Информационное письмо от 15.02.2011 г № 65-10/05

Информационное письмо департамента по тарифам Новосибирской области от 15.02.2011 N 65-10/05

В связи с многочисленными обращениями исполнителей коммунальных услуг, департамент по тарифам Новосибирской области дает следующие разъяснения по вопросу расчетов за горячую воду при наличии открытой системы теплоснабжения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенного или приобретенного теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, при этом к регулируемому виду деятельности, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию, относится реализация теплоносителя. Согласно ст. 8 указанного Федерального закона, регулированию подлежат тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям. Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) должно осуществляться в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Однако до настоящего времени указанные нормативные правовые акты не приняты.
Согласно п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды, когда в многоквартирных домах имеются автономные системы, входящие в состав общего имущества и не подключенные к системе централизованного горячего водоснабжения) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемое для приготовления горячей воды.
В данном случае коммунальными ресурсами является холодная вода (химически очищенная вода, теплоноситель) и тепловая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг.
Таким образом, расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, производится, согласно п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исходя из тарифов на холодную воду (химически очищенную воду, теплоноситель) и тепловую энергию, а также объемов (количества) коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.
При этом объем потребленного коммунального ресурса - холодной воды (химически очищенной воды, теплоносителя) принимается равным нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению при соответствующей степени благоустройства. Объем потребленного коммунального ресурса - тепловой энергии принимается равным количеству тепловой энергии, затраченной на подогрев объема холодной воды (химически очищенной воды, теплоносителя) с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, до заданных температур, по формуле:

                                                       -6
             Q = N x p x c x (Tг - Tх) x (1 + Kтп) x 10  , где

N - норматив потребления горячего водоснабжения (куб. м на чел. в месяц),
p - объемный вес воды (кгс/куб. м.);
c - теплоемкость воды (ккал/(кгс x град. C);
Tг - температура горячей воды в местах водоразбора (град. C), принимается равной 60 °C;
Tх - средняя температура холодной воды в сети водопровода (град. C) принимается равной 8,7 °C;
Kтп - коэффициент, учитывающий тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения, Ктп = 0,0 - 0,2.
Исполнители коммунальных услуг (за исключением случаев выбора собственниками непосредственного способа управления многоквартирным домом) не являются организациями коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", следовательно, государственному регулированию не подлежат.
Руководитель департамента
Н.Н.ЖУДИКОВА