Решение от 29.12.2010 г № 507
О бюджете города Искитима Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
Рассмотрев проект бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 9-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", Уставом города Искитима Новосибирской области, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города Искитима Новосибирской области, с учетом результатов публичных слушаний, Совет депутатов решил:
1.Утвердить основные показатели бюджета города Искитима Новосибирской области (далее - бюджет города) на 2011 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 1 189 852 178 рублей 32 коп, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 748 785 816 рублей 32 коп;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 1 213 647 578 рублей 53 коп;
- дефицит бюджета города в сумме 23 795 400,21 рублей, что составляет 7,8% общего объема доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу отчислений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2012 и 2013 годов:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2012 год в сумме 1 094 601 375 рублей, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 709 386 800 рублей и на 2013 год в сумме 1 023 856 570 рублей, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 621 781 500 рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2012 год в сумме 1 094 601 375 рублей и на 2013 год в сумме 1 023 856 570 рублей.
3.Установить, что администраторами доходов бюджета города являются федеральные органы государственной власти, областные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также муниципальные и государственные учреждения, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также пеней и штрафов по ним.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Искитима и закрепить за ними источники доходов согласно приложению 1, в том числе:
- перечень главных администраторов доходов бюджета города, за исключением безвозмездных поступлений из областного бюджета (таблица 1);
- перечень главных администраторов безвозмездных поступлений из областного бюджета (таблица 2).
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Искитима на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и закрепить за ними источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2.
6.Установить, что администрация города в случае изменения функций исполнительных органов местного самоуправления города Искитима и созданных ими муниципальных бюджетных учреждений - администраторов бюджета города вправе уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением 1.
7.Установить, что доходы бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются за счет доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, от местных налогов, пеней и штрафов по ним, а также неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
8.Утвердить приложение 3 "Доходная часть бюджета города Искитима на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 год".
9.Принять нормативы отчислений в бюджет города Искитима от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, установленные Законом Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" от 02.12.2010 N 9-ОЗ, согласно приложению 4.
10.Установить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению 5 (таблицы 1, 2).
11.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Искитима за использование имущества, находящегося в собственности города, осуществляют перечисления в бюджет города в размере 20% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Перечисления части прибыли в бюджет муниципальными унитарными предприятиями производятся по итогам работы за год в течение 20 дней после установленного срока сдачи годовой бухгалтерской отчетности.
12.Утвердить приложение 6 "Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов".
13.Утвердить приложение 7 "Ведомственная структура расходов бюджета города Искитима на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов".
14.Утвердить перечень получателей средств городского бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 8.
15.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на реализацию городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Искитима на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 9.
16.Установить, что муниципальные автономные учреждения и иные юридические лица оказывают муниципальные услуги за счет средств городского бюджета на основании муниципального задания, определенного в соответствии с порядком формирования муниципального задания, установленным администрацией города.
17.Установить, что в переходный период 2011 года муниципальные бюджетные и казенные учреждения производят заключение и оплату договоров в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.
При заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) муниципальные бюджетные и казенные учреждения вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам за государственную экспертизу проектно-сметной документации, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
18.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, если их предоставление предусмотрено законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
19.Установить, что в переходный период 2011 года средства, полученные муниципальными бюджетными и казенными учреждениями от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, учитываются на лицевых счетах по учету операций со средствами, полученными от внебюджетной деятельности, открытых ими в Управлении финансов и налоговой политики администрации города.
Муниципальные бюджетные и казенные учреждения осуществляют использование указанных средств на обеспечение своей деятельности в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями средств бюджета города в установленном Управлением финансов и налоговой политики администрации города порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета города, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Доходы, указанные в первом абзаце настоящей статьи, не могут направляться муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
Муниципальные бюджетные и казенные учреждения осуществляют платные услуги и иную приносящую доход деятельность в соответствии с учредительными документами.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными и казенными учреждениями договоров, подлежащих исполнению за счет средств, указанных в первом абзаце настоящей статьи, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что с 1 января 2012 года доходы, полученные муниципальными казенными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, подлежат зачислению в бюджет города.
20.Установить, что формой финансового обеспечения деятельности муниципальных бюджетных учреждений являются:
- в переходный период 2011 года средства бюджета города в соответствии с бюджетной сметой;
- с 1 января 2012 года бюджетные субсидии на выполнение муниципального задания, на содержание имущества и другие цели.
21.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и казенным учреждениям города, кроме автономных учреждений, зачисляются на единый счет городского бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области по коду бюджетной классификации 720 1 11 05034 04 0000 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)", и используются на покрытие расходов городского бюджета и выплаты, связанные с источниками финансирования дефицита городского бюджета.
22.Установить, что до вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, финансирование милиции общественной безопасности Межмуниципального ОВД "Искитимский" осуществляется в соответствии со статьями 35 - 36 Закона Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" за счет средств бюджета города Искитима в объеме, утвержденном настоящим решением по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".
23.Установить, что Управление финансов и налоговой политики администрации города по результатам проверок, выявивших нарушения бюджетного законодательства получателями средств бюджета города и иными участниками бюджетного процесса, вправе принимать решения о применении мер принуждения в соответствии со статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24.Установить приоритетные направления распределения ассигнований за счет доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением: на капитальные вложения, капитальный и текущий ремонт муниципальных учреждений, осуществление деятельности жилищно-коммунального комплекса в части исполнения полномочий городского округа, реализацию мероприятий, предусмотренных городскими целевыми программами, предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории городского округа. Первоочередность и объем средств определяются главным распорядителем средств городского бюджета.
25.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Искитима:
- на 2011 год согласно таблице 1 приложения 10;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно таблице 2 приложения 10.
26.Установить предельный объем заимствований города Искитима:
- на 2011 год 100 000 000 рублей;
- на плановый период 2012 и 2013 годов по 100 000 000 рублей.
27.Утвердить Программу внутренних заимствований города Искитима на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно таблице 1, 2 приложения 11.
28.Установить предельный объем муниципального долга:
- на 2011 год в сумме 289 353 000 рублей;
- на плановый период 2012 года - 288 486 000 рублей, 2013 года - 301 900 000 рублей.
29.Утвердить объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2011 в сумме 24 000 000 рублей.
30.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике Совета депутатов города.
31.Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
Приложения
2010-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2010 года № 507 Перечень
2010-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2010 года № 507 Перечень
2010-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2010 года № 507 Перечень
2010-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2010 года № 507 Перечень
2010-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2010 года № 507 Перечень
2010-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2010 года № 507 Перечень
2010-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2010 года № 507 Перечень