Закон от 14.03.2005 г № 279-ОСД
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области»
Статья 1.Внести в Закон Новосибирской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" от 6 декабря 2001 года N 198-ОЗ (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 27 декабря 2002 года N 89-ОЗ и от 25 июля 2003 года N 129-ОЗ) следующие изменения:
1) абзац второй преамбулы после слова "статистическими" дополнить словами "и иными";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Объекты права собственности области
1. В собственности области могут находиться:
а) средства областного бюджета, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
б) земельные участки, горные отводы, природные ресурсы, переданные в собственность области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
в) имущество, переданное в собственность области федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими или юридическими лицами, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, иностранными государствами;
г) имущество, созданное или приобретенное за счет средств областного бюджета;
д) имущество, переданное унитарным предприятиям Новосибирской области в хозяйственное ведение или оперативное управление и областным государственным учреждениям в оперативное управление;
е) доходы, плоды, продукция, получаемые от хозяйственного и иного использования объектов собственности области;
ж) объекты культурного достояния, в том числе памятники истории, культуры и архитектуры, находящиеся в собственности области;
з) недвижимость в жилищной сфере;
и) ценные бумаги и иные финансовые активы;
к) имущественные права;
л) имущество, входящее в состав областной казны;
м) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Новосибирской области по предметам ведения области;
н) имущество, необходимое для реализации полномочий органов государственной власти Новосибирской области по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета;
о) имущество, переданное Российской Федерацией в собственность Новосибирской области в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета;
п) имущество, необходимое для осуществления исполнительными органами государственной власти Новосибирской области отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации в случаях возложения на них таких полномочий в установленном федеральным законом порядке;
р) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников унитарных предприятий Новосибирской области и работников областных государственных учреждений в соответствии с законами Новосибирской области.
2. Имущество, находящееся в собственности Новосибирской области, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Новосибирской области, а также имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Новосибирской области, государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников унитарных предприятий Новосибирской области и работников областных государственных учреждений, состоит из:
а) имущества, необходимого для материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Новосибирской области, государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников унитарных предприятий Новосибирской области и работников областных государственных учреждений, в том числе нежилых помещений для размещения указанных органов, предприятий и учреждений;
б) имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности унитарных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права собственности, а также порядок учета имущества Новосибирской области устанавливаются федеральным законом.";
3) пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться областным имуществом, является департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области - областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области (далее - департамент).
В случаях, установленных настоящим Законом, отдельные полномочия собственника по управлению унитарными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями могут осуществлять областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области (далее - областные исполнительные органы) и структурные подразделения администрации области.";
4) в статье 5 пункты "в" и "д" исключить; пункт "г" дополнить словами "в случаях, предусмотренных настоящим Законом"; в пункте "е" слова "и инвестиций" заменить словами "расходов на финансирование бюджетных инвестиций";
5) статью 7 исключить;
6) подпункт "в" пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"в) имущество, переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление унитарным предприятиям Новосибирской области и в оперативное управление областным государственным учреждениям";
7) наименование статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Унитарное предприятие Новосибирской области";
8) второе предложение абзаца первого пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: "Имущество предприятия принадлежит на праве собственности Новосибирской области.";
9) абзац первый пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Решение об учреждении предприятия принимается главой администрации Новосибирской области.";
10) абзац второй пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Предприятие считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.";
11) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 слова "Подведомственность предприятий структурным подразделениям администрации" заменить словами "Подведомственность предприятий областным исполнительным органам, структурным подразделениям администрации области";
12) в абзаце втором пункта 2 статьи 11, пункте 3 статьи 13, пункте 2 статьи 14, пункте 4 статьи 17, пунктах 2, 7 статьи 27, пункте 3 статьи 35, пункте 1 статьи 36, пункте 2 статьи 42 слова "отраслевое структурное подразделение администрации области" в соответствующих числе и падеже заменить словами "областной отраслевой орган (структурное подразделение администрации области)" в соответствующих числе и падеже;
13) в абзаце первом пункта 2 статьи 11 слова "в соответствии с действующим законодательством" исключить; после слов "источниках его формирования" дополнить словами "(для государственного предприятия Новосибирской области)"; слова "положения, предусмотренные действующим законодательством" заменить словами "предусмотренные федеральным законом сведения";
14) абзац первый пункта 2 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "Устав предприятия может содержать также иные не противоречащие федеральным законам положения.";
15) в пункте 2 статьи 12 исключить слова "на основании акта приема-передачи, утвержденного распоряжением департамента";
16) пункт 5 статьи 12 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Движимым и недвижимым имуществом государственное предприятие Новосибирской области распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены его уставом.";
17) пункт 8 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"8. Государственное предприятие Новосибирской области отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Новосибирская область не отвечает по обязательствам государственного предприятия Новосибирской области, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Новосибирская область несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия Новосибирской области при недостаточности его имущества.";
18) в пунктах 1, 2, 3, в пункте 4, начинающемся со слова "Бухгалтерская", статьи 13 слова "государственного предприятия Новосибирской области" заменить словами "предприятия";
19) абзац первый пункта 1 статьи 13 после слова "прибыли" дополнить словами ", остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей,";
20) в абзаце первом пункта 2 статьи 13, пункте 1 статьи 14, пункте 1 статьи 21 слова "структурное подразделение администрации области" в соответствующих числе и падеже заменить словами "областной отраслевой орган (структурное подразделение администрации области)" в соответствующих числе и падеже;
21) в абзаце втором пункта 2 статьи 13 слово "государственной" исключить;
22) в пункте 4 статьи 13 цифру "4" перед словом "Бухгалтерская" заменить цифрой "5";
23) наименование статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Участие областных исполнительных органов (структурных подразделений администрации области) в управлении предприятиями";
24) подпункт "н" пункта 2 статьи 14 дополнить словами "(для государственного предприятия Новосибирской области)";
25) подпункт "о" пункта 2 статьи 14 перед словом "иные" дополнить словом "осуществляют";
26) абзац второй пункта 1 статьи 15 исключить;
27) пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о реорганизации предприятия принимается главой администрации области по представлению департамента и соответствующего областного исполнительного органа (структурного подразделения администрации области), а в случаях, установленных федеральными законами, также на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.";
28) статью 15 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Решение о ликвидации предприятия принимается главой администрации области по представлению департамента и соответствующего областного исполнительного органа (структурного подразделения администрации области) либо судом по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.";
29) абзац второй пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"Цель создания учреждения определяется исходя из целей обеспечения государственных функций.";
30) пункт 2 статьи 16 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) финансирование его деятельности";
31) пункт 1 статьи 17 после слова "установленном" дополнить словом "законодательством";
32) пункт 1 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение о создании учреждения принимается главой администрации области.";
33) в пункте 2 статьи 17 слова "полномочия руководителя" исключить;
34) в пункте 3 статьи 17 слова "учредителем которых выступает администрация области" исключить;
35) в пунктах 4, 5, 6, 7 статьи 17 слова "учредителем которых является администрация области" в соответствующих числах исключить;
36) в пункте 1 статьи 19 слова "на основании акта приема-передачи, утвержденного распоряжением департамента" исключить;
37) наименование статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Участие областных исполнительных органов (структурных подразделений администрации области) в управлении учреждениями";
38) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Областные отраслевые органы (структурные подразделения администрации области) вносят предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных им учреждений, согласовывают устав учреждения и контракт с руководителем учреждения, осуществляют контроль за деятельностью учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности, вносят предложения о применении мер ответственности к руководителям учреждений, создают и организуют деятельность балансовых и аттестационных комиссий, осуществляют подбор, учет, подготовку резерва руководителей учреждений.";
39) наименование главы 4, наименование статьи 22, пункты 1, 2, 3 статьи 22, пункт 3 статьи 40 после слов "государственная власть области" в соответствующем падеже дополнить словами ", государственные органы области" в соответствующем падеже;
40) подпункт "е" пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"е) иных законных оснований";
41) пункт "в" статьи 25 исключить;
42) в пункте 2 статьи 27 слово "распоряжением" заменить словом "приказом";
43) в абзаце втором пункта 7 статьи 27 слова "структурному подразделению администрации области" заменить словами "финансовому органу области";
44) статью 28 исключить;
45) пункт 1 статьи 31 после слов "бюджета области" дополнить словами ", средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;";
46) пункт 2 статьи 31 дополнить словами "и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области";
47) в абзаце первом пункта 1 статьи 32 слова "могут включаться" заменить словом "включаются";
48) пункт 2 статьи 32 после слов "хозяйственное ведение" дополнить словами "или оперативное управление";
49) пункт 8 статьи 34 исключить;
50) пункт 2 статьи 35 после слов "государственными учреждениями" дополнить словами ", в том числе находящихся в собственности области акций";
51) в пункте 3 статьи 35 слово "распоряжением" заменить словом "приказом";
52) подпункт "б" пункта 1 статьи 39 после слова "государственной" дополнить словами "и муниципальной";
53) статью 40 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Безвозмездная передача имущества в собственность области в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления производится в порядке, установленном федеральным законом.
Решения о передаче муниципального имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления в собственность области принимаются главой администрации области. Органы местного самоуправления, которым уставами муниципальных образований предоставлены соответствующие полномочия, вправе внести главе администрации области свои предложения о передаче муниципального имущества в собственность области.";
54) абзац первый пункта 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"3. Имущество, находящееся в собственности области, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке приватизации. Порядок и условия приватизации областного имущества устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.";
55) пункт 4 статьи 42 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Средства, полученные от продажи недвижимого имущества предприятия, за вычетом связанных с его продажей затрат предприятия, которые определяются исходя из фактических затрат и не могут превышать 3 процентов цены продажи имущества, и его балансовой стоимости подлежат зачислению в областной бюджет в течение 25 дней с даты оплаты указанного имущества.";
56) статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Передача областного имущества в муниципальную собственность
1. Передача областного имущества в муниципальную собственность в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления производится в порядке, установленном федеральным законом.
Решения о передаче областного имущества в муниципальную собственность в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления принимаются главой администрации области по согласованию с соответствующими областными исполнительными органами (структурными подразделениями администрации области). Органы местного самоуправления, которым уставами муниципальных образований предоставлены соответствующие полномочия, вправе внести главе администрации области свои предложения о передаче областного имущества в муниципальную собственность.
2. Вновь созданные за счет средств областного бюджета и введенные в эксплуатацию объекты недвижимости, предназначенные для муниципальных нужд, передаются в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации области.
3. Передача в муниципальную собственность областного имущества, относящегося к основным средствам, с остаточной стоимостью не свыше ста тысяч рублей, за исключением недвижимого имущества, осуществляется на основании приказа департамента по согласованию с соответствующим областным исполнительным органом (структурным подразделением администрации области).
4. Передача в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в собственности области и не включенных в состав имущественного комплекса приватизированного государственного предприятия Новосибирской области, осуществляется на основании приказа департамента.
5. Передача областного имущества, а также государственных предприятий Новосибирской области в муниципальную собственность в случаях, не установленных пунктами 1 - 4 настоящей статьи, а также в случаях, не связанных с передачей имущества при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществляется на основании постановления главы администрации области в следующем порядке:
орган местного самоуправления, которому уставом муниципального образования предоставлены соответствующие полномочия, вносит в департамент предложение о передаче объектов собственности области в муниципальную собственность;
департамент в месячный срок готовит свое заключение для главы администрации области о целесообразности передачи объектов в муниципальную собственность;
предложение главы администрации области о передаче объектов недвижимости, в том числе государственных предприятий Новосибирской области, в муниципальную собственность выносится на рассмотрение областного Совета депутатов;
в случае принятия областным Советом депутатов постановления о согласовании перечня областного имущества, передаваемого в муниципальную собственность, департамент оформляет необходимую документацию и вносит соответствующие изменения в реестр.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
14 марта 2005 года
N 279-ОЗ