заседаний и решения комитета хранятся в комитете. По решению комитета его заседания могут стенографироваться. Стенограммы заседаний хранятся вместе с решениями и протоколами в комитете.
5.11.Комитет вправе проводить заседание совместно с другим комитетом Законодательного Собрания. Решения на таком заседании принимаются комитетами раздельно.
5.11.1.Отчет о контрольном мероприятии Контрольно-счетной палаты Новосибирской области (далее - отчет), соответствующем направлениям деятельности комитета или по проведению которого комитет выступил инициатором, поступивший в комитет в установленном порядке, рассматривается на заседании комитета.
Для подготовки вопроса о рассмотрении отчета на заседании комитета комитет, председатель комитета вправе принять решение о запросе дополнительных материалов, сведений, информации от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, являющихся объектами проверки.
По результатам рассмотрения отчета комитет принимает решение. Комитет вправе принять отчет к сведению или внести вопрос об отчете на рассмотрение Законодательного Собрания.
В случае принятия комитетом решения о внесении вопроса об отчете на рассмотрение Законодательного Собрания подготовленные комитетом проект постановления Законодательного Собрания и материалы к нему (отчет, возражения по отчету руководителя проверяемой организации, решение комитета) направляются первому заместителю Председателя Законодательного Собрания для включения в проект повестки дня очередной сессии.
5.12.Вопрос о награждении медалью Законодательного Собрания Новосибирской области "За вклад в развитие законодательства Новосибирской области", медалью Законодательного Собрания Новосибирской области "Общественное признание", Почетным знаком Законодательного Собрания Новосибирской области, Почетной грамотой Законодательного Собрания Новосибирской области, Благодарностью Законодательного Собрания Новосибирской области рассматривается на заседании комитета и оформляется соответствующим решением.
Решение, принятое на заседании комитета, с приложенными к нему документами направляется Председателю Законодательного Собрания.
5.13.Комитет информирует население о своей деятельности. На заседание комитета могут быть приглашены представители средств массовой информации.
6.Обеспечение деятельности комитета
6.1.Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.
6.2.Организация работы комитета по направлениям его деятельности и в пределах его полномочий осуществляется советником и референтами комитета (аппарат комитета).
6.3.Комитет может привлекать к своей работе специалистов, экспертов, представителей общественных организаций, других лиц.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ И ТАРИФАМ
1.Общие положения
1.1.Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам (далее - комитет) образуется для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание), а также осуществления в пределах компетенции Законодательного Собрания контроля за исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания.
Комитет является рабочим органом Законодательного Собрания, подотчетен ему и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного Собрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
1.2.Комитет является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основе коллективного свободного гласного обсуждения вопросов в соответствии с принципами законности и обеспечения прав и свобод человека.
1.3.Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими комитетами Законодательного Собрания, с Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами и органами местного самоуправления Новосибирской области.
2.Направления деятельности комитета
Основными направлениями деятельности комитета являются:
1) разработка и предварительное обсуждение проектов законов Новосибирской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обеспечения деятельности и развития предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального комплекса, в том числе проектов о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по направлениям деятельности комитета;
2) согласование проектов долгосрочных целевых программ Новосибирской области, подготовка предложений по разработке ведомственных целевых программ Новосибирской области в сфере архитектуры и градостроительства, обеспечения деятельности и развития предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального комплекса;
3) участие в правотворческом процессе по предметам совместного ведения Российской Федерации и Новосибирской области по направлениям деятельности комитета;
4) выработка рекомендаций, предложений по вопросам правового регулирования в сфере строительства, жилищно-коммунального комплекса Губернатору Новосибирской области, органам государственной власти Новосибирской области, государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациям;
5) участие в форме выработки рекомендаций, предложений Губернатору Новосибирской области, органам государственной власти Новосибирской области, государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациям в регулировании: тарифов на тепловую, электрическую энергию и газ; тарифов на услуги по передаче тепловой, электрической энергии и газа; тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с направлениями его деятельности:
1) осуществляет предварительное рассмотрение:
проектов нормативных правовых актов Новосибирской области и проектов федеральных законов;
вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, в том числе по организации деятельности Законодательного Собрания (Регламент, внутренний распорядок деятельности Законодательного Собрания и деятельности аппарата Законодательного Собрания) и организации государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания;
2) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании в установленных Регламентом формах;
3) готовит предложения по осуществлению Законодательным Собранием контрольных полномочий;
4) вносит предложения по проекту повестки дня заседания Законодательного Собрания и представляет проекты постановлений Законодательного Собрания по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;
5) контролирует исполнение принимаемых комитетом решений;
6) готовит предложения в проекты планов законопроектной работы Законодательного Собрания;
7) разрабатывает:
проекты нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания;
проекты федеральных законов;
проекты постановлений Законодательного Собрания;
план работы комитета;
8) готовит предложения по проектам федеральных законов, направленным в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
9) вносит предложения о проведении депутатских и публичных слушаний, проводит депутатские слушания;
10) в целях подготовки и выработки рекомендаций, предложений по вопросам в сфере строительства, жилищно-коммунального комплекса, тарифов Губернатору Новосибирской области, органам государственной власти Новосибирской области, государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациям комитет осуществляет анализ:
выполнения на территории области федеральных и целевых программ Новосибирской области по вопросам деятельности строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства;
социально-экономической ситуации в строительной отрасли Новосибирской области;
выполнения региональных адресных программ Новосибирской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельных переданных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
инвестирования в строительство объектов государственной собственности за счет средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета;
развития ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области;
реализации целевых программ Новосибирской области по обеспечению жильем молодых семей;
предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по обеспечению населения топливом;
предоставления субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуального жилья в сельских поселениях Новосибирской области;
организации строительства социального жилья на территории Новосибирской области;
выполнения работ по газификации Новосибирской области;
предоставления отдельным категориям граждан субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области;
предоставления мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области;
мер по стимулированию жилищного строительства в Новосибирской области;
предоставления государственных гарантий Новосибирской области по заимствованиям, осуществляемым застройщиками многоквартирных жилых домов;
использования средств областного бюджета Новосибирской области при осуществлении капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства на территории Новосибирской области;
цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;
тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;
тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям;
тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, в том числе регулируемых тарифов (цен) для населения;
регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями, с использованием которых осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы;
розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в среднем по муниципальным образованиям, в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления;
предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Новосибирской области с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затратам по оказанию коммунальных услуг;
платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций;
нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;
цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, а также товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
11) запрашивает и анализирует информацию исполнительных органов государственной власти Новосибирской области о реализации в Новосибирской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
12) по поручению Председателя Законодательного Собрания, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания рассматривает поступившие в Законодательное Собрание обращения, предложения органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организаций, граждан в сфере строительства и вопросов жилищно-коммунального комплекса и готовит проекты ответов на них;
13) в соответствии с направлениями деятельности взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациями и гражданами;
14) при рассмотрении вопросов вправе требовать представления информации, разъяснений от руководителей органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организаций;
15) готовит отчеты о работе комитета;
16) решает вопросы организации своей деятельности;
17) создает рабочие группы и временные комиссии по вопросам, рассматриваемым комитетом;
18) вносит предложения о заслушивании на заседании Законодательного Собрания отчета или информации о работе органа государственной власти Новосибирской области, государственного органа Новосибирской области либо должностного лица указанных органов по исполнению законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания;
19) взаимодействует со средствами массовой информации, учрежденными Законодательным Собранием;
20) осуществляет решение иных вопросов в соответствии с направлениями деятельности комитета.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Деятельность комитета организует председатель комитета, а в его отсутствие - заместители председателя комитета.
Председатель комитета и заместители председателя комитета избираются на заседании комитета из числа депутатов комитета.
Каждый из депутатов комитета вправе внести на рассмотрение комитета кандидатуру на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета. Возможно самовыдвижение.
Предложение об освобождении от должности председателя комитета или заместителя председателя комитета могут внести не менее трех депутатов комитета. Председатель комитета и заместители председателя комитета вправе по собственной инициативе обратиться в комитет с заявлением об освобождении от занимаемой должности.
Решение комитета об избрании и освобождении от должности председателя комитета и заместителей председателя комитета принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комитета.
Решение комитета об избрании и освобождении от должности председателя комитета и заместителей председателя комитета в установленном порядке представляется комитетом Законодательному Собранию для утверждения.
4.2.Председатель комитета:
организует работу комитета, аппарата комитета;
представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
руководит работой аппарата комитета;
определяет порядок и организует предварительное рассмотрение документов и проектов нормативных правовых актов, поступивших в комитет;
распределяет обязанности между заместителями председателя комитета;
определяет состав лиц, приглашенных на заседания комитета;
осуществляет руководство подготовкой заседания комитета, ведет его заседания;
организует работу по исполнению решений комитета;
вносит в установленном порядке представления Председателю Законодательного Собрания о поощрении депутатов, избранных в состав комитета, советника и референта комитета;
по поручению Председателя Законодательного Собрания представляет Законодательное Собрание в государственных органах власти, учреждениях и организациях.
4.3.Заместитель (заместители) председателя комитета выполняет (выполняют) полномочия, возложенные на него (них) председателем комитета в соответствии с положением о комитете или решением комитета, замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.4.Член комитета обязан участвовать в работе комитета, принимать участие в реализации его решений, выполнять поручения председателя комитета, присутствовать на заседаниях комитета.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине член комитета заблаговременно информирует председателя или заместителя председателя комитета.
Член комитета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом, имеет право вносить на рассмотрение комитета предложения, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.
5.Порядок работы комитета
5.1.Комитет самостоятельно определяет порядок своей работы в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания и направлениями деятельности комитета.
5.2.Основной формой работы комитета является заседание комитета, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
Комитетом могут проводиться выездные и внеочередные заседания. Место проведения выездного заседания определяется председателем комитета, о чем уведомляются депутаты.
5.3.Проект повестки дня заседания комитета формируется на основании плана работы комитета, предложений членов комитета, постановлений Законодательного Собрания, распоряжений Председателя Законодательного Собрания.
5.4.Проект повестки дня заседания комитета размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания комитета. Материалы к заседанию комитета не позднее чем за два дня до дня заседания комитета направляются членам комитета, а также иным заинтересованным организациям и лицам.
В случае проведения внеочередного заседания комитета сроки, установленные настоящей частью, могут быть изменены. Повестка дня заседания комитета утверждается на заседании комитета.
5.5.Заседания комитета проводятся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
5.6.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины депутатов, избранных в состав комитета.
Если заседание комитета неправомочно, то члены комитета вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки дня заседания комитета.
5.7.Решения комитета принимаются открытым голосованием.
Комитет правомочен принимать решение, если на его заседании присутствуют не менее половины от числа депутатов, избранных в состав комитета.
Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании комитета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом.
Член комитета лично осуществляет свое право на голосование.
Член комитета, имеющий особое мнение по рассматриваемому комитетом вопросу, вправе представить Законодательному Собранию особое мнение, изложенное в письменной форме.
5.8.Депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав комитета, могут присутствовать на заседании комитета с правом совещательного голоса.
5.9.Каждое заседание комитета оформляется протоколом заседания комитета, который подписывает председательствующий на заседании комитета.
5.10.Комитет вправе проводить заседание совместно с другими комитетами Законодательного Собрания.
5.11.Решения комитета оформляются на бланке комитета и подписываются председателем комитета или одним из его заместителей.
5.12.По решению комитета его заседания могут стенографироваться. Стенограммы и протоколы заседаний комитета хранятся в комитете.
5.13.К работе комитета с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты, эксперты, представители общественных организаций, другие лица.
5.14.Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актов по решению комитета образуются рабочие группы и временные комиссии.
Компетенция рабочих групп и временных комиссий, а также порядок принятия решений определяются в решениях комитета об их образовании.
Рабочие группы и временные комиссии формируются на представительной основе. В состав рабочих групп и временных комиссий в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются по согласованию представители других комитетов, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов и органов местного самоуправления в Новосибирской области, а также могут включаться представители научных организаций, общественных объединений и других организаций.
Создание рабочих групп и временных комиссий оформляется решением комитета.
5.15.Комитет информирует общественность о своей деятельности. На заседания комитета, кроме закрытых, могут приглашаться представители средств массовой информации.
5.16.В случае поступления в комитет в установленном порядке проекта федерального закона по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации председателем комитета и его заместителями обсуждается вопрос о подготовке отзыва на проект федерального закона. В случае признания необходимости подготовки отзыва на проект федерального закона законопроект рассматривается на заседании комитета.
На заседании комитета рассматриваются проект федерального закона, справка управления по правовым и экономическим вопросам, а также поступившие предложения и замечания к проекту федерального закона от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций.
По результатам рассмотрения комитетом принимается решение о подготовке проекта постановления Законодательного Собрания, содержащего положительный или отрицательный отзыв на проект федерального закона.
5.17.Ходатайство о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания, поступившее для согласования в комитет, рассматривается на ближайшем заседании комитета. Решение, принятое на заседании комитета, направляется в организационное управление Законодательного Собрания.
В случае если сроки не позволяют вынести на заседание комитета рассмотрение вопроса о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания, решение о поддержке ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания принимается председателем комитета или одним из его заместителей.
5.18.Представление (ходатайство) об объявлении благодарности Законодательного Собрания, поступившее для согласования в комитет, согласовывается председателем комитета или заместителем председателя комитета.
6.Обеспечение деятельности комитета
6.1.Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания в пределах их компетенции.
6.2.Обеспечение работы комитета по вопросам его компетенции осуществляется советником и референтом комитета.

• Главная
• Постановления
• 2010
• Ноявбрь
• 25
• Постановление от 25.11.2010 г № 53