Приложение к Приказу от 29.12.2010 г № 147 Административный регламент

Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в новосибирской области в форме субсидирования части затрат на обучение субъектами малого и среднего предпринимательства своих работников на образовательных курсах

I.Общие положения
Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на обучение субъектами малого и среднего предпринимательства своих работников на образовательных курсах разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
2.Государственная услуга, предоставляемая министерством - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3.Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
4.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
5.Субъект малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать:
60 млн. рублей - для микропредприятий;
400 млн. рублей - для малых предприятий;
1000 млн. рублей - для средних предприятий.
6.Сфера материального производства - включает следующие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС, ред. 1), отнесены следующие виды экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
рыболовство, рыбоводство;
добыча полезных ископаемых;
обрабатывающие производства (кроме производства дистиллированных алкогольных напитков, этилового спирта из сброженных материалов, виноградного вина, сидра и прочих плодово-ягодных вин, прочих недистиллированных напитков и сброженных материалов, пива, табачных изделий);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
строительство.
7.Основной вид деятельности - вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет более 50 процентов от общей суммы выручки от реализации товаров, работ и услуг.
8.Коэффициент сопоставимости - соответствует индексу потребительских цен, устанавливаемому Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий год.
9.Безубыточность - определяется через показатель рентабельности реализованной продукции, рассчитываемый:
для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, - как отношение прибыли к себестоимости товаров, продукции, работ, услуг за предшествующий год, а также последний отчетный период текущего года;
для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - как отношение чистого дохода (доход за минусом расходов и уплаты налогов) к расходам.
Деятельность признается безубыточной в случае положительного значения показателя рентабельности.
Заявители, имеющие право в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Новосибирской
области, на предоставление государственной услуги
10.Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявителями) являются субъекты малого и среднего предпринимательства, заинтересованные и имеющие потребность в обучении своих работников.
11.Заявители должны обеспечивать выполнение нижеуказанных условий:
1) отсутствие на момент подачи заявки на оказание финансовой поддержки задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для субъектов малого и среднего предпринимательства, проработавших более трех лет, вне зависимости от применяемой системы налогообложения):
- для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;
- для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,4 раза;
- для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
12.Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами министерства;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
Место нахождения министерства и приема заявок об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги (далее - заявка):
630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 710 (приемная министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области), телефон 222-25-17.
Почтовый адрес министерства: 630011 г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
Структурное подразделение министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу:
отдел развития малого и среднего предпринимательства управления промышленности и предпринимательства министерства (далее - отдел);
место нахождения отдела, его почтовый адрес: 630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинеты 801, 806, 709, 708;
телефоны отдела: 222-24-67, 223-12-53, 223-88-79, 222-00-72.
Адрес интернет-сайта министерства: http://minrpp.nso.ru, адрес интернет-портала "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области": www.msp.nso.ru, адрес электронной почты министерства: mtv@obladm.nso.ru.
График приема заявителей:
понедельник - пятница с 10-00 до 12-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов,
обеденный перерыв с 12-30 до 13-18 часов,
выходные дни - суббота и воскресенье.
На интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" размещается следующая информация:
информация об объявлении конкурса на предоставление государственной услуги;
справочная информация о месте и времени приема заявок и пакета документов на получение государственной услуги;
номера кабинетов, телефонов министерства;
Административный регламент;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги.
Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении государственной услуги;
2) в письменной форме почтой в адрес министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министр);
3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.
Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги
13.Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованному лицу ознакомиться с информацией, размещенной на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" (www.msp.nso.ru), направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченными им лицами, должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
14.Наименование государственной услуги: предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на обновление основных средств (далее - государственная услуга).
15.Государственная услуга предоставляется министерством по результатам конкурсного отбора.
Результат предоставления государственной услуги
16.Результатом предоставления государственной услуги является выплата заявителю субсидий на возмещение части затрат на обучение субъектами малого и среднего предпринимательства своих работников на образовательных курсах.
Размер выплаты составляет 50% от стоимости курса (курсов) обучения, но не более 50000 рублей в год (на один субъект малого и среднего предпринимательства).
К субсидированию принимаются затраты, понесенные в год оказания финансовой поддержки и предшествующий год.
Субсидия выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией.
Сроки предоставления государственной услуги
17.Продолжительность приема заявки на предоставление государственной услуги в приемной министерства не должна превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге, подачи заявки на получение государственной услуги и документов, а также получения результата по приему заявки при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у специалиста отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления - не более 15 минут.
Государственная услуга предоставляется по результатам конкурсного отбора.
Конкурсный отбор проводится комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), созданной приказом министерства.
Конкурсные отборы проводятся в рамках установленных лимитов средств областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию мероприятий областной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы", и лимита средств областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на финансирование государственной услуги.
Решения о датах, времени и месте проведения конкурсов оформляются приказами министерства.
Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.
Информационное сообщение о проведении конкурсов публикуется министерством в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявка об участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги, оформленная в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявка), представляется заявителем в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 801.
Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.
Заявитель вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого заявителю необходимо направить официальное письменное уведомление на имя министра.
Представленные на конкурс документы не возвращаются.
Министерство в течение семи дней после получения заявки рассматривает заявки, принимает решение о допуске заявки к конкурсу и сообщает заявителям в письменной форме в случае отрицательного решения.
Допущенные к участию в конкурсе заявки выносятся на рассмотрение комиссии.
Управление промышленности и предпринимательства министерства в течение 7 дней готовит членам комиссии заключение с предложениями об оказании финансовой поддержки и ее размере или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Комиссия в течение месяца со дня получения конкурсных заявок и заключений по ним на своих заседаниях рассматривает их и определяет победителей.
Каждый участник конкурса должен быть проинформирован о решении, принятом комиссией, в течение 5 дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено письменное уведомление с указанием причины отказа почтовой или факсимильной связью.
С победителями конкурса министерство в течение 10 дней со дня принятия решения заключает договоры о предоставлении финансовой поддержки.
Максимальный срок предоставления государственной услуги с момента подачи заявки до момента заключения договора составляет 47 рабочих дней.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
18.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа, 27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г.) опубликован в "Российской газете" от 31 июля 2007 г. N 164;
постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" опубликовано в "Российской газете" от 30 июля 2008 г. N 160;
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (с изменениями от 15 декабря 2008 г., 12 марта, 2 июля 2009 г., 27 апреля, 15 июля 2010 г.) опубликован в газете "Советская Сибирь" от 8 июля 2008 г. N 129;
постановление двадцать седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 30 октября 2008 г. N 180 "Об областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями от 26 марта, 25 июня, 24 сентября, 29 октября 2009 г., 22 апреля, 30 сентября, 25 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 11 ноября 2008 г. N 219;
постановление администрации Новосибирской области от 10.03.2009 N 92-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями от 30 июля 2009 г., 5 апреля, 19 июля, 25 октября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 17 марта 2009 г. N 46;
постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 149 "О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области" (с изменениями от 9 июня, 20 сентября, 1, 26 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 4 июня 2010 г. N 108.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для получения государственной услуги
19.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), учредительных документов, изменений и дополнений к ним;
2) сведения о среднесписочной численности работников (списочного состава и внешних совместителей), среднемесячной заработной плате одного работника (для субъектов малого и среднего предпринимательства, проработавших более трех лет):
а) организации, применяющие общую, упрощенную системы налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют справку о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (форма 1-Т, форма П-4 или соответствующая справка);
б) индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя;
3) копии платежных поручений (квитанций) об уплате налогов в консолидированный бюджет Новосибирской области (налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество, акцизов) за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период текущего года.
(В ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 25.06.2009 N 131.)
Субъекты малого и среднего предпринимательства, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют налоговые декларации за последний финансовый год с отметкой налогового органа и налоговую декларацию за последний отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа;
4) копии договоров на оказание услуг образовательного характера; копия лицензии на ведение образовательной деятельности организации, оказывающей услуги образовательного характера; копии документов, подтверждающих оплату за обучение;
5) общую информацию о субъекте малого и среднего предпринимательства, подписанную руководителем: регистрационный номер, дата регистрации, место регистрации, юридический адрес, фактический адрес, краткое описание деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства и обоснование необходимости обучения работников, банковские реквизиты для оказания финансовой поддержки.
В случае обучения своих работников на нескольких обучающих курсах субъектом малого и среднего предпринимательства подается одна заявка с указанием курсов и обучающих организаций, количества обучающихся;
6) справка налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
20.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в сроки, установленные приказом министерства о проведении конкурса на предоставление государственной услуги, являются:
1) заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не на территории Новосибирской области;
2) заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства;
3) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента;
4) наличие исправлений в документах.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
21.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) заявитель является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом; участником соглашений о разделе продукции; осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2) заявитель осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
3) если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
5) если заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 10 настоящего регламента;
6) невыполнение заявителем условий предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента;
7) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
22.При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
23.Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
24.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
25.Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
26.Требования к парковочным местам:
территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;
на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
27.В течение 30 дней после принятия решения об оказании услуги специалист министерства, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, вносит данные о получателях государственной услуги в "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках ОЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" и размещает его на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
28.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) организация конкурса на предоставление государственной услуги;
2) прием документов об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги;
3) рассмотрение документов для установления права на участие в конкурсе на предоставление государственной услуги и принятие решения:
- о допуске заявителя к участию в конкурсе на предоставление государственной услуги;
- об отказе в участии в конкурсе;
4) подготовка заключения с предложениями об оказании государственной услуги и размере предоставляемой субсидии или об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) проведение заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги;
6) уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса;
7) подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги;
8) перечисление субсидий на счет заявителя.
29.Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Организация конкурса на предоставление
государственной услуги
30.Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства об организации конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
31.Специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, готовит проект приказа министерства и информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
32.В течение одного дня с даты подписания приказа о проведении конкурса на предоставление государственной услуги специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, размещает приказ на интернет-сайте министерства.
33.Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги размещается министерством на официальном сайте Правительства Новосибирской области в разделе "Конкурсы" и на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" в течение одного дня с даты подписания приказа министерства о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
34.Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней.
Прием документов об участии в конкурсе
на предоставление государственной услуги
35.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в пункте 19 настоящего Административного регламента.
36.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 12 настоящего Административного регламента.
37.Предварительная запись на прием документов о предоставлении государственной услуги не предусматривается.
38.Специалист, ответственный за прием документов:
1) проводит проверку комплектности документов в соответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента;
2) проводит проверку соответствия заявителя категории субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) проводит первичную проверку представленных документов на соответствие их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических адресов;
- фамилии, имена, отчества, наименования должностей, адреса места жительства заявителей написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме документов.
39.Продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.
Рассмотрение документов для установления права на участие в
конкурсе на предоставление государственной услуги и принятие
решения о допуске заявителя к участию в конкурсе
на предоставление государственной услуги
40.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов).
41.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на установление или отсутствие оснований для отказа, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.
42.По результатам проверки документов, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на участие в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги.
43.В случае установления оснований, предусмотренных в подпунктах 1 - 4 пункта 21 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект уведомления об отказе в участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги с указанием оснований принятого решения. После подписания уведомления министром или заместителем министра оно направляется заявителю почтовой связью или вручается лично.
44.В остальных случаях специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект заключения с предложениями об оказании государственной услуги и ее размере или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, а также организует подписание и утверждение заключения в управлении промышленности и предпринимательства министерства.
45.Продолжительность административной процедуры - не более семи дней.
Проведение заседания конкурсной комиссии по вопросу
предоставления государственной услуги
46.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за организацию заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги, подписанных и утвержденных заключений, допущенных к участию в конкурсе заявок.
47.Специалист, ответственный за организацию заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги, вносит предложение секретарю комиссии по формированию повестки заседания комиссии.
48.Секретарь комиссии:
- формирует повестку заседания комиссии,
- вносит ее на рассмотрение председателя комиссии,
- после утверждения повестки оповещает членов комиссии о дате, месте и времени заседания.
49.Комиссия рассматривает заявки на основании представленных заключений и принимает решения путем голосования. Прошедшей конкурсный отбор считается заявка, за которую проголосовали больше половины членов комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.
50.Продолжительность административной процедуры - не более 30 дней.
Уведомление участников конкурса
о результатах проведения конкурса
51.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, подписанного протокола заседания комиссии.
52.Специалист, ответственный за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии информирует участников конкурса о результатах его проведения. Заявители, в отношении которых принято решение о непредоставлении государственной, должны быть уведомлены о принятом решении путем направления письменного сообщения почтовой связью.
53.Продолжительность административной процедуры - не более 5 рабочих дней.
Подписание договора с заявителем
на предоставление государственной услуги
54.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, подписанного протокола заседания комиссии.
55.Специалист министерства, ответственный за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, готовит проект договора о предоставлении государственной услуги.
56.В течение десяти дней с даты подписания протокола заседания комиссии министерство подписывает договор с заявителем о предоставлении государственной услуги.
57.Продолжительность административной процедуры не может превышать десяти дней.
Перечисление субсидий на счет заявителя
58.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за формирование документов на перечисление субсидии на счет заявителя, подписанного договора с заявителем о предоставлении государственной услуги.
59.Специалист министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий на счет заявителя:
- формирует заявку на финансирование расходов по государственной поддержке на соответствующий месяц и представляет ее на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра;
- заявку, подписанную министром или, в его отсутствие, заместителем министра, направляет на бумажном носителе в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для утверждения;
- формирует реестр для осуществления перечисления субсидии;
- представляет сформированный реестр на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра.
60.Передает копии всех документов, указанных в пункте 59, специалисту отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственному за формирование документов на перечисление субсидий.
61.Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий, на основании реестра, подписанного министром или, в его отсутствие, заместителем министра, с использованием системы программно-технического обеспечения формирует документы на электронных носителях в виде платежных поручений на перечисление сумм государственной поддержки и направляет их электронным способом на расчетный счет министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области для осуществления выплат субсидий получателям государственной поддержки.
62.Продолжительность административной процедуры определяется порядком исполнения сводной бюджетной росписи, устанавливаемым министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
63.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляют руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, или уполномоченные ими должностные лица в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
64.Текущий контроль осуществляется при подписании заключений по вопросу предоставления государственной услуги и уведомлений о принятии решения о непредоставлении государственной услуги.
65.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утверждаемых министром), внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
66.Внеплановая проверка проводится по вопросам соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя о порядке предоставления государственной услуги. Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр.
67.Основанием для проведения плановой проверки является поступление в течение предшествующего года письменных обращений заявителей с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги в количестве не менее 10% от общего количества заявок на предоставление государственной услуги.
Для проведения плановых проверок предоставления государственной услуги приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
68.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителей органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается министром или уполномоченным им должностным лицом.
69.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.