Постановление от 11.02.2011 г № 45-П
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011 — 2016 годах»
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации", Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011 - 2016 годах" (далее - программа).
2.Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Титов С.М.) обеспечить координацию выполнения мероприятий программы, организовать ежеквартальное подведение итогов исполнения программы.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2011 - 2016 ГОДАХ"
I.Паспорт долгосрочной целевой программы Новосибирской области
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011 - 2016 годах" (далее - программа) | |||||||
| Наименование, дата и номер правового акта о разработке программы | Распоряжение администрации Новосибирской области от 17.04.2009 N 120-ра "Об утверждении Концепции развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области" | |||||||
| Основные разработчики программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области | |||||||
| Государственный заказчик программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области | |||||||
| Руководитель программы | Титов С.М. - временно исполняющий обязанности министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области | |||||||
| Исполнители основных мероприятий программы | Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с: Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области; управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области; государственным казенным учреждением Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области"; государственным бюджетным учреждением Новосибирской области "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление"; государственным бюджетным учреждением Новосибирской области "Центр организации дорожного движения" | |||||||
| Цель и задачи программы | Цель: снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области. Задачи: повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области; обеспечение своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности и инвалидизации населения; обеспечение технического перевооружения предприятий пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта; внедрение на транспортных средствах пассажирского автомобильного транспорта систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS | |||||||
| Сроки (этапы) реализации программы | 2011 - 2016 годы (этапы не выделяются) | |||||||
| Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий программы) | Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| Всего затрат, в том числе: | тыс. руб. | 530725,9 | 590511,6 | 518944,7 | 443879,6 | 434504,4 | 4208840,4 | |
| федеральный бюджет | тыс. руб. | 123885,2 | 15643,4 | 13507,4 | 11341,4 | 11341,4 | 11341,4 | |
| областной бюджет Новосибирской области, в том числе: | тыс. руб. | 210673,2 | 266693,7 | 305724,1 | 299870,6 | 288657,0 | 305157,0 | |
| министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области | тыс. руб. | 195516,2 | 251536,7 | 290567,1 | 287466,6 | 283500,0 | 300000,0 | |
| министерство здравоохранения Новосибирской области | тыс. руб. | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 7247,0 | - | - | |
| министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области | тыс. руб. | 5157,0 | 5157,0 | 5157,0 | 5157,0 | 5157,0 | 5157,0 | |
| местные бюджеты | тыс. руб. | 81507,5 | 58570,5 | 69640,0 | 108156,0 | 108156,0 | 108156,0 | |
| внебюджетные источники , в том числе: | тыс. руб. | 114660,0 | 249604,0 | 130073,2 | 24511,6 | 26350,0 | 4186,0 | |
| средства ЗСЖД - филиала ОАО "РЖД" | тыс. руб. | 71800,0 | 128910,0 | 16753,0 | 24511,6 | 26350,0 | 4186,0 | |
| Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Наименование целевого индикатора | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспорта) | 4,8 | 4,6 | 4,4 | 4,2 | 4 | 3,8 | ||
| Снижение социального риска (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) | 15,6 | 15,3 | 18,4 | 18,6 | 17,7 | 16,8 | ||
| Снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) | 11,4 | 11,2 | 11,0 | 12,4 | 12,3 | 12,2 | ||
| Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП в чел. (с 2011 по 2013 год по сравнению с 2009 годом, с 2014 года по сравнению с предыдущим годом) | 24 | 41 | 58 | 17 | 20 | 22 | ||
| Сокращение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2009 годом) | 90 | 137 | 184 | 231 | 240 | 250 | ||
| Снижение износа в %: | ||||||||
| автобусов | 56,8 | 54,2 | 52,9 | 51,5 | 52,0 | 52,0 | ||
| троллейбусов | 62,0 | 61,0 | 60,0 | 61,0 | 62,0 | 62,0 | ||
| трамваев | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 81,0 | 81,5 | 81,5 | ||
| Количество автобусов, переоснащенных ремнями безопасности, шт. | 50 | 5 | - | - | - | - | ||
| Количество транспортных средств пассажирского транспорта, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, ед. | 3700 | 3776 | 3785 | 3785 | 3785 | 3785 | ||
| В результате реализации программы к концу 2016 года: сократится количество лиц, погибших в ДТП, на 11,2% (59 человек) по сравнению с 2013 годом; сократится количество ДТП с пострадавшими на 8,9% (250 происшествий) по отношению к 2009 году; транспортный риск снизится на 41,5% по отношению к уровню 2009 года; социальный риск снизится на 13,4% по отношению к уровню 2013 года; тяжесть последствий ДТП снизится на 8,3% по отношению к уровню 2013 года; реализация программы будет способствовать в том числе снижению смертности от транспортных травм всех видов; 100% автобусов, осуществляющих междугородние и межмуниципальные перевозки, будут оснащены ремнями безопасности и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (3785 ед.) | ||||||||
| Электронный адрес размещения программы в сети Интернет | www.mintrans.nso.ru | |||||||
II.Обоснование необходимости разработки программы
1.Краткий анализ текущего состояния сферы действия программы.
Высокие темпы автомобилизации создают серьезную нагрузку на систему автодорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области.
Несоответствие развития автодорожной сети темпам автомобилизации, недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкая дисциплина участников дорожного движения характерны для всех регионов Российской Федерации, в том числе и для Новосибирской области.
Социальная и экономическая необходимость решения проблемы аварийности отражена в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".
Всего в 2009 году на автодорогах Новосибирской области зарегистрировано 2824 дорожно-транспортных происшествия, что на 8% ниже, чем в 2008 году, в которых погибли 436 (на 3,9% ниже уровня 2008 года) и ранены 3363 человека (на 6,4% ниже уровня 2008 года).
Основные показатели аварийности в Новосибирской области
| Годы | ДТП | Погибло | Ранено | |||
| Кол-во | +/- (в % к АППГ ) | Кол-во | +/- (в % к АППГ ) | Кол-во | +/- (в % к АППГ ) | |
| 2004 | 3214 | - 5,5 | 597 | - 7,4 | 3683 | - 4,1 |
| 2005 | 3256 | 1,3 | 541 | - 9,4 | 3756 | 2,0 |
| 2006 | 3304 | 1,5 | 499 | - 7,8 | 3867 | 3,0 |
| 2007 | 3220 | - 2,5 | 499 | 0 | 3853 | - 0,4 |
| 2008 | 3071 | - 4,6 | 454 | - 9,0 | 3593 | - 6,7 |
| 2009 | 2824 | - 8,0 | 436 | - 3,9 | 3363 | - 6,4 |
Анализируемый период (2004 - 2009 годы) характеризуется стабилизацией тяжести последствий ДТП (число погибших в пересчете на 100 пострадавших).
Относительные показатели аварийности в Новосибирской области
| Год | Тяжесть последствий ДТП | Число пострадавших на 100 тыс. населения | Число погибших на 100 ДТП | Кол-во ДТП на 10 тыс. транспортных средств |
| 2004 | 13,9 | 159,2 | 18,6 | 50,6 |
| 2005 | 12,6 | 161,4 | 16,6 | 49,8 |
| 2006 | 11,4 | 164,8 | 15,1 | 48,5 |
| 2007 | 11,5 | 161,9 | 15,5 | 44,3 |
| 2008 | 11,2 | 153,3 | 14,8 | 39,5 |
| 2009 | 11,5 | 143,8 | 15,4 | 34,1 |
Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике значительный ущерб, составляющий более 2% валового внутреннего продукта: в 2004 году (базовом для федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах") в целом для России ущерб составил 369 млрд. руб., применительно к Новосибирской области - 3,3 млрд. руб., в 2009 году для Новосибирской области ущерб составил 7,6 млрд. руб.
Самым распространенным видом дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области остается наезд на пешехода - более 40% от общего числа ДТП с пострадавшими, более 30% составляют столкновения транспортных средств.
Выше среднего уровня остается тяжесть последствий ДТП в случае наезда на пешехода, на стоящее транспортное средство и в случае опрокидывания транспортных средств - почти 13 погибших на 100 пострадавших (среднее значение 11 погибших на 100 пострадавших).
Для молодых людей в возрасте 16 - 26 лет участие в дорожно-транспортном происшествии чаще всего заканчивается травмами либо гибелью. Среди пешеходов: для граждан в возрасте 40 - 60 лет риск получить травмы составляет 26% от общего числа пострадавших в ДТП пешеходов.
Более 75% ДТП происходят по вине водителей транспортных средств. При этом три четверти ДТП приходится на долю водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Более 15% ДТП по вине водителей совершается водителями со стажем управления автотранспортом до 3 лет.
Треть происшествий связаны с неправильным выбором скоростного режима движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 11% ДТП. Каждое двенадцатое происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Каждое десятое ДТП - с участием несовершеннолетних. Более трети ДТП с участием несовершеннолетних происходит из-за неосторожного поведения детей на улично-дорожной сети.
В последние годы отмечается рост ДТП с участием транспортных средств общественного пассажирского транспорта. Это вызвано рядом причин, в том числе высоким износом парка автобусов, отсутствием современных средств диспетчерского контроля. Значительная часть транспортных средств пассажирского транспорта не отвечает современным требованиям безопасности, в тот числе не оборудованы ремнями безопасности.
Серьезной проблемой автомобильного пассажирского транспорта Новосибирской области, влияющей на безопасность дорожного движения и пассажирских перевозок в целом, является старение парка подвижного состава.
В 2008 году износ парка автобусов, осуществляющих общественные пассажирские перевозки, составлял 72,5%.
По муниципальным районам Новосибирской области (без учета города Новосибирска) в разрезе предприятий пассажирского автомобильного транспорта ситуация с износом парка автобусов в 2008 году выглядит следующим образом:
| N п/п | Предприятие | Количество автобусов, шт. | Общий уровень амортизационного износа автобусов, % |
| 1 | МУП "Баганское АТП" | 9 | 69,4 |
| 2 | МУП "Барабинсктранс" | 24 | 75,3 |
| 3 | МУП "Болотнинское АТП" | 20 | 73,9 |
| 4 | ОАО "Венгеровское АТП" | 18 | 88,2 |
| 5 | МУП "Доволенское АТП" | 17 | 61,1 |
| 6 | ООО "ДорАвтоТранс" (Здвинск) | 9 | 50,8 |
| 7 | МУП "ЦПАТП" МО г. Искитима | 57 | 82,6 |
| 8 | МУП ИР "ПАТП" | 15 | 69,3 |
| 9 | МУП "КомАВТО" | 14 | 68,8 |
| 10 | ООО "Каргатское АТП" | 15 | 82,2 |
| 11 | МУП "Колыванское АТП" | 18 | 81,6 |
| 12 | МУП "Коченевское АТП" | 17 | 90,4 |
| 13 | ООО "Кочковское АТП" | 17 | 92,9 |
| 14 | ОАО "Краснозерскавтотранс-1" | 21 | 82,7 |
| 15 | ОАО "Каинсктранс" | 30 | 67,2 |
| 16 | МУ "Купинское АТП" | 20 | 70,7 |
| 17 | МУП "Кыштовское АТП" МОКР | 20 | 86,7 |
| 18 | МУП "Маслянинскавтотранс" | 14 | 91,5 |
| 19 | МУП "Мошковское АТП" | 10 | 71,4 |
| 20 | МУ "Ордынское АТП" | 17 | 65,5 |
| 21 | ОАО АТП "Северагротранс" | 18 | 88,3 |
| 22 | МУП "Сузунское АТП" | 16 | 60,4 |
| 23 | МУП "ПАТП-Сузун" | 18 | 75,9 |
| 24 | ООО "Татарское АТП" | 14 | 87,0 |
| 25 | МУП "Тогучинское АТП" | 19 | 85,7 |
| 26 | ООО "Убинсктранс" | 20 | 69,2 |
| 27 | ООО "Усть-Таркское АТП" | 6 | 97,5 |
| 28 | ООО "Чановское АТП" | 13 | 93,3 |
| 29 | МУ АТП "Черепановское" | 15 | 63,8 |
| 30 | МУП "Чистоозерное АТП" | 31 | 80,2 |
| 31 | ООО "Сибтранс" (Чулым) | 14 | 81,6 |
| 32 | ОАО "Бердское ПАТП" | 11 | 72,0 |
| 33 | МУП "Благоустройство и саночистка" г. Оби | 4 | 71,4 |
| Итого по муниципальным районам Новосибирской области (без учета города Новосибирска) | 581 | 77,9 |
В 2009 году за счет привлечения средств федерального бюджета и софинансирования из областного бюджета Новосибирской области и бюджетов муниципальных образований удалось обеспечить масштабное обновление подвижного состава автомобильного пассажирского и городского электрического транспорта. Было приобретено 142 единицы подвижного состава, в том числе 29 троллейбусов для города Новосибирска.
В результате в 2009 году процент износа автобусов сократился на 7,2% и составил 65,3%.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2010 N 87 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090" сиденья в автобусах междугородного сообщения должны быть оборудованы ремнями безопасности. Эксплуатация автобусов без ремней безопасности запрещается. Данная мера была введена после целой серии крупных ДТП с участием автобусов. Применение ремней безопасности в автобусах снижает почти на 50% тяжесть последствий при авариях на дорогах. Об эффективности таких мер свидетельствует международный опыт.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Использование систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в пассажирском транспорте позволит:
существенно улучшить систему диспетчерского контроля за работой транспортных средств, в том числе отслеживать движение пассажирского транспорта на маршрутной сети в реальном времени;
повысить безопасность перевозки пассажиров;
сократить аварийность за счет контроля скоростных режимов движения;
автоматизировать процесс управления и контроля эффективности использования парка транспортных средств;
увеличить объем транспортной работы, выполняемой подвижным составом;
выявлять и пресекать отклонение подвижного состава от запланированных маршрутов.
2.Обоснование необходимости решения существующей проблемы программно-целевым методом.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требует выработки и реализации четкой государственной стратегии, концентрации ресурсов, координации усилий государственных структур, органов местного самоуправления, что и предполагается реализовать в рамках программы.
Социальная и экономическая необходимость снижения аварийности на дорогах Новосибирской области стала решающим фактором в принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы.
Обеспечить техническое перевооружение подвижного состава пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта невозможно только за счет средств организаций пассажирского транспорта, для этого в рамках данной программы планируется объединить ресурсы федерального, областного, местных бюджетов и транспортных организаций.
Задача обеспечения транспортных средств пассажирского транспорта системами спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS также требует комплексного программно-целевого подхода и объединения усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и пассажирских транспортных предприятий.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексность и системность решения проблем по снижению аварийности и повышению безопасности пассажирских перевозок на основе:
определения целей, задач и мероприятий;
целевого закрепления средств на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и автомобильных пассажирских перевозок;
реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими;
повышения эффективности работы в Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожного движения и автомобильных пассажирских перевозок.
Решение задач по снижению уровня аварийности и повышению безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области носит долгосрочный характер, поэтому предлагается целевая программа мер обеспечения безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, которая позволит определить оптимальное распределение средств по направлениям на ближайшие годы.
III.Цели, задачи и целевые индикаторы программы
Целью программы является снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области. Ожидаемая динамика достижения целевых индикаторов программы приведена в приложении N 1 к программе.
Условиями достижения целей программы является решение следующих задач:
повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области;
обеспечение своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности и инвалидизации населения;
обеспечение технического перевооружения предприятий пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта;
внедрение на транспортных средствах пассажирского автомобильного транспорта систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Методика расчета целевых индикаторов долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011 - 2016 годах" представлена в таблице.
Таблица
Методика
расчета целевых индикаторов долгосрочной целевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения
и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах
Новосибирской области в 2011 - 2016 годах"
| N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Методика расчета и (или) источник получения данных |
| 1 | Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспорта) | чел. | Количество лиц, погибших в результате ДТП в отчетном периоде / количество единиц транспорта, зарегистрированных на территории НСО x 10 тыс. единиц транспорта. Расчеты выполняются Минтрансом НСО на основании данных УГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области |
| 2 | Снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) | чел. | Количество лиц, погибших в результате ДТП в отчетном году / общее количество пострадавших в отчетном году x 100 пострадавших. Расчеты выполняются Минтрансом НСО на основании данных УГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области |
| 3 | Снижение социального риска (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) | чел. | Количество лиц, погибших в результате ДТП в отчетном году / среднегодовая численность населения области в отчетном году x 100 тыс. населения. Расчеты выполняются Минтрансом населения на основании данных УГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области |
| 4 | Сокращение количества детей, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2009 годом) | % | 100% - 100% x (количество детей, погибших в отчетном году / 16 чел.). Расчеты выполняются Минтрансом НСО на основании данных УГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области |
| 5 | Сокращение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2009 годом) | ед. | 2824 ДТП - количество ДТП с пострадавшими в отчетном году. Расчеты выполняются Минтрансом НСО на основании данных УГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области |
| 6 | Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП | чел. | Рассчитывается к уровню 2009 года и определяется как разность между количеством погибших в 2009 году и количеством погибших в отчетном году (в результате ДТП в 2009 году погибло 436 человек). С 2014 года показатель рассчитывается к уровню предыдущего года и определяется как разность между количеством погибших в предыдущем году и количеством погибших в отчетном году (в результате ДТП в 2013 году погибло 526 человек). Расчеты выполняются Минтрансом НСО на основании данных УГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области |
| 7 | Развитие трассовой службы скорой медицинской помощи (число учреждений здравоохранения, имеющих оборудование и мобильные бригады для оказания помощи пострадавшим в ДТП) (нарастающим итогом) | ед. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 3.1 программы |
| 8 | Снижение уровня догоспитальной летальности от ДТП (от общего количества пострадавших в ДТП) к уровню 2009 года | % | 10,8% - количество догоспитальных летальных случаев в отчетном году / количество пострадавших в результате ДТП в отчетном году x 100%. На основании данных, предоставленных министерством здравоохранения Новосибирской области |
| 9 | Количество учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную и неотложную медицинскую помощь пострадавшим при ДТП, модернизировавших материально-техническую базу (нарастающим итогом) | ед. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 3.2 программы |
| 10 | Количество медицинских работников, прошедших курсы повышения квалификации | чел. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 3.3 программы |
| 11 | Износ автобусов | % | Данные автотранспортных организаций |
| 12 | Количество приобретенных автобусов | шт. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 4.1 программы |
| 13 | Износ троллейбусов | % | Данные МКП "Горэлектротранспорт" |
| 14 | Количество приобретенных троллейбусов | шт. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 4.2 программы |
| 15 | Износ трамваев | % | Данные МКП "Горэлектротранспорт" |
| 16 | Количество приобретенных трамваев | шт. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 4.2 программы |
| 17 | Количество переоснащенных ремнями безопасности автобусов | шт. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 4.4 программы |
| 18 | Прирост количества автобусов, оснащенных ремнями безопасности (к уровню 2009 года) | % | Количество автобусов, оснащенных ремнями безопасности в отчетном периоде / количество автобусов, оснащенных ремнями безопасности в 2009 году x 100% - 100% |
| 19 | Количество транспортных средств пассажирского транспорта, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (нарастающим итогом) | шт. | Показатель складывается по результатам реализации мероприятий пункта 5.2 программы |
IV.Система мероприятий программы
Система программных мероприятий состоит из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами программы, мероприятий и представлена в приложении N 2 к программе.
Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Новосибирской области на 2011 - 2015 годы представлены в приложении N 4.
V.Механизмы реализации программы и система управления реализацией программы
1.Механизмы реализации программы.
Механизм реализации программы представляет собой выполнение мероприятий (приложение N 2 к программе), способных оказать воздействие на снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области.
Координацию действий участников и управление программой осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий. При необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
В рамках реализации мероприятия пункта 2.3 программы местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты.
Расчет указанных межбюджетных трансфертов производится на основании проектно-сметной документации в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий Программы, по формуле:
Vi = Vc - Vm, где:
Vi - объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета (руб.);
Vc - стоимость объекта по проектно-сметной документации (руб.);
Vm - объем расходов муниципального образования (руб.), который рассчитывается как:
Vm = Vc x a / 100%, где:
Vc - стоимость объекта по проектно-сметной документации;
a - доля софинансирования бюджета муниципального образования не менее 50%.
2.Система управления реализации программы.
Управление и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с министерством экономического развития Новосибирской области и исполнителями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, выделяемых на финансирование программы.
Контроль за исполнением программы включает:
1) ежеквартальную, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность о реализации мероприятий программы, которую представляют все исполнители основных мероприятий, указанные в паспорте программы;
2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий программы;
3) контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);
4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий;
5) ежегодный мониторинг эффективности реализации программы в соответствии с критериями.
Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области, государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг.
Программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и достижения цели программы.
Порядок финансирования мероприятий программы, ответственным исполнителем по которым является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 3 мая 2012 года N 238-п "О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области".
Перечень объектов в рамках реализации мероприятий программы 1.1; 1.10; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.12; 2.13; 2.14; 2.15; 2.16; 2.17; 2.19, ответственным исполнителем по которым является ГКУ НСО ТУАД, определяется ежегодно (до 1 февраля очередного года реализации программы) приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и размещается на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Нормативно-правовые акты".
Порядок предоставления субсидий по мероприятию 4.1 определен постановлением Правительства Новосибирской области от 3 марта 2008 года N 50-па "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки перевозчикам в форме создания условий для обновления (пополнения) подвижного состава в виде субсидий на приобретение автобусов для пассажирских перевозок в границах муниципального района, пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозок, оборудование автобусов, осуществляющих междугородние пассажирские перевозки, ремнями безопасности, подголовниками, оборудование автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки, тахографами, оборудование автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки в границах муниципального района и пригородные пассажирские перевозки, транспортными терминалами кондуктора, установку аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на транспортных средствах пассажирского транспорта".
VI.Ресурсное обеспечение программы
Для реализации программы будут использованы материально-технические, информационные и трудовые ресурсы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и (по согласованию) органов местного самоуправления, участвующих в реализации программы. Необходимое финансовое обеспечение программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования в разрезе государственных заказчиков программы приведено в приложении N 3 к программе.
Из внебюджетных источников предполагается привлечение (на договорной основе) средств Западно-Сибирской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и частных инвесторов при реализации мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области и средств организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки при обеспечении технического перевооружения предприятий пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта и внедрении на транспортных средствах пассажирского транспорта систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
VII.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы направлена на снижение уровня аварийности и повышение уровня безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области.
В результате реализации программы к 2016 году:
сократится количество лиц, погибших в ДТП, на 11,2% (59 человек) по сравнению с 2013 годом;
сократится количество ДТП с пострадавшими на 8,9% (250 происшествий) по отношению к 2009 году;
транспортный риск снизится на 41,5% по отношению к уровню 2009 года;
социальный риск (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области - число умерших от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения) снизится на 13,4% по отношению к уровню 2013 года и составит по годам:
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| 17,0 | 15,6 | 15,3 | 18,4 | 18,6 | 17,7 | 16,8 |
тяжесть последствий ДТП снизится на 8,3% по отношению к уровню 2013 года;
реализация программы будет способствовать в том числе снижению смертности от транспортных травм всех видов;
износ парка автобусов снизится до 52%, износ троллейбусов - до 62,0%, износ трамваев - до 81,5%;
100% автобусов, осуществляющих междугородние и межмуниципальные перевозки, будут оснащены ремнями безопасности и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (3785 ед.).
Приложения
2011-02-11 Приложение к Постановлению от 11 февраля 2011 года № 45-П