Постановление от 19.04.2011 г № 149-П

Об Условиях предоставления и расходования субсидий и Порядке финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 — 2015 годы»

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области", в целях эффективного и рационального использования средств областного бюджета Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1) Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
2) Порядок финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)
1.Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа).
2.Условия предоставления субсидий местным бюджетам:
1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дошкольного образования, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
2) наличие муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на реализацию мероприятий программы;
3) наличие выполненных работ по мероприятиям программы, подтвержденных унифицированными формами N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования по всем мероприятиям программы, за исключением приобретения (выкупа) зданий, помещений;
Действие подпункта 4 пункта 2 приостановлено до 1 января 2015 года постановлением Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 N 249-п.
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы".
3.Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) расходование субсидий на реализацию программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;
2) при условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления в целях выполнения мероприятий программы, субсидии местным бюджетам могут направляться на сокращение суммы основного долга;
3) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а с 1 января 2014 года - в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
4) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;
5) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование авансовых платежей указывается в распорядительных документах;
6) осуществление расходов на предоставление бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в части реконструкции объектов производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Новосибирской области;
7) осуществление расходов на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели производится в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными администрацией муниципального образования Новосибирской области.
4.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется министерством.
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области в виде субсидий (далее - субсидии) на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа).
2.Финансирование мероприятий программы осуществляется ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - министерство строительства), в порядке исполнения сводной бюджетной росписи и кассового плана областного бюджета Новосибирской области.
3.Министерство строительства:
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные образования) соглашения о предоставлении субсидий. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидий с указанием наименования мероприятий;
б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
в) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми муниципальными образованиями Новосибирской области по обеспечению ввода новых мест в детских дошкольных учреждениях;
г) соблюдение размера софинансирования за счет местного бюджета;
д) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий программы, ниже уровня, установленного разделом VI долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 N 288-п, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
е) сроки, порядок и форму представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, связанных с предоставлением субсидий;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
з) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) заказчики, размещающие заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в проектах муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров предусматривают в качестве одного из оснований для оплаты наличие сведений об исполнении подрядчиком (исполнителем) обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по контракту (договору), а также право заказчика приостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
л) условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам;
2) ежеквартально формирует предельные объемы финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области с помесячной разбивкой, распределяет объемы финансирования по муниципальным образованиям Новосибирской области;
3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на основании представленных ими отчетов;
4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) отчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям программы; ежеквартально - сведения об эффективности использования субсидий, предоставленных местным бюджетам на реализацию мероприятий программы;
5) ежеквартально обеспечивает контроль за осуществлением органами местного самоуправления в Новосибирской области софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при нарушении условий софинансирования органами местного самоуправления вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема субсидий.
4.Утратил силу
5.Администрации муниципальных образований Новосибирской области - получатели субсидий представляют в министерство строительства:
1) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям программы, копии распорядительных документов заказчика об авансировании, унифицированной формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";
2) ежеквартально не позднее 5 числа месяца на начало планируемого квартала отчеты о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование за счет средств местных бюджетов.
6.В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программу.
Субсидии на реализацию программных мероприятий предоставляются местным бюджетам при отсутствии неиспользованных остатков средств субсидий, перечисленных на эти цели.
Средства субсидий, не использованные в течение месяца с момента поступления на счет местных бюджетов, подлежат возврату в областной бюджет.
При несоблюдении администрациями муниципальных образований Новосибирской области условий предоставления субсидий, установленных в пункте 2 Условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами на реализацию мероприятий программы, предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливается.
7.В случае неисполнения отдельных мероприятий программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия.
8.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется министерством строительства.
9.Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложения

2011-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2011 года № 149-П Порядок

Порядок финансирования из областного бюджета новосибирской области мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории новосибирской области на 2011 — 2015 годы» (далее — порядок)

2011-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2011 года № 149-П Условие

Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета новосибирской области местными бюджетами на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории новосибирской области на 2011 — 2015 годы» (далее — условия)