Приказ от 15.02.2011 г № 80-НПА
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области (далее - административный регламент).
2.Управлению развития сельских территорий и инвестиций (Зайцев Е.Ю.), управлению экономики и финансов (Гетто В.В.) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с административным регламентом.
2.1.Управлению правовой, организационной и кадровой работы (Иващенко О.Г.) обеспечить в течение трех рабочих дней с момента принятия нормативного правового акта об утверждении административного регламента представление его копии в государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области".
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Новосибирской области Соболевского А.А.
Министр
Г.В.ИВАЩЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ
И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОБЪЕДИНЕНИЯМ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
I.Общие положения
Основные понятия, используемые в административном регламенте
1.В административном регламенте используются следующие основные понятия:
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Новосибирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
Описание заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной поддержки выступают садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан Новосибирской области.
Полномочиями выступать от имени заявителя имеет право председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или его представитель по доверенности.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
3.При предоставлении государственной услуги министерство сельского хозяйства Новосибирской области взаимодействует с государственным автономным учреждением Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ) в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством сельского хозяйства Новосибирской области и регламентом информационного обмена и взаимодействия между МФЦ и министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Регламент).
Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
непосредственно специалистами министерства сельского хозяйства Новосибирской области и МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги;
с использованием средств телефонной, почтовой связи и электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области, МФЦ, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) по адресу: www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области) по адресу: www.54.gosuslugi.ru;
посредством размещения на информационном стенде министерства сельского хозяйства Новосибирской области и МФЦ.
4.Место нахождения министерства сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство): г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинет 307 (приемная министра); телефон 223-33-31.
Структурные подразделения министерства, предоставляющие государственную услугу:
управление развития сельских территорий и инвестиций (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинет 319, телефон 210-33-42);
отдел финансирования управления экономики и финансов (далее - отдел финансирования) (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинеты 340, 334, телефоны 222-45-51, 223-13-02, 222-50-49);
отдел отраслевого и бюджетного учета и отчетности (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинеты 351, 435, телефоны 222-30-15, 223-15-95, 223-83-86).
График работы структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу:
Понедельник 9-30 - 17-00
Вторник 9-30 - 17-00
Среда 9-30 - 17-00
Четверг 9-30 - 17-00
Пятница 9-30 - 16-00технические перерывы:
с 11-00 до 11-15,
с 15-00 до 15-15;
обеденный перерыв:
с 13-00 до 13-48.
Адрес официального интернет-сайта министерства: www.mcx.nso.ru, адрес электронной почты министерства: agro@nso.ru.
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, адресе электронной почты министерства размещаются на официальном интернет-сайте министерства и на информационном стенде министерства.
Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте и информационном стенде министерства, обновляется по мере изменения законодательства о государственной услуге и справочных данных.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде министерства, стенд располагается на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
5.Место нахождения, графики работы и номера телефонов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Новосибирской области, с которыми осуществляет взаимодействие министерство при предоставлении государственной услуги:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области: г. Новосибирск, ул. Каменская, 49, телефон: (383) 201-22-89.
График работы:
Понедельник 8-00 - 17-00
Вторник 8-00 - 17-00
Среда 8-00 - 17-00
Четверг 8-00 - 17-00
Пятница 8-00 - 16-00обеденный перерыв:
с 12-30 до 13-18.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области содержатся в приложении N 1 к административному регламенту.
2) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 19/1, телефон: (383) 210-16-88.
График работы:
Понедельник 8-30 - 17-15
Вторник 8-30 - 17-15
Среда 8-30 - 17-15
Четверг 8-30 - 17-15
Пятница 8-30 - 16-00обеденный перерыв:
с 12-00 до 12-30.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах управлений Пенсионного фонда России по Новосибирской области содержатся в приложении N 2 к административному регламенту.
3) Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: г. Новосибирск, ул. Сибирская, д. 54/1, телефон: (383) 221-59-28.
График работы:
Понедельник 8-30 - 17-30
Вторник 8-30 - 17-30
Среда 8-30 - 17-30
Четверг 8-30 - 17-30
Пятница 8-30 - 16-30обеденный перерыв:
с 12-30 до 13-30.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах филиалов государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации содержатся в приложении N 3 к административному регламенту.
6.Для получения информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;
2) в письменной форме почтой;
3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.
7.Информирование проводится в устной, письменной и в электронной формах.
8.При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
При осуществлении устного информирования заявителей (лично или по телефону) специалист структурного подразделения министерства дает, с согласия заявителя, устный ответ, о чем делает запись в карточке личного приема заявителя (в случае если заявитель обратился лично). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления обратившемуся полной, актуальной и достоверной информации, в том числе с привлечением других специалистов структурного подразделения, располагающих необходимой информацией.
9.Письменное информирование осуществляется при получении устного или письменного обращения о предоставлении письменной информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги.
Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченным им лицом, и содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, и направляется по указанному заявителем почтовому адресу.
Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10.Наименование государственной услуги: оказание государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области (далее - государственная поддержка).
Наименование исполнительного органа, предоставляющего
государственную услугу
11.Государственная услуга предоставляется министерством.
В целях получения документов и (или) информации, подтверждающих выполнение заявителем условий предоставления государственной услуги, министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области и территориальными государственными внебюджетными фондами Новосибирской области, в том числе с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области - в целях получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерацией - в целях получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие недоимки по страховым взносам.
12.Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является: выплата заявителю средств государственной поддержки на:
1) инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в том числе противопожарные мероприятия;
2) землеустройство и организацию территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
3) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (строительство и ремонт дорог общего пользования и пешеходных переходов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; строительство и капитальный ремонт дорог общего пользования к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан).
Срок предоставления государственной услуги
14.Срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня внесения записи о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной поддержки до дня направления платежного поручения в управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области для производства выплаты заявителю средств государственной поддержки и составляет не более 30 дней.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
15.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2038; "Собрание законодательства Российской Федерации", 04.07.2011, N 27, ст. 3880; "Собрание законодательства Российской Федерации", 18.07.2011, N 29, ст. 4291; "Российская газета", N 157, 21.07.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; "Российская газета", N 139, 30.06.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.04.2013, N 14, ст. 1651; "Российская газета", N 148, 10.07.2013; "Собрание законодательства Российской Федерации, 08.07.2013, N 27, ст. 3480; "Российская газета", N 77, 10.04.2013);
Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Собрание законодательства РФ", 1998, N 16, ст. 1801; 2000, N 48, ст. 4632; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 27, ст. 3213, N 48 (2 ч.), ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251, N 18, ст. 2089; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7359; 2013, N 19, ст. 2317);
Законом Новосибирской области от 06.05.2008 N 230-ОЗ "О государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2008, N 87; 2010, N 141; 2011, N 58; 2012, N 105);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 147 "О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2010, N 108, N 141, N 183, N 221; 2012, N 35; 2013, N 98; 2014 N 58);
постановлением Правительства Новосибирской области от 11.08.2011 N 336-п "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области и Порядка финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области мероприятий по информационному и консультационному обслуживанию садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" ("Советская Сибирь", 2011, N 170, N 225; 2014, N 58);
приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.08.2012 N 50-нпа "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы".
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
16.Для получения государственной услуги заявителем лично представляется:
1) заявление о предоставлении государственной поддержки по форме, утвержденной приказом министерства (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в управлении развития сельских территорий и инвестиций, а также размещается на информационном стенде министерства и в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
2) справка-расчет размера государственной поддержки по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением документов для получения государственной поддержки по перечню согласно приложению N 4 к административному регламенту (бланк справки-расчета и перечень документов, необходимых для предоставления государственной поддержки, предоставляется заявителю лично по его требованию в управлении развития сельских территорий и инвестиций министерства, а также размещается в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) согласие на обработку персональных данных лица, от имени которого действует представитель заявителя.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,
необходимых для предоставления государственной
услуги, подлежащих представлению в рамках
межведомственного взаимодействия
17.Документы и (или) информация, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) об отсутствии у заявителя недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, представляемые в министерство Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, заявитель имеет право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 N 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
2) о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, предоставляемые в министерство Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
18.Заявитель вправе лично представить в министерство следующие документы:
справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 N 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную управлением Пенсионного фонда России в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную филиалом государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
Запрет требовать от заявителя предоставления документов
и информации или осуществления действий
19.Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
20.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
представление неполного перечня документов, указанных в пункте 16 административного регламента;
несоответствие документов установленной форме;
документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и другие неоговоренные исправления;
тексты документов написаны неразборчиво, содержат сокращения в наименовании юридических лиц;
документы не поддаются прочтению;
копии документов не содержат предусмотренных законодательством реквизитов (печатей, подписей);
срок действия представленных документов истек.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
21.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
22.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих право заявителя на получение государственной поддержки; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
2) невыполнение заявителем условий предоставления государственной поддержки:
отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
23.Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
24.Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
25.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Время ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги
26.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги
27.Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано заявителем в министерство или в любой филиал МФЦ на территории Новосибирской области.
Заявление о предоставлении государственной услуги, поданное в министерство, регистрируется в день представления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, путем внесения записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению N 6 к административному регламенту.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги
28.Прием заявителей осуществляется в специально предусмотренных помещениях, включающих места для ожидания, получения информации, приема заявителей, заполнения необходимых документов, в которых обеспечивается:
соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности;
оборудование местами общественного пользования (туалетами) и местами для хранения верхней одежды;
беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников.
29.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;
места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;
в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о государственной услуге.
30.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о государственной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;
информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и образцы их заполнения.
Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и справочных сведений.
Мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предусмотрено.
31.Требования к местам приема заявителей:
прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителей;
специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и оформления документов.
Показатели качества и доступности предоставления
государственной услуги
32.Показатели качества предоставления государственной услуги:
1) выполнение должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области требований, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих министерства при предоставлении государственной услуги.
33.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
1) открытость и доступность информации о государственной услуге, порядке предоставления государственной услуги;
2) доступность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
3) сокращение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
4) предоставление средств государственной поддержки с использованием автоматизированных систем, без участия заявителя;
5) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги (здание министерства);
6) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, перилами);
7) оборудование прилегающей к зданию министерства территории местами для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе транспортных средств инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников.
При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом 1 раз, продолжительность взаимодействия составляет не более 30 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных и
муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
34.Передача документов заявителя между МФЦ и министерством может осуществляться в электронном виде.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах филиалов МФЦ содержатся в приложении N 8 к административному регламенту.
35.Иные требования для предоставления государственной услуги в МФЦ отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 5 к Административному регламенту)
36.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием заявления и документов на предоставление государственной услуги;
2) запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
6) выплата средств государственной поддержки.
Через МФЦ и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю обеспечивается возможность:
- получения информации о правилах предоставления государственной услуги;
- подачи жалобы на решение и действия (бездействие) должностного лица либо государственного служащего министерства.
Через МФЦ возможно направление заявления о предоставлении государственной услуги и документов, а также уведомления заявителю о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Получение результата предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также через МФЦ не осуществляется.
Прием заявления и документов на предоставление
государственной услуги
37.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МФЦ или в управление развития сельских территорий и инвестиций с заявлением о предоставлении государственной поддержки и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 16 административного регламента.
Прием заявителей ведется несколькими специалистами управления развития сельских территорий и инвестиций в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 4 административного регламента.
Предварительная запись на прием заявления о предоставлении государственной поддержки и документов не предусматривается.
38.Специалист, ответственный за прием документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
2) проводит проверку представленных документов на соответствие их перечню и формам в соответствии с пунктом 16 административного регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических и почтовых адресов;
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), наименования должностей написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
не истек срок действия представленных документов;
документы содержат все необходимые реквизиты (подписи, печати);
3) проверяет правильность заполнения справки-расчета размера государственной поддержки;
4) оказывает заявителю содействие в заполнении документов и устранении недостатков в документах, которые возможно исправить в ходе приема документов.
39.В случае соответствия документов перечню и требованиям, указанным в пункте 38 административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, принимает документы, вносит в журнал регистрации заявлений соответствующую запись о приеме заявления и документов, формирует дело заявителя, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах, 1 экземпляр которой выдает заявителю, 2 экземпляр помещает в дело заявителя.
40.В случае установления оснований, указанных в пункте 22 административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, в ходе приема заявителя принимает решение об отказе в приеме документов, устно сообщает заявителю об отказе в приеме документов, объясняет заявителю причины отказа в приеме документов и по требованию заявителя выдает письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов.
41.Продолжительность административной процедуры - не более 30 минут.
Запрос документов и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
42.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов и (или) информации в соответствии с пунктом 19 административного регламента.
43.Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, указанных в пункте 18 административного регламента, и направляет их в:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
2) государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрос должен содержать сведения, содержащиеся в статье 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу документов и информации в министерство не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
44.Результатом административной процедуры является поступление в министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые помещаются в дело заявителя.
45.Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса не более 1 рабочего дня.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Рассмотрение документов для установления
права на государственную услугу
46.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту управления развития сельских территорий и инвестиций министерства, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов).
47.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на соответствие их требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, правильность произведенных расчетов.
48.По результатам проверки документов, правильности произведенных расчетов специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.
49.В случае соответствия документов и произведенных расчетов требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, визирует справку-расчет размера государственной поддержки, включает данные заявителя в проект перечня объектов и мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Перечень), визирует проект Перечня у начальника управления развития сельских территорий и инвестиций.
50.В случае установления оснований, предусмотренных в пункте 22 административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю с указанием оснований принятого решения и порядка его обжалования в виде уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту.
51.Продолжительность административной процедуры - не более 1 часа.
52.Основанием для начала административной процедуры является представление начальником управления развития сельских территорий и инвестиций министру проекта приказа министерства об утверждении Перечня, содержащего данные о предоставлении средств государственной поддержки заявителю, с приложением документов, на основании которых сформирован проект Перечня, либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги с делом заявителя.
53.Результатом выполнения административной процедуры является:
1) в случае если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, заявителем выполнены условия предоставления средств государственной поддержки - утверждение министром Перечня;
2) в случае если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги и (или) заявителем не выполнены условия предоставления средств государственной поддержки - подписание министром уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований принятого решения и порядка его обжалования.
54.Продолжительность административной процедуры составляет не более 3-х рабочих дней.
Уведомление заявителя о предоставлении либо об
отказе в предоставлении государственной услуги
55.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за рассмотрение и оформление документов, утвержденного Перечня либо подписанного министром уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
56.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, уведомляет заявителя:
1) о принятии решения о предоставлении государственной услуги - путем направления письменного сообщения почтовой связью, в форме электронного документа по адресу электронной почты либо по телефону, указанному заявителем;
2) о принятии решения об отказе в предоставлении государственной поддержки - путем направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги почтовой связью.
57.Копия уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги помещается в дело заявителя.
58.В случае подачи заявителем заявления в МФЦ, уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом МФЦ в порядке, установленном Регламентом.
59.Продолжительность административной процедуры - не более 2-х рабочих дней.
Выплата средств государственной поддержки заявителю
60.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела финансирования министерства, ответственным за формирование документов на выплату средств государственной поддержки (далее - специалист, ответственный за формирование документов на выплату средств государственной поддержки), утвержденного Перечня.
61.Специалист, ответственный за формирование документов на выплату средств государственной поддержки:
1) формирует заявку на финансирование расходов по государственной поддержке (далее - заявка) на соответствующий месяц и представляет ее на подпись министру или в его отсутствие заместителю министра;
2) заявку, подписанную министром или в его отсутствие заместителем министра, вносит в автоматизированную систему "удаленное рабочее место" и направляет на бумажном носителе в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для утверждения;
3) формирует реестр (распределение) для осуществления выплат средств государственной поддержки заявителям;
4) представляет сформированный реестр (распределение) на утверждение министру или в его отсутствие заместителю министра;
5) на основании реестра (распределения), утвержденного министром или в его отсутствие заместителем министра, с использованием системы программно-технического обеспечения готовит платежное поручение о перечислении средств государственной поддержки заявителю и направляет его в электронной форме в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для перечисления средств государственной поддержки на расчетный счет заявителя, открытый им в кредитной организации.
62.Результатом выполнения административной процедуры является направление платежного поручения в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о перечислении средств государственной поддержки на расчетный счет заявителя в кредитной организации.
63.Продолжительность административной процедуры определяется порядком исполнения сводной бюджетной росписи, устанавливаемым министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Приложения
2011-02-15 Приложение к Приказу от 15 февраля 2011 года № 80-НПА Административный регламент
2011-02-15 Приложение к Приказу от 15 февраля 2011 года № 80-НПА