Приложение к Приказу от 30.12.2010 г № 161 Административный регламент

Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в новосибирской области, — центрам прототипирования в форме субсидий для финансирования расходов по обеспечению их деятельности

I.Общие положения
Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, - Центрам прототипирования в форме субсидий для финансирования расходов по обеспечению их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.Государственная услуга, предоставляемая министерством, - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Новосибирской области полномочий.
2.Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
3.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
4.Субъект малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно - для средних предприятий;
б) до ста человек включительно - для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать:
60 млн. рублей - для микропредприятий;
400 млн. рублей - для малых предприятий;
1000 млн. рублей - для средних предприятий.
5.Центр прототипирования (далее - Центр) - организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства. Центр представляет собой инженерно-производственный комплекс, включающий станочный парк, парк высокотехнологичного оборудования, высококвалифицированных специалистов, способных работать на этом оборудовании, комплекс административно-производственных площадей и специализирующийся на разработке полной системы подготовки производства - от компьютерного проектирования до изготовления и контроля деталей и технологического оснащения.
Деятельностью Центра является оказание следующих услуг:
- оказание инновационным компаниям услуг промышленного дизайна и конструкторско-технологической проработки на всех этапах разработки и производства высокотехнологической продукции;
- сервисное и технологическое обеспечение инновационных компаний возможностями оперативного изготовления узлов и деталей, осуществления необходимых технологических операций при выполнении опытно-конструкторских разработок в производстве высокотехнологической продукции - тиражами от единичных прототипов до малых серий;
- испытания, сертификация изделий, узлов и деталей инновационной продукции;
- отработка технологических и логистических системных взаимодействий при подготовке будущих производств.
Заявители, имеющие право в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Новосибирской
области, на предоставление государственной услуги
6.Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявителями) являются государственные унитарные предприятия.
7.Заявители должны соответствовать следующим требованиям:
являются инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, производящей товары, выполняющей работы и оказывающей услуги по аренде необходимого имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства на льготной основе и содействующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в основных территориально-отраслевых кластерах, объявленных в стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, а также кластеров второго (регионального) уровня, в том числе кластеров технопарка Новосибирского Академгородка:
приборостроения;
биотехнологий;
новых материалов (включая наноматериалы);
информационных технологий.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
8.Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами министерства;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
Место нахождения министерства и приема заявок об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги (далее - заявка):
630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 710 (приемная министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области), телефон 222-25-17.
Почтовый адрес министерства: 630011 г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
Структурное подразделение министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу:
отдел развития малого и среднего предпринимательства управления промышленности и предпринимательства министерства (далее - отдел);
место нахождения отдела, его почтовый адрес: 630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинеты 709, 708, 801, 806;
телефоны отдела: 223-88-79, 222-00-72, 223-12-53, 222-24-67.
Адрес интернет-сайта министерства: http://minrpp.nso.ru, адрес интернет-портала "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области": www.msp.nso.ru, адрес электронной почты министерства: mtv@obladm.nso.ru.
График приема заявителей:
понедельник - пятница - с 10-00 до 12-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов,
обеденный перерыв - с 12-30 до 13-18 часов,
выходные дни - суббота и воскресенье.
На интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" размещается следующая информация:
информация об объявлении конкурса на предоставление государственной услуги;
справочная информация о месте и времени приема заявок и пакета документов на получение государственной услуги;
номера кабинетов, телефонов министерства;
Административный регламент;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги.
Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении государственной услуги;
2) в письменной форме почтой в адрес министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министр);
3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.
Порядок получения информации заявителями по
вопросам предоставления государственной услуги
9.Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованному лицу ознакомиться с информацией, размещенной на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" (www.msp.nso.ru), направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченными им лицами, должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
10.Наименование государственной услуги: предоставление государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, - Центрам прототипирования в форме субсидий для финансирования расходов по обеспечению их деятельности (далее - государственная услуга).
11.Государственная услуга предоставляется министерством по результатам конкурсного отбора.
Результат предоставления государственной услуги
12.Результатом предоставления государственной услуги является выплата заявителю субсидий для финансирования расходов по обеспечению деятельности Центра, в том числе по дооснащению его основными средствами и проведению работ, связанных с улучшением эксплуатации и использования закрепленных производственных площадей, а также расходов, связанных с приобретением необходимого программного обеспечения и баз данных, продвижением продукции (работ, услуг) и обучением персонала. Субсидия выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства, созданной приказом министерства (далее - комиссия).
Сроки предоставления государственной услуги
13.Продолжительность приема заявки на предоставление государственной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге, подачи заявки на получение государственной услуги и документов, а также получения результата по приему заявки при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у специалиста отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления - не более 15 минут.
Государственная услуга предоставляется по результатам конкурсного отбора.
Конкурсный отбор проводится комиссией.
Конкурсные отборы проводятся в рамках установленных лимитов средств областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию мероприятий областной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы", и лимита средств областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на финансирование государственной услуги.
Решения о датах, времени и месте проведения конкурсов оформляются приказами министерства.
Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.
Заявка об участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги (далее - заявка) представляется заявителем в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 709.
Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.
Заявитель вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого заявителю необходимо направить официальное письменное уведомление на имя министра.
Представленные на конкурс документы не возвращаются.
Министерство в течение трех дней после получения заявки направляет в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства.
Комиссия в течение десяти дней со дня получения заявки рассматривает поступившую заявку и выносит заключение о предоставлении субсидии (и ее размере) или об отказе в ее предоставлении.
При положительном решении министерство в течение 10 дней со дня принятия решения комиссией заключает договоры о предоставлении субсидии.
Максимальный срок предоставления государственной услуги с момента подачи заявки до момента заключения договора составляет 43 рабочих дня.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
14.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа, 27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г.) опубликован в "Российской газете" от 31 июля 2007 г. N 164;
постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" опубликовано в "Российской газете" от 30 июля 2008 г. N 160;
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (с изменениями от 15 декабря 2008 г., 12 марта, 2 июля 2009 г., 27 апреля, 15 июля 2010 г.) опубликован в газете "Советская Сибирь" от 8 июля 2008 г. N 129;
постановление двадцать седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 30 октября 2008 г. N 180 "Об областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями от 26 марта, 25 июня, 24 сентября, 29 октября 2009 г., 22 апреля, 30 сентября, 25 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 11 ноября 2008 г. N 219;
постановление администрации Новосибирской области от 10.03.2009 N 92-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями от 30 июля 2009 г., 5 апреля, 19 июля, 25 октября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 17 марта 2009 г. N 46;
постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 149 "О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области" (с изменениями от 9 июня, 20 сентября, 1, 26 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 4 июня 2010 г. N 108.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для получения государственной услуги
15.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявка на имя министра промышленности по форме приложения N 1 к настоящему регламенту;
2) пояснительная записка с описанием бизнес-модели и следующей информацией:
- наличие опыта работы по управлению объектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и степень его успешности;
- наличие и возможность развития компетенций, в том числе обеспеченность специалистами в штате и (или) на основе договоров подряда;
- степень обоснованности целесообразности и величины необходимых субсидий (в том числе наличие смет, прайс-листов, заключений организаций, осуществляющих внешнюю оценку стоимости дорогостоящего оборудования на соответствие рыночным ценам, обоснование технических характеристик дорогостоящего оборудования).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
16.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в сроки, установленные приказом министерства о проведении конкурса на предоставление государственной услуги, являются:
1) заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица не на территории Новосибирской области;
2) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента;
3) наличие исправлений в документах;
4) подача заявки позднее даты, указанной в объявлении о конкурсе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
17.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) несоблюдение заявителем условий, установленных пунктом 7 настоящего регламента;
2) подача заявки позднее чем через 30 дней после публикации объявления о конкурсе;
3) отсутствие лимита денежных средств;
4) необоснованность письма-заявки в соответствии с требованиями, установленными пунктом 39 настоящего Порядка,
5) непредставление отчета о расходовании ранее предоставленных средств.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
18.При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
19.Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
20.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
21.Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
22.Требования к парковочным местам:
территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;
на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
23.В течение 30 дней после завершения квартала, в котором была оказана государственная услуга, специалист, ответственный за ведение интернет-портала "Малое и среднее предпринимательство", размещает отчет о реализации ОЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы", содержащий информацию об оказанных услугах в разделе "министерство" интернет-портала.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
24.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) организация конкурса на предоставление государственной услуги;
2) прием документов об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги;
4) проведение заседания комиссии по вопросу предоставления государственной услуги;
5) информирование заявителя о принятом решении;
6) подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги;
7) перечисление субсидий на счет заявителя.
25.Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Организация конкурса на предоставление
государственной услуги
26.Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства об организации конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
27.Специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, готовит проект приказа министерства и информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
28.В течение одного дня с даты подписания приказа о проведении конкурса на предоставление государственной услуги специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, размещает приказ на интернет-сайте министерства.
29.Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги размещается министерством на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" в течение одного дня с даты подписания приказа министерства о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
30.Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней.
Прием документов об участии в конкурсе
на предоставление государственной услуги
31.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в пункте 15 настоящего Административного регламента.
32.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 13 настоящего Административного регламента.
33.Предварительная запись на прием документов о предоставлении государственной услуги не предусматривается.
34.Специалист, ответственный за прием документов:
1) проводит проверку комплектности документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Административного регламента,
2) проводит первичную проверку представленных документов на соответствие их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических адресов;
- фамилии, имена, отчества, наименования должностей, адреса места жительства заявителей написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме документов.
35.Продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.
Проведение заседания комиссии по вопросу
предоставления государственной услуги
36.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки специалисту, ответственному за организацию заседания комиссии по вопросу предоставления государственной услуги.
37.Специалист, ответственный за организацию заседания комиссии по вопросу предоставления государственной услуги, вносит предложение секретарю комиссии по формированию повестки заседания комиссии.
38.Секретарь комиссии:
- формирует повестку заседания комиссии,
- вносит ее на рассмотрение председателя комиссии,
- после утверждения повестки оповещает членов комиссии о дате, месте и времени заседания.
39.Комиссия рассматривает заявки, оценивает их по следующим критериям:
наличие опыта работы по управлению объектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и степень его успешности;
наличие и возможность развития компетенций, в том числе обеспеченность специалистами в штате и/или на основе договоров подряда;
степень обоснованности целесообразности и величины необходимых субсидий (в том числе наличие смет, прайс-листов, заключений организаций, осуществляющих внешнюю оценку стоимости дорогостоящего оборудования на соответствие рыночным ценам, обоснование технических характеристик дорогостоящего оборудования).
Показатель по каждому критерию оценивается от 0 до 5 баллов.
При наличии нескольких заявок на субсидирование одного объекта инфраструктуры победителем признается заявка, получившая максимальный средний балл присутствующих членов комиссии. При наличии одной заявки она признается победителем в случае, если средний балл присутствующих членов комиссии превышает 12.
Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.
40.Продолжительность административной процедуры - не более 13 дней.
Уведомление участников конкурса
о результатах проведения конкурса
41.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, подписанного протокола заседания комиссии.
42.Специалист, ответственный за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии информирует участников конкурса о результатах его проведения. Заявители, в отношении которых принято решение о непредоставлении государственной, должны быть уведомлены о принятом решении путем направления письменного сообщения почтовой связью.
43.Продолжительность административной процедуры - не более 3 рабочих дней.
Подписание договора с заявителем на
предоставление государственной услуги
44.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, подписанного протокола заседания комиссии и письма-заявки (направляется в министерство не позднее чем за 30 дней до начала месяца, в котором планируются расходы) с указанием суммы предстоящих расходов. К письму-заявке прилагаются документы, обосновывающие сумму предстоящих расходов (результаты конкурсов, котировок, письма от поставщиков и проекты договоров на поставку, расчеты затрат).
Специалист министерства, ответственный за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, направляет поступившее письмо-заявку в комиссию.
Комиссия рассматривает поступившее письмо-заявку с суммой предстоящих расходов и выносит заключение о предоставлении субсидии (и ее размере) или об отказе в ее предоставлении.
45.Специалист министерства, ответственный за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, готовит проект договора о предоставлении государственной услуги.
46.В течение десяти дней с даты подписания протокола комиссии, содержащего заключение о предоставлении субсидии, министерство подписывает договор с заявителем о предоставлении государственной услуги.
47.Продолжительность административной процедуры не может превышать сорока дней.
Перечисление субсидий на счет заявителя
48.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за формирование документов на перечисление субсидии на счет заявителя, подписанного договора с заявителем о предоставлении государственной услуги.
49.Специалист министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий на счет заявителя:
- формирует заявку на финансирование расходов по государственной поддержке на соответствующий месяц и представляет ее на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра;
- заявку, подписанную министром или, в его отсутствие, заместителем министра направляет на бумажном носителе в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для утверждения;
- формирует реестр для осуществления перечисления субсидии;
- представляет сформированный реестр на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра;
50.Передает копии всех документов, указанных в пункте 49, специалисту отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственному за формирование документов на перечисление субсидий.
51.Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий, на основании реестра, подписанного министром или, в его отсутствие, заместителем министра, с использованием системы программно-технического обеспечения формирует документы на электронных носителях в виде платежных поручений на перечисление сумм государственной поддержки и направляет их электронным способом на расчетный счет министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области для осуществления выплат субсидий получателям государственной поддержки.
52.Продолжительность административной процедуры определяется порядком исполнения сводной бюджетной росписи, устанавливаемым министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
53.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляют руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, или уполномоченные ими должностные лица в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
54.Текущий контроль осуществляется при подписании протоколов комиссии и уведомлений о принятии решения о непредоставлении государственной услуги.
55.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утверждаемых министром), внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
56.Внеплановая проверка проводится по вопросам соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя о порядке предоставления государственной услуги. Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр.
57.Основанием для проведения плановой проверки является поступление в течение предшествующего года письменных обращений заявителей с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в количестве не менее 10% от общего количества заявок на предоставление государственной услуги.
Для проведения плановых проверок предоставления государственной услуги приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
58.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителей органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается министром или уполномоченным им должностным лицом.
59.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
60.Заявители имеют право обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства - министру.
Действия (бездействие) министра и решения, принимаемые им при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заместителю Губернатора Новосибирской области, координирующему деятельность министерства.
61.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего представителя или (и) направить письменное обращение (жалобу).
При подаче жалобы заявитель вправе получить в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, информацию и копии документов, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
62.Руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием граждан.
Личный прием руководителями органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, или уполномоченными ими должностными лицами проводится по предварительной записи.
Запись на личный прием проводится при личном обращении в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
63.Личный прием граждан заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность министерства, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.
64.При обращении с жалобой в письменной форме заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, должности, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
Если документы (копии документов), имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы (копии документов) не представлены.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченные ими должностные лица, заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность министерства, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, либо к соответствующему должностному лицу.
65.По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченное им должностное лицо, заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность министерства, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
66.Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения обращения, указанный срок может быть продлен руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченным им должностным лицом, заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность министерства, не более чем на 30 дней, о чем письменно сообщается заявителю с указанием причин продления срока.