Приложение к Приказу от 29.12.2010 г № 149 Административный регламент
Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в новосибирской области в форме субсидирования части затрат на модернизацию (обновление) основных средств
I.Общие положения
Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на обновление основных средств разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
2.Государственная услуга, предоставляемая министерством, - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3.Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
4.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
5.Субъект малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать:
60 млн. рублей - для микропредприятий;
400 млн. рублей - для малых предприятий;
1000 млн. рублей - для средних предприятий.
6.Сфера материального производства - включает следующие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС, ред. 1), отнесены следующие виды экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
рыболовство, рыбоводство;
добыча полезных ископаемых;
обрабатывающие производства (кроме производства дистиллированных алкогольных напитков, этилового спирта из сброженных материалов, виноградного вина, сидра и прочих плодово-ягодных вин, прочих недистиллированных напитков и сброженных материалов, пива, табачных изделий);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
строительство.
7.Основной вид деятельности - вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет более 50 процентов от общей суммы выручки от реализации товаров, работ и услуг.
8.Коэффициент сопоставимости - соответствует индексу потребительских цен, устанавливаемому Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий год.
9.Безубыточность - определяется через показатель рентабельности реализованной продукции, рассчитываемый:
для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, - как отношение прибыли к себестоимости товаров, продукции, работ, услуг за предшествующий год, а также последний отчетный период текущего года;
для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - как отношение чистого дохода (доход за минусом расходов и уплаты налогов) к расходам.
Деятельность признается безубыточной в случае положительного значения показателя рентабельности.
Заявители, имеющие право в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Новосибирской
области, на предоставление государственной услуги
10.Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявителями) являются:
- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг, а также субъекты малого и среднего предпринимательства, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - вне зависимости от сферы деятельности;
- иные субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие в целях своего развития инвестиционные затраты на капитальные вложения в основные средства (оборудование), если доля затрат субъекта малого (или среднего) предпринимательства на оплату машин, оборудования, поставленных организациями, зарегистрированными в Новосибирской области, составляет не менее 50 процентов от всех инвестиционных затрат, связанных с приобретением основных средств (оборудования).
11.Заявители должны обеспечивать выполнение показателей, предусмотренных условиями предоставления государственной услуги (по итогам работы за последний отчетный период):
1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для заявителей, которые проработали более трех лет):
- не менее чем в 2 раза - для заявителей, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске;
- не менее чем в 1,4 раза - для заявителей, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р.п. Кольцово;
- для заявителей, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для субъектов малого и среднего предпринимательства, более 50% численности работников которых составляют инвалиды, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области;
3) обеспечение безубыточности деятельности;
4) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. Учитывается только численность списочного состава (без внешних совместителей);
5) принятие обязательств по обеспечению роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости. Учитываются следующие налоговые платежи:
для субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, - платежи по налогу на прибыль организаций, по налогу на доходы физических лиц и по налогу на имущество организаций, по транспортному налогу, земельному налогу;
для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, - платежи по налогу на доходы физических лиц и по налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения, по транспортному налогу, земельному налогу;
для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - платежи по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и по налогу на доходы физических лиц, по транспортному налогу;
для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - платежи по налогу на доходы физических лиц, по транспортному налогу, земельному налогу.
Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на обновление основных средств (оборудования), произведенных не ранее чем за 12 месяцев до даты приобретения их получателем субсидии и непосредственно используемых для основного производства товаров (работ, услуг).
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
12.Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами министерства;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
Место нахождения министерства и приема заявок об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги (далее - заявка):
630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 710 (приемная министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области), телефон 222-25-17.
Почтовый адрес министерства: 630011 г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
Структурное подразделение министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу:
отдел развития малого и среднего предпринимательства управления промышленности и предпринимательства министерства (далее - отдел);
место нахождения отдела, его почтовый адрес: 630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинеты 709, 708, 801, 806;
телефоны отдела: 223-88-79, 222-00-72, 223-12-53, 222-24-67.
Адрес интернет-сайта министерства: http://minrpp.nso.ru, адрес интернет-портала "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области": www.msp.nso.ru, адрес электронной почты министерства: mtv@obladm.nso.ru.
График приема заявителей:
понедельник - пятница с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов;
обеденный перерыв с 12.30 до 13.18 часов;
выходные дни - суббота и воскресенье.
На интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" размещается следующая информация:
информация об объявлении конкурса на предоставление государственной услуги;
справочная информация о месте и времени приема заявок и пакета документов на получение государственной услуги;
номера кабинетов, телефонов министерства;
Административный регламент;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги.
Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении государственной услуги;
2) в письменной форме почтой в адрес министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министр);
3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.
Порядок получения информации заявителями по
вопросам предоставления государственной услуги
13.Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованному лицу ознакомиться с информацией, размещенной на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" (www.msp.nso.ru), направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченными им лицами, должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
14.Наименование государственной услуги: предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на обновление основных средств (далее - государственная услуга).
15.Государственная услуга предоставляется министерством по результатам конкурсного отбора.
Результат предоставления государственной услуги
16.Результатом предоставления государственной услуги является выплата заявителю субсидий на возмещение части затрат на модернизацию (обновление) основных средств. Размер выплаты составляет 25% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на обновление основных средств в течение 3 лет с даты приобретения. Величина финансовой поддержки не должна превышать планируемый прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки в сравнении с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки, с учетом коэффициента сопоставимости по основным налоговым платежам (налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц, единому налогу, уплачиваемому по упрощенной системе налогообложения, единому налогу на вмененный доход, транспортному налогу, земельному налогу) за соответствующий год. Субсидия выплачивается единовременно после принятия решения комиссией.
Сроки предоставления государственной услуги
17.Продолжительность приема заявки на предоставление государственной услуги в приемной министерства не должна превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге, подачи заявки на получение государственной услуги и документов, а также получения результата по приему заявки при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у специалиста отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления - не более 15 минут.
Государственная услуга предоставляется по результатам конкурсного отбора.
Конкурсный отбор проводится комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), созданной приказом министерства.
Конкурсные отборы проводятся в рамках установленных лимитов средств областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию мероприятий областной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы", и лимита средств областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на финансирование государственной услуги.
Решения о датах, времени и месте проведения конкурсов оформляются приказами министерства.
Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.
Информационное сообщение о проведении конкурсов публикуется министерством в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявка об участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги, оформленная в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявка), представляется заявителем в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 709.
Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.
Заявитель вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого заявителю необходимо направить официальное письменное уведомление на имя министра.
Представленные на конкурс документы не возвращаются.
Министерство в течение семи дней после получения заявки рассматривает заявки, принимает решение о допуске заявки к конкурсу и сообщает заявителям в письменной форме в случае отрицательного решения.
Допущенные к участию в конкурсе заявки выносятся на рассмотрение комиссии.
Управление промышленности и предпринимательства министерства в течение 7 дней готовит членам комиссии заключение с предложениями об оказании финансовой поддержки и ее размере или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Комиссия в течение месяца со дня получения конкурсных заявок и заключений по ним на своих заседаниях рассматривает их и определяет победителей.
Каждый участник конкурса должен быть проинформирован о решении, принятом комиссией, в течение 5 дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено письменное уведомление с указанием причины отказа почтовой или факсимильной связью.
С победителями конкурса министерство в течение 10 дней со дня принятия решения заключает договоры о предоставлении финансовой поддержки.
Максимальный срок предоставления государственной услуги с момента подачи заявки до момента заключения договора составляет 47 рабочих дней.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
18.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа, 27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г.) опубликован в "Российской газете" от 31 июля 2007 г. N 164;
постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" опубликовано в "Российской газете" от 30 июля 2008 г. N 160;
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (с изменениями от 15 декабря 2008 г., 12 марта, 2 июля 2009 г., 27 апреля, 15 июля 2010 г.) опубликован в газете "Советская Сибирь" от 8 июля 2008 г. N 129;
постановление двадцать седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 30 октября 2008 г. N 180 "Об областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями от 26 марта, 25 июня, 24 сентября, 29 октября 2009 г., 22 апреля, 30 сентября, 25 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 11 ноября 2008 г. N 219;
постановление администрации Новосибирской области от 10.03.2009 N 92-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями от 30 июля 2009 г., 5 апреля, 19 июля, 25 октября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 17 марта 2009 г. N 46;
постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 149 "О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области" (с изменениями от 9 июня, 20 сентября, 1, 26 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 4 июня 2010 г. N 108.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для получения государственной услуги
19.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) копии свидетельства о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя), учредительных документов, изменений и дополнений к ним, заверенных получателем субсидии, выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
2) справки из органа государственной статистики и налогового органа о постановке на учет, а также статистическая форма ПМ (сведения об основных показателях деятельности малого предприятия), справка, подтверждающая долю выручки от деятельности в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, использования вычислительной техники и информационных технологий, здравоохранения и предоставления социальных услуг в общем объеме выручки от реализации товаров, работ и услуг;
3) копии документов по финансово-хозяйственной деятельности заявителя:
юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, представляют бухгалтерский баланс (форма 1) и отчет о прибылях и убытках (форма 2) за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа;
субъекты малого и среднего предпринимательства, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют налоговые декларации за два последних финансовых года с отметкой налогового органа и налоговую декларацию за отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа;
индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, представляют налоговые декларации с отметкой налогового органа за два последних финансовых года и справку доходов и расходов за подписью индивидуального предпринимателя с начала текущего года с подтверждающими документами ведения хозяйственной деятельности в текущем году (книга учета доходов и расходов);
4) сведения о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника:
организации, применяющие общую, упрощенную системы налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют справку о среднесписочной численности (списочного состава и внешних совместителей) работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (форма 1-Т, форма П-4 или соответствующая справка);
индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя;
5) заверенные руководителем копии договоров на обновление основных средств, обязательства по которым исполнены и оплачены в течение текущего финансового года;
6) заверенные банком копии выписок расчетного счета и платежных поручений, подтверждающих затраты на обновление основных средств;
7) копии платежных поручений (квитанций) об уплате следующих налогов в консолидированный бюджет Новосибирской области за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период текущего года:
налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций - для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения;
единого налога и налога на доходы физических лиц - для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налога на доходы физических лиц - для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
налога на доходы физических лиц - для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения;
8) справка налогового органа об отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
9) таблицы экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от применяемой системы налогообложения (таблица N 1 или таблица N 2) в соответствии с приложением N 2 к настоящему регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
20.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в сроки, установленные приказом министерства о проведении конкурса на предоставление государственной услуги, являются:
1) заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не на территории Новосибирской области;
2) заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства;
3) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента;
4) наличие исправлений в документах.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
21.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) заявитель является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардом; участником соглашений о разделе продукции; осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2) заявитель осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
3) если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
5) если заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 10 настоящего регламента;
6) невыполнение заявителем условий предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента;
7) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
22.При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
23.Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
24.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
25.Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
26.Требования к парковочным местам:
территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;
на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
27.В течение 30 дней после принятия решения об оказании услуги специалист министерства, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, вносит данные о получателях государственной услуги в "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках ОЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" и размещает его на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
28.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) организация конкурса на предоставление государственной услуги;
2) прием документов об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги;
3) рассмотрение документов для установления права на участие в конкурсе на предоставление государственной услуги и принятие решения:
- о допуске заявителя к участию в конкурсе на предоставление государственной услуги;
- об отказе в участии в конкурсе;
4) подготовка заключения с предложениями об оказании государственной услуги и размере предоставляемой субсидии или об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) проведение заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги;
6) уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса;
7) подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги;
8) перечисление субсидий на счет заявителя.
29.Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Организация конкурса на предоставление
государственной услуги
30.Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства об организации конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
31.Специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, готовит проект приказа министерства и информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
32.В течение одного дня с даты подписания приказа о проведении конкурса на предоставление государственной услуги специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, размещает приказ на интернет-сайте министерства.
33.Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги размещается министерством на официальном сайте Правительства Новосибирской области в разделе "Конкурсы" и на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" в течение одного дня с даты подписания приказа министерства о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
34.Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней.
Прием документов об участии в конкурсе
на предоставление государственной услуги
35.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в пункте 19 настоящего Административного регламента.
36.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 12 настоящего Административного регламента.
37.Предварительная запись на прием документов о предоставлении государственной услуги не предусматривается.
38.Специалист, ответственный за прием документов:
1) проводит проверку комплектности документов в соответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента;
2) проводит проверку соответствия заявителя категории субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) проводит первичную проверку представленных документов на соответствие их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических адресов;
- фамилии, имена, отчества, наименования должностей, адреса места жительства заявителей написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме документов.
39.Продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.
Рассмотрение документов для установления права на участие
в конкурсе на предоставление государственной услуги
и принятие решения о допуске заявителя к участию в
конкурсе на предоставление государственной услуги
40.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов).
41.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на установление или отсутствие оснований для отказа, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.
42.По результатам проверки документов, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на участие в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги.
43.В случае установления оснований, предусмотренных в подпунктах 1 - 4 пункта 21 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект уведомления об отказе в участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги с указанием оснований принятого решения. После подписания уведомления министром или заместителем министра оно направляется заявителю почтовой связью или вручается лично.
44.В остальных случаях специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект заключения с предложениями об оказании государственной услуги и ее размере или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, а также организует подписание и утверждение заключения в управлении промышленности и предпринимательства министерства.
45.Продолжительность административной процедуры - не более семи дней.
Проведение заседания конкурсной комиссии по
вопросу предоставления государственной услуги
46.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за организацию заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги, подписанных и утвержденных заключений, допущенных к участию в конкурсе заявок.
47.Специалист, ответственный за организацию заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги, вносит предложение секретарю комиссии по формированию повестки заседания комиссии.
48.Секретарь комиссии:
- формирует повестку заседания комиссии,
- вносит ее на рассмотрение председателя комиссии,
- после утверждения повестки оповещает членов комиссии о дате, месте и времени заседания.
49.Комиссия рассматривает заявки на основании представленных заключений и принимает решения путем голосования. Прошедшей конкурсный отбор считается заявка, за которую проголосовали больше половины членов комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.
50.Продолжительность административной процедуры - не более 30 дней.
Уведомление участников конкурса о
результатах проведения конкурса
51.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, подписанного протокола заседания комиссии.
52.Специалист, ответственный за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии информирует участников конкурса о результатах его проведения. Заявители, в отношении которых принято решение о непредоставлении государственной, должны быть уведомлены о принятом решении путем направления письменного сообщения почтовой связью.
53.Продолжительность административной процедуры - не более 5 рабочих дней.
Подписание договора с заявителем на
предоставление государственной услуги
54.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, подписанного протокола заседания комиссии.
55.Специалист министерства, ответственный за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, готовит проект договора о предоставлении государственной услуги.
56.В течение десяти дней с даты подписания протокола заседания комиссии министерство подписывает договор с заявителем о предоставлении государственной услуги.
57.Продолжительность административной процедуры не может превышать десяти дней.
Перечисление субсидий на счет заявителя
58.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за формирование документов на перечисление субсидии на счет заявителя, подписанного договора с заявителем о предоставлении государственной услуги.
59.Специалист министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий на счет заявителя:
- формирует заявку на финансирование расходов по государственной поддержке на соответствующий месяц и представляет ее на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра;
- заявку, подписанную министром или, в его отсутствие, заместителем министра, направляет на бумажном носителе в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для утверждения;
- формирует реестр для осуществления перечисления субсидии;
- представляет сформированный реестр на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра.
60.Передает копии всех документов, указанных в пункте 59, специалисту отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственному за формирование документов на перечисление субсидий.
61.Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий, на основании реестра, подписанного министром или, в его отсутствие, заместителем министра, с использованием системы программно-технического обеспечения формирует документы на электронных носителях в виде платежных поручений на перечисление сумм государственной поддержки и направляет их электронным способом на расчетный счет министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области для осуществления выплат субсидий получателям государственной поддержки.
62.Продолжительность административной процедуры определяется порядком исполнения сводной бюджетной росписи, устанавливаемым министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.