Приложение к Постановлению от 21.12.2010 г № 4430 Административный регламент
Административный регламент проведения проверок (при осуществлении муниципального контроля) в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города Бердска
1.Общие положения
1.Административный регламент проведения проверок в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города Бердска (далее - Регламент) устанавливает порядок осуществления контроля за соблюдением установленных федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования г. Бердска требований в области транспортного обслуживания населения.
2.Уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере транспортного обслуживания населения на территории МО г. Бердска Новосибирской области является администрация города Бердска (далее - Уполномоченный орган).
3.Проведение проверок в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования г. Бердска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области", Уставом города Бердска, муниципальными правовыми актами.
4.Уполномоченный орган может осуществлять свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, к компетенции которых относится осуществление контроля в сфере транспортного обслуживания населения.
5.Муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания осуществляется Уполномоченным органом в целях обеспечения соблюдения перевозчиками (физическими и юридическими лицами) требований законодательства в сфере транспортного обслуживания населения на территории города Бердска.
2.Полномочия органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания населения
В рамках муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
1.Организацию проведения проверок в сфере транспортного обслуживания населения:
1) по соблюдению перевозчиками (физическими и юридическими лицами) города Бердска установленных нормативными правовыми актами правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
2) по соблюдению перевозчиками (физическими и юридическими лицами) утвержденной администрацией г. Бердска схемы движения и (или) расписания движения на маршруте регулярного сообщения;
3) по осуществлению пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети без заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок с администрацией города Бердска.
2.Осуществление контроля за устранением перевозчиками нарушений законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.
3.Составление протокола об административном правонарушении по привлечению к административной ответственности, - регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Законом от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
4.Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.Права и обязанности Уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания населения
1.При осуществлении муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения Уполномоченный орган имеет право:
1) составлять акты проверок и передавать их на рассмотрение в орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль в сфере транспортного обслуживания населения;
2) вносить в порядке и случаях, установленных действующим законодательством, предложения о расторжении договора об организации транспортного обслуживания населения;
3) получать от перевозчиков (юридических и физических лиц) объяснения, сведения и другие материалы, необходимые при проведении муниципального контроля;
4) рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
5) составлять акты проверок соблюдения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях с соблюдением действующего законодательства.
2.Уполномоченные лица, осуществляющие муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания населения, обязаны:
1) принимать меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
2) принимать меры по устранению обстоятельств, способствующих нарушению законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
3) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания населения
1.За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей лица, осуществляющие муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания населения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
2.Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.Порядок осуществления муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения
1.Муниципальный контроль осуществляется Уполномоченным органом путем проведения плановой и внеплановой проверки в установленном законом порядке в форме документарной и (или) выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.Контроль включает в себя:
1) принятие решения о проведении проверки, при необходимости его согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) подготовку проведения проверки и уведомление проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) оформление результатов проверки.
3.Должностное лицо Уполномоченного органа при проведении выездной проверки составляет протокол об административном правонарушении, который в течение трех суток с момента составления направляется в суд, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в случаях:
1) выявления факта осуществления пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети без заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок с администрацией города Бердска;
2) выявления самовольного изменения схемы движения и (или) расписания движения на маршруте регулярного сообщения, утвержденных администрацией города Бердска.