Приложение к Постановлению от 27.12.2010 г № 4534 Порядок
Порядок предоставления субсидий автономным учреждениям, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ и услуг из бюджета города Бердска
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает общие принципы предоставления субсидий автономным учреждениям, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета города Бердска (далее - Порядок).
2.Предоставление автономным учреждениям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам субсидий осуществляется администрацией города Бердска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Бердска и настоящим Порядком.
2.Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих право на получение субсидий
1.Критериями отбора производителей товаров, работ и услуг, претендующих на получение субсидий, являются:
1) социальная эффективность предоставления субсидий: наибольшая доля населения (в том числе социально незащищенные слои), на которую распространяются выгоды от реализации продукции данного производителя товаров, работ и услуг, по отношению к общей численности населения; создание новых или повышение эффективности предоставляемых населению товаров, работ, услуг, а также экономическое развитие территории или улучшение экологической обстановки;
2) максимальная бюджетная эффективность предоставления субсидий;
3) выполнение отдельных мероприятий в рамках реализации городских целевых программ;
4) соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим производство товаров, выполнение работ и оказание услуг.
2.Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, имеющим право на получение субсидий, в предоставлении субсидий может быть отказано в случае:
1) проведения процедуры ликвидации в отношении юридического лица, наличия решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) сообщения о себе ложных сведений;
3) представления неполного перечня необходимых документов.
3.Особенности предоставления субсидий в сфере организации пассажирских перевозок на территории города Бердска
1.В целях применения настоящего Порядка для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам города Бердска (далее транспортные организации), используются следующие понятия:
1) пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам - перевозки населения, включая все без исключения категории граждан, в том числе имеющие, в соответствии с действующим законодательством, право на получение льгот по оплате проезда, по социальным маршрутам, включенным в реестр маршрутов общественного пассажирского автотранспорта города Бердска;
2) расходы на перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам - элементы затрат, отнесенные по данным бухгалтерского учета на себестоимость;
3) доходы - поступления от фактической реализации проездных документов, а также прочие доходы, в том числе возмещение расходов, связанных с перевозкой льготных категорий граждан, выделяемые по 3-стороннему договору с министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее министерство), администрацией муниципального образования города Бердска (далее администрация) и транспортной организацией - перевозчиком;
4) норма затрат на пассажирские перевозки - произведение фактического пробега автобусов с пассажирами за отчетный период по маршрутной сети города Бердска на нормативы удельных затрат на пассажирские перевозки, установленные в соответствии с Законом Новосибирской области N 112-ОЗ от 07.06.2007 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области";
5) фактический пробег автобусов с пассажирами - произведение количества выходов, указанных в расписании движения, на протяженность маршрута.
2.Право на получение субсидии имеют транспортные организации, подтверждающие:
1) соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим пассажирские перевозки транспортом общего пользования;
2) возможность осуществлять регулярные перевозки по социально значимым маршрутам, при условии соблюдения расписания движения, согласованного с администрацией, с предоставлением всех льгот на проезд, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области;
3) обеспечение социальной эффективности предоставления субсидии: охват наибольшей доли населения, на которую распространяются выгоды от реализации перевозок транспортными организациями;
4) наличие заключенного 3-стороннего договора с министерством, администрацией и перевозчиком об организации перевозки пассажиров и возмещении расходов перевозчикам за перевозку лиц, имеющих право на меры социальной поддержки;
5) ведение раздельного учета расходов и доходов, полученных от перевозки пассажиров на маршрутах регулярных перевозок.
3.Субсидия предоставляется транспортным организациям при условиях:
1) обеспечения пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам в соответствии с заключенным соглашением (договором);
2) представления ежемесячно в администрацию не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчета о выполненных пассажирских перевозках по социально значимым маршрутам в разрезе каждого маршрута с указанием фактически осуществленных рейсов и расчетов недополученных (выпадающих) доходов согласно приложению N 1 настоящего Порядка.
4.Цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам
1.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд.
2.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели в очередном финансовом году.
3.Извещение о рассмотрении заявок на предоставление субсидий размещается в газете "Бердские новости" и на официальном сайте администрации муниципального образования города Бердска http://www.berdskadm.ru управлением экономического развития, промышленности и торговли администрации муниципального образования города Бердска.
4.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, имеющие право на получение субсидий, представляют в управление экономического развития, промышленности и торговли администрации муниципального образования города Бердска (в администрацию города Бердска) в течение 7 рабочих дней со дня выхода извещения в печати:
1) заявление на имя Главы муниципального образования города Бердска с указанием наименования (фирменное наименование), организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса - для юридических лиц;
2) заявление на имя Главы муниципального образования города Бердска с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки и свидетельство о постановке на налоговый учет - для юридических лиц;
4) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки и свидетельство о постановке на налоговый учет - для индивидуальных предпринимателей;
5) копию свидетельства об идентификационном номере налогоплательщика - для физических лиц;
6) расчеты ожидаемых затрат или недополученных (выпадающих) доходов при производстве (реализации) товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд, с приложением документов, необходимых для обоснования расчетов;
7) наличие лицензий на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим производство товаров, выполнение работ и оказание услуг;
8) справку о количестве и типе подвижного состава - для транспортных организаций.
5.Поступившие заявления и документы рассматриваются комиссией по предоставлению субсидий автономным учреждениям, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из бюджета города Бердска в течение 7 рабочих дней.
Состав комиссии по предоставлению субсидий автономным учреждениям, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из бюджета города Бердска утверждается постановлением администрации города Бердска.
По итогам рассмотрения документов дается заключение, на основании которого принимается решение о предоставлении субсидии конкретному заявителю, удовлетворяющему требованиям настоящего Порядка. При положительном решении в семидневный срок издается постановление администрации города Бердска о выделении субсидии и заключается соглашение (договор) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
6.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны:
1) осуществлять учет полученных ими из бюджета города Бердска субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета;
2) обеспечить ведение раздельного учета доходов и расходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд;
3) представлять ежеквартально в администрацию не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о выполненных работах (услугах) с указанием фактически осуществленных работ (услуг) и расчетов недополученных (выпадающих) доходов согласно приложению N 2 настоящего Порядка.
7.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителем средств бюджета города Бердска по функциональной и ведомственной структуре в очередном финансовом году.
В соглашении (договоре) о предоставлении субсидии в обязательном порядке должны содержаться:
1) сведения об объеме субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) порядок расчета субсидий;
4) срок предоставления субсидии;
5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения (договора).
8.Перечисление субсидий осуществляется на счет юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица), открытый в кредитной организации в соответствии с заключенным соглашением (договором). Субсидии перечисляются в соответствии с соглашением (договором).
5.Условия и порядок предоставления субсидий автономным учреждениям
1.Субсидии автономным учреждениям предоставляются на возмещение нормативных затрат на оказание ими услуг в соответствии с муниципальными заданиями, утвержденными постановлением администрации города Бердска.
2.Субсидии автономному учреждению предоставляются на основе сводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Бердска, для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.
3.Предоставление субсидий автономным учреждениям осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании соглашений (договоров), заключенных автономным учреждением с главным распорядителем средств бюджета города Бердска на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.Автономное учреждение самостоятельно составляет план финансово-хозяйственной деятельности с учетом объема субсидий, предоставленных ему на выполнение муниципального задания.
5.Наблюдательный совет автономного учреждения рассматривает проект плана финансово-хозяйственной деятельности, дает заключение, копия которого направляется в управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска.
6.В соглашении (договоре) о предоставлении субсидии должно быть определено следующее:
1) размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;
2) меры ответственности и способы контроля за целевым использованием средств субсидий и выполнением муниципального задания;
3) порядок представления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии предусмотренных соглашением (договором) мероприятий.
7.Перечисление субсидий автономным учреждениям осуществляется главным распорядителем средств бюджета города Бердска на счета автономного учреждения, открытые в кредитных организациях.
Субсидии перечисляются в соответствии с соглашением (договором), но не реже одного раза в месяц.
8.Автономное учреждение ведет бухгалтерский учет в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, в разрезе каждого муниципального задания на предоставление услуги.
6.Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых из бюджета города Бердска
1.Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений и отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением (договором), перечисление субсидий по постановлению администрации города Бердска, изданному на основании предложений главного распорядителя средств бюджета города Бердска, может быть приостановлено до устранения нарушений. При этом в течение 5 рабочих дней после издания постановления в адрес получателя субсидий главным распорядителем средств бюджета города Бердска направляется требование с указанием мотивированных данных о выявленных нарушениях.
3.В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года главные распорядители средств бюджета города Бердска имеют право в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год для выплаты субсидий, произвести авансовый платеж за последний месяц года на основании плановых расчетов с обязательным последующим представлением расчетов за отчетный месяц.
4.Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Использованные бюджетные средства, полученные в качестве субсидии, не на те цели, для достижения которых они были предоставлены, а также не использованные в установленные сроки подлежат возврату в бюджет города Бердска в течение 30 календарных дней со дня предъявления требования.
В случае отказа от добровольного возврата указанных средств, взыскание средств осуществляется главными распорядителями средств бюджета города Бердска в соответствии с законодательством Российской Федерации
6.Контроль за использованием субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется главными распорядителями средств бюджета города Бердска, а также управлением финансов и налоговой политики администрации города Бердска.