Приложение к Приказу от 03.05.2011 г № 230 Программа
Ведомственная целевая программа «Совершенствование профориентационной работы с молодежью и вовлечение ее в трудовую деятельность новосибирской области в 2011 — 2013 годах» 1. паспорт
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Совершенствование профориентационной работы с молодежью │ │Программы │и вовлечение ее в трудовую деятельность Новосибирской │ │ │области в 2011 - 2013 годах" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов │ │Программы │Новосибирской области │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Руководитель │Министр труда, занятости и трудовых ресурсов │ │Программы │Новосибирской области Шмидт И.В. │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель и задачи │Цель: создание условий для вовлечения молодежи в трудовую│ │Программы │деятельность и повышение ее конкурентоспособности на │ │ │рынке труда Новосибирской области. │ │ │Задача 1: профессиональная ориентация молодежи. │ │ │Задача 2: социальная адаптация молодежи на рынке труда │ │ │Новосибирской области │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов │ │основных │Новосибирской области во взаимодействии с государственным│ │мероприятий │автономным учреждением Новосибирской области "Центр │ │ │развития профессиональной карьеры" (далее - ГАУ НСО │ │ │"Центр развития профессиональной карьеры") и │ │ │государственные учреждения Новосибирской области центры │ │ │занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Объемы финансирования: 4563,5 тыс. руб. │ │финансирования │Источник финансирования - областной бюджет Новосибирской │ │(с расшифровкой│области: │ │по годам и │2011 год - 1031,0 тыс. руб.; │ │источникам │2012 год - 1840,9 тыс. руб.; │ │финансирования)│2013 год - 1691,6 тыс. руб. │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие │Целевой индикатор: доля безработной молодежи от общего │ │целевые │количества молодежи Новосибирской области в возрасте от │ │индикаторы │14 до 29 лет. │ │ │Задача 1: профессиональная ориентация молодежи. │ │ │Целевой индикатор 1: доля поступивших в образовательные │ │ │учреждения профессионального образования, получивших │ │ │квалифицированную помощь по профессиональной ориентации, │ │ │в общей численности граждан, поступивших в │ │ │образовательные учреждения профессионального образования.│ │ │Целевой индикатор 2: доля выпускников образовательных │ │ │учреждений профессионального образования, │ │ │трудоустроившихся по полученной профессии (специальности)│ │ │в первый год после выпуска, в общей численности │ │ │трудоустроенных выпускников указанной категории. │ │ │Задача 2: социальная адаптация молодежи на рынке труда │ │ │Новосибирской области. │ │ │Целевой индикатор 1: доля выпускников образовательных │ │ │учреждений профессионального образования, имеющих риск │ │ │быть нетрудоустроенными, к общему выпуску. │ │ │Целевой индикатор 2: уровень трудоустройства выпускников │ │ │образовательных учреждений профессионального образования │ │ │от общего выпуска. │ │ │Целевой индикатор 3: доля выпускников образовательных │ │ │учреждений начального и среднего профессионального │ │ │образования (далее - выпускники НПО и СПО), признанных │ │ │безработными, в общем числе выпускников образовательных │ │ │учреждений всех уровней профессионального образования, │ │ │признанных безработными. │ │ │Комплексом мероприятий Программы будет охвачено не менее │ │ │37690 молодых людей, в том числе: не менее 7180 человек -│ │ │в 2011 году; ежегодно не менее 15255 человек - │ │ │в 2012 - 2013 годах. │ │Ожидаемые │Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: │ │конечные │1) Сокращение доли безработной молодежи с 3,1% (на начало│ │результаты │реализации Программы) до 2,4% от общего количества │ │реализации │молодежи Новосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет│ │Программы, │в 2013 году. │ │выраженные в │2) Увеличение доли поступивших в образовательные │ │соответствующих│учреждения профессионального образования, получивших │ │показателях, │квалифицированную помощь по профессиональной ориентации, │ │поддающихся │до 30% в общей численности граждан, поступивших в │ │количественной │образовательные учреждения профессионального образования │ │оценке │в 2013 году (на начало реализации Программы │ │ │статистические данные отсутствуют, ожидаемый результат │ │ │рассчитан с помощью экспертных оценок). │ │ │3) Рост уровня трудоустройства выпускников │ │ │образовательных учреждений профессионального образования │ │ │с 53% (на начало реализации Программы) до 80% от общего │ │ │выпуска в 2013 году. │ │ │4) Рост доли выпускников образовательных учреждений │ │ │профессионального образования, трудоустроившихся по │ │ │полученной профессии (специальности) в первый год после │ │ │выпуска, в общей численности трудоустроенных выпускников │ │ │указанной категории с 72,5% (на начало реализации │ │ │Программы) до 75% в общем количестве трудоустроенных │ │ │выпускников указанной категории в 2013 году. │ │ │5) Сокращение доли выпускников образовательных учреждений│ │ │профессионального образования, имеющих риск быть │ │ │нетрудоустроенными, с 16,3% (на начало реализации │ │ │Программы) до 7% от общего выпуска в 2013 году. │ │ │6) Сокращение доли выпускников НПО и СПО, признанных │ │ │безработными, с 77% (на начало реализации Программы) до │ │ │72% в общем числе выпускников образовательных учреждений │ │ │всех уровней профессионального образования, признанных │ │ │безработными в 2013 году │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Электронный │http://mintrud.nso.ru/Documentation/Pages/Programs.aspx │ │адрес │ │ │размещения │ │ │Программы в │ │ │сети Интернет │ │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
2.Общие положения
2.1.Объект, предмет регулирования и сфера действия ведомственной целевой программы
Объект: молодежь Новосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет.
Предмет регулирования: конкурентоспособность молодежи Новосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет.
Сфера действия: социальная.
2.2.Понятия и термины, используемые в ведомственной целевой программе
Для цели настоящей ведомственной целевой программы используются следующие термины и понятия.
Квалификация - уровень развития специальных способностей работника, позволяющий ему выполнять трудовые функции определенной степени сложности в определенном профессиональном труде, который определяется объемом теоретических знаний, практических знаний, навыков, умений, которыми владеет работник и которые являются его важнейшей социально-экономической характеристикой.
Коучинг - метод раскрытия потенциала человека с целью максимального повышения его эффективности, форма индивидуального наставничества, консультирования.
Профессиональная ориентация - деятельность, направленная на помощь в выборе профессии (коррекцию выбора) через организацию процесса определения вида трудовой деятельности, в которой молодой человек хочет себя проявить; оказание консультационной помощи в осознании склонностей и способностей к этому виду деятельности; предоставление информации о каналах и средствах приобретения знаний, умений и навыков для овладения профессией; коррекция профессионального самоопределения при компромиссном выборе профессии.
Социальная адаптация - приспособление к новой социальной среде, включение в систему профессиональных межличностных связей и отношений, освоение новых социальных ролей, норм поведения, групповых норм и ценностей, идентификация себя с профессиональной группой.
Тренинг - активная форма обучения, направленная на получение знаний, приобретение навыков и умений.
2.3.Правовое обоснование разработки ведомственной целевой программы
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере труда, занятости населения и управления системой начального и среднего профессионального образования (за исключением среднего профессионального педагогического образования) на территории Новосибирской области.
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области осуществляет свои полномочия в соответствии с:
пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), который предусматривает полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
подпунктом 3 пункта 1 статьи 7.1 Закона о занятости, который предусматривает оказание государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года";
- постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года" (далее - Стратегия развития Новосибирской области до 2025 года);
- распоряжением Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 150-рп "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы";
- постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 43-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области".
Характеристика сферы действия
ведомственной целевой программы
3.1.Анализ состояния сферы действия ведомственной целевой программы
По данным органов государственной статистики, на 01.01.2010 в Новосибирской области проживают 655,2 тыс. человек в возрасте 14 - 29 лет (24,5% от общей численности населения Новосибирской области). Из них каждый третий получает профессиональное образование в образовательных учреждениях Новосибирской области.
Для Новосибирской области работа с молодежью и, прежде всего, с выпускниками образовательных учреждений профессионального образования имеет особое значение. Исторически Новосибирская область развивалась как центр научной жизни Сибирского региона, что привело к созданию достаточно широкой сети образовательных учреждений, в которых осуществляется подготовка специалистов различной квалификации. В настоящее время в Новосибирской области насчитывается более 160 профессиональных средних специальных и высших учебных заведений, обучающих более 200 тысяч студентов и учащихся.
Молодежь все больше отдает предпочтение получению высшего профессионального образования. По данным 2010 года, абитуриенты в среднем подавали заявления в приемные комиссии вузов сразу по 5 специальностям. При этом профессиональные предпочтения молодежи в Новосибирской области смещены в сторону сферы регулирования и контроля (финансы, кредит, страхование, управление, деятельность в рыночных структурах). Снижен интерес к профессиям материального производства и социально-бытового обслуживания (промышленность, строительство, транспорт, связь, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, торговля, общественное питание).
Результатом низкого уровня профессионального самоопределения молодежи и недостаточной работы по профессиональной ориентации молодых людей является ежегодное увеличение количества выпускников образовательных учреждений профессионального образования, имеющих риск быть нетрудоустроенными (таблица 1).
Таблица 1
Распределение выпускников 2009 - 2011 годов
учреждений профессионального образования
Новосибирской области по уровням образования
| Уровень профессионального образования | Количество выпускников (чел.) | Из них имеющих риск быть нетрудоустроенными | Количество выпускников, трудоустроенных по полученной профессии (специальности) в первый год после выпуска | |||||
| 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
| Начальное | 6996 | 6598 | чел. | % | чел. | % | 72% | 72,5% |
| 494 | 7,1 | 617 | 9,4 | |||||
| Среднее | 7950 | 4597 | 253 | 3,2 | 675 | 14,7 | ||
| Высшее | 16854 | 15569 | 1483 | 8,8 | 3078 | 19,8 | ||
| ИТОГО | 31800 | 26764 | 2230 | 7,0 | 4370 | 16,3 | ||
В настоящее время ситуация на рынке труда Новосибирской области такова, что молодежь находится в наиболее сложном положении. Предъявляемый работодателями спрос на рабочую силу высокой квалификации и существующее несоответствие программ подготовки специалистов, перечня профессий и образовательных стандартов требованиям рынка труда существенно сокращают возможность трудоустройства молодежи. Низкая конкурентоспособность молодежи отражается и в более высоком в сравнении с занятостью старшего поколения уровне безработицы. Статистические данные за последние два года говорят о том, что каждый четвертый безработный - это молодой человек в возрасте от 16 до 29 лет, а каждый второй безработный молодой человек - выпускник образовательного учреждения профессионального образования. В докризисном 2008 году доля безработной молодежи в общем количестве граждан, признанных в установленном порядке безработными, составляла 37%, в 2009-м - 41%, в 2010-м - 42%.
С каждым годом увеличивается количество выпускников образовательных учреждений профессионального образования, не нашедших работу и признанных в установленном порядке безработными (таблица 2).
Таблица 2
Количество выпускников, признанных безработными,
и их распределение по уровням полученного
профессионального образования
| Уровень профессионального образования | Количество выпускников, признанных безработными (% от общего выпуска) | Распределение по уровням профессионального образования (%) | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
| Начальное | 6,8% | 16,5% | 40,9% | 43,4% |
| Среднее | 33,1% | 33,6% | ||
| Высшее | 26,0% | 23,0% | ||
При трудоустройстве молодежь сталкивается с рядом проблем:
- несоответствие социальных и профессиональных ориентаций молодежи, с одной стороны, и потребностей работодателей в кадрах, с другой. Низкой остается ориентация молодежи на работу в промышленности, науке, образовании;
- недостаток профессионального опыта, квалификации и трудовых навыков;
- ориентация в большей степени на общение, а не на профессиональную деятельность;
- отсутствие привычки к работе;
- недостаточно развитые навыки самопродвижения на рынке труда.
Будучи не достаточно профессионально подготовленными, имея низкий уровень правовой, профессиональной информированности, молодые люди испытывают большие трудности в процессе социальной адаптации к условиям рыночной экономики. У них наблюдается повышенная тревожность, пессимизм в отношении будущего, отсутствие активности и инициативы в учебе, при поиске работы.
На проблему безработицы молодежи оказывает влияние и тот факт, что при выборе профессии будущие выпускники в большей степени ориентировались на мнение родителей и престижность профессии, чем на ее востребованность на рынке труда и собственные предпочтения (по результатам опроса молодежи в 2009 году).
3.2.Тенденции развития ситуации и вероятные последствия
В соответствии со Стратегией развития Новосибирской области до 2025 года определен переход на инновационный путь развития, повышающий конкурентоспособность, социальную и инвестиционную привлекательность Новосибирской области. Ведущими секторами экономики региона обозначены пищевая промышленность, машиностроение, цветная металлургия и производство стройматериалов. Будущее Новосибирской области связано исключительно с формированием крупных научных и инновационных центров, цель которых заключается в развитии информационных технологий, биомедицины и биотехнологий, приборостроения, силовой электроники и электротехники. А это значит, что нужны подготовленные трудовые ресурсы и реализация ряда мер, направленных на их привлечение.
В случае отсутствия целевых мероприятий с молодежью вероятными последствиями развития ситуации на рынке труда будет кадровый "голод" работодателей, определяющих стратегическое развитие области, нерациональное использование трудовых ресурсов, неэффективность расходов бюджетных средств на профессиональную подготовку специалистов и рабочих в образовательных учреждениях профессионального образования, повышение социальной напряженности в молодежной среде, обусловленной ростом безработицы, прежде всего выпускников образовательных учреждений профессионального образования, и профессиональной неудовлетворенности молодых людей.
Условия создаваемого в российской экономике рынка предъявляют новые требования к молодежи. Молодой человек должен быть готов к тому, что в течение жизни ему придется осваивать новые виды деятельности, уметь самостоятельно искать работу, трудоустраиваться и самостоятельно продвигать себя на рынке труда.
Для решения этих задач молодые люди нуждаются в знаниях о себе, своих интеллектуальных возможностях, склонностях, способностях; умении объективно оценивать личные запросы и потребности, соотносить свои личные качества с требованиями профессионального труда и психологическими характеристиками трудовой деятельности.
Требует развития и такая форма занятости молодежи, как предпринимательство. По данным Новосибирского регионального отделения Ассоциации молодых предпринимателей России, всего 6% молодежи стремится открывать собственный бизнес, при этом большинство из них состоит из малых предприятий в основном четырех сфер деятельности - торговли, общественного питания, строительного и инновационного бизнеса. Поэтому очень важно оказать поддержку, популяризировать молодежное предпринимательство, поскольку коммерциализация проектов, идей и молодежных инициатив - важнейший фактор инновационного прорыва региона.
В данной ситуации приоритетами активной политики занятости становятся профессиональная ориентация и социальная адаптация молодежи на рынке труда Новосибирской области. О значимости профессиональной ориентации свидетельствуют результаты научных исследований, согласно которым профессиональная ориентация повышает производительность труда до 30%, уменьшает текучесть кадров до 25%.
3.3.Обоснование необходимости применения
программно-целевого метода
Успешность повышения конкурентоспособности и карьерного продвижения молодежи во многом определяется принятием верного решения при выборе сферы деятельности. Оказание услуг по профессиональной ориентации ведет к увеличению возможностей построения различных вариантов развития успешной карьеры - осознанной социальной позиции и поведения, связанных с профессиональной деятельностью, повышению профессиональной и личностной мобильности, что и является итогом социальной адаптации данной категории граждан.
Необходима концентрация усилий по организации профессиональных консультаций и психологического тестирования с целью выявления личностных качеств, индивидуальных склонностей, интересов, способностей и возможностей молодежи, в том числе абитуриентов образовательных учреждений профессионального образования, для более точного профессионального самоопределения, а также создание условий для социальной адаптации молодежи, обучение ее технологии эффективного поиска работы, социальным навыкам, необходимым в процессе трудоустройства, что в конечном итоге будет способствовать повышению конкурентоспособности данной категории граждан.
Исходя из вышеизложенного, целесообразно применение программно-целевого метода для повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда Новосибирской области.
4.Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель и задачи программы, а также целевые индикаторы, характеризующие степень достижения цели и решения поставленных задач, приведены в приложении N 1.
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
4.1.Цель
Целью программы является создание условий для вовлечения молодежи в трудовую деятельность и повышение ее конкурентоспособности на рынке труда Новосибирской области.
Целевой индикатор: доля безработной молодежи от общего количества молодежи Новосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет.
Показатель рассчитывается на основе мониторинга о численности молодых людей, зарегистрированных ГУ ЦЗН безработными, и статистических данных о численности молодежи от 14 до 29 лет, проживающей в Новосибирской области.
4.2.Задачи
Задачи программы определяются ее основной целью и заключаются в следующем:
Задача 1. Профессиональная ориентация молодежи.
Целевой индикатор 1: доля поступивших в образовательные учреждения профессионального образования, получивших квалифицированную помощь по профессиональной ориентации.
В настоящее время статистические данные о доле поступивших в образовательные учреждения профессионального образования, получивших квалифицированную помощь по профессиональной ориентации, отсутствуют, прогнозные значения показателя рассчитаны с помощью экспертных оценок сотрудников министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, ГАУ НСО "Центр развития профессиональной карьеры" и ГУ ЦЗН.
Целевой индикатор 2: доля выпускников образовательных учреждений профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после выпуска.
Показатель рассчитывается на основе мониторинга образовательных учреждений профессионального образования в форме опроса выпускников образовательных учреждений профессионального образования после их окончания. Мониторинг осуществляется дважды в год.
Задача 2. Социальная адаптация молодежи на рынке труда Новосибирской области.
Целевой индикатор 1: доля выпускников образовательных учреждений профессионального образования, имеющих риск быть нетрудоустроенными, к общему выпуску.
Показатель рассчитывается на основе ежемесячного мониторинга образовательных учреждений профессионального образования в форме опроса выпускников образовательных учреждений профессионального образования после их окончания и (или) анализа результатов направлений образовательных учреждений профессионального образования к работодателям.
Целевой индикатор 2: уровень трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования от общего выпуска.
Показатель рассчитывается на основе ежемесячного мониторинга образовательных учреждений профессионального образования и ГУ ЦЗН о трудоустройстве выпускников образовательных учреждений профессионального образования, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы.
Целевой индикатор 3: доля выпускников НПО и СПО, признанных безработными, в общем числе выпускников образовательных учреждений всех уровней профессионального образования, признанных безработными.
Показатель рассчитывается на основе ежемесячного мониторинга численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования, признанных ГУ ЦЗН безработными, в том числе выпускников НПО и СПО.
5.Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы
Для достижения указанных в Программе целей и решения задач, направленных на повышение конкурентоспособности молодежи Новосибирской области, планируется осуществить ряд взаимоувязанных мероприятий, перечень которых приведен в приложении N 2.
Кроме того, в ходе реализации Программы планируется проведение ряда мероприятий, финансирование которых будет осуществляться за счет бюджетных средств, предусмотренных в ведомственной целевой программе "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011 - 2013 годы":
1) профессиональная ориентация учащихся и выпускников общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений профессионального образования в ходе ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, дней открытых дверей - охват не менее 7000 человек в 2011 году и не менее 15000 человек ежегодно в 2012 и 2013 годах;
2) организация тематических часов для выпускников общеобразовательных учреждений: "Рассказы о рабочих профессиях", "Мир профессий" и т.д. - охват не менее 3000 человек в 2011 году и не менее 6000 человек ежегодно в 2012 и 2013 годах;
3) проведение занятий по темам: "Технология поиска работы", "Как составить резюме", "Подготовка к собеседованию" для выпускников образовательных учреждений профессионального образования - охват не менее 5000 человек в 2011 году и не менее 10000 человек ежегодно в 2012 и 2013 годах;
4) организация специализированных мероприятий по трудоустройству молодежи, включая выпускников образовательных учреждений профессионального образования (ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, гарантированных собеседований, аукционов специалистов, презентаций организаций, дней выпускников), с участием работодателей, образовательных учреждений профессионального образования - не менее 100 мероприятий ежегодно;
5) организация информационно-консультационных мероприятий для молодежи, включая старшекурсников и выпускников образовательных учреждений профессионального образования (дни открытых дверей, дни карьеры, круглые столы, дни службы занятости, часы приема выпускников), в том числе с привлечением работодателей, образовательных учреждений профессионального образования к их проведению, - охват не менее 200 человек ежегодно;
6) организация временного трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования по полученным профессиям (специальностям) в период поиска постоянной работы - охват не менее 750 человек ежегодно;
7) оказание организационно-консультационных услуг молодежи по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, в том числе в форме семинаров, мастер-классов по бизнес-планированию, - охват не менее 500 человек ежегодно.
В Программе планируется использовать социологические подходы к формированию общественного мнения и метод мультиплицирования опыта.
Мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям:
1.Профессиональная ориентация молодежи.
В комплексе программных мероприятий уделяется особое место решению задачи профессиональной ориентации молодежи от старшеклассников до выпускников образовательных учреждений профессионального образования, а именно:
- проведение профориентационного тестирования и консультирования абитуриентов в ходе работы приемных комиссий образовательных учреждений профессионального образования;
- проведение тренингов и консультаций для молодых людей с использованием новейших технологий, в том числе коучинговых, развития личных и деловых компетенций;
- обеспечение комплектом видеофильмов (70 видеофильмов) о профессиях общеобразовательных учреждений г. Новосибирска.
Важную роль в формировании в сознании молодых людей образа успешного в своей профессии специалиста играет трансляция опыта построения успешных карьер на территории Новосибирской области. Это возможно через маркетинговые действия по освещению карьерных траекторий успешных в своей профессии специалистов, имеющих высокие показатели профессиональной деятельности, профессиональный и социальный статус, постоянно нацеленных на саморазвитие и самосовершенствование, на новые личностные и профессиональные достижения, имеющие социально-позитивное значение.
В связи с этим в комплексе программных мероприятий запланировано производство серии из 6 фильмов "Успешный профессионал" и демонстрация данных фильмов на государственном телевизионном канале ОТС (предполагаемая аудитория - 400 тыс. человек) и в учреждениях профессионального образования.
Одними из условий повышения качества работы с молодежью по профессиональной ориентации являются новые подходы и овладение современными технологиями работы специалистами, задействованными в данной работе. На сегодняшний день самая передовая психолого-управленческая практика сконцентрирована в тренинговых школах в среде специалистов, которые постоянно обучаются у зарубежных и российских лидеров. Естественно, обучение в таких школах стоит дорого и недоступно как для молодежи в начале карьерного пути, так и для специалистов государственных учреждений. Задачу внедрения передового опыта в государственный сектор экономики может решить подготовка группы квалифицированных специалистов, способных обучаться современным технологиям индивидуальной и групповой работы и затем мультиплицировать полученные знания в среде специалистов центров содействия трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования, профконсультантов ГУ ЦЗН, школьных психологов, молодежи. Вопросу повышения квалификации специалистов посвящено также проведение межрегиональной конференции с участием профессоров МГУ им. Ломоносова.
В перечень мероприятий включено приобретение комплектов оборудования (ноутбук, принтер, автоматизированные диагностические комплексы "Ресурс" и "Ресурс-К") для осуществления ГАУ НСО "Центр развития профессиональной карьеры" профориентационного тестирования и приобретение проектора и экрана для демонстрации серии фильмов "Успешный профессионал" в образовательных учреждениях профессионального образования.
Поддержать процессы самоактуализации и предпринимательские инициативы молодежи позволит проведение диагностики уровня выраженности предпринимательских компетенций, консультирование и проведение серии тренингов, направленных на развитие личных и деловых компетенций, необходимых в предпринимательской деятельности. Данные мероприятия помогут молодежи развить свои интересы и склонности; приобрести предпринимательские навыки в малом бизнесе; научиться полагаться на себя и проявлять инициативность и ответственность в разнообразных жизненных и трудовых ситуациях.
2.Социальная адаптация молодежи на рынке труда Новосибирской области.
В настоящее время одной из актуальных задач является организация мероприятий по социальной адаптации молодежи на рынке труда.
В ходе данной работы будут решены следующие вопросы:
- информирование молодежи о ситуации на рынке труда;
- формирование социальных навыков, способствующих скорейшему трудоустройству;
- информирование об успешных карьерных траекториях молодежи на рынке труда Новосибирской области;
- повышение адаптивных способностей молодежи: принятия личной ответственности за свою жизнь, самостоятельности, умения оценивать себя в контексте рынка труда, стремления к профессиональной конкурентоспособности и мобильности;
- отработка навыков в установлении конструктивных отношений с другими людьми, навыка осмысленного целеполагания;
- формирование профессиональной идентичности и адекватной профессиональной самооценки, готовности к будущей практической деятельности по получаемой (полученной) профессии.
Для решения задачи по социальной адаптации молодежи на рынке труда в перечне программных мероприятий предусмотрено следующее:
- производство фильма "Техника трудоустройства" (продолжительностью 20 минут), тиражирование фильма для использования его в качестве методического пособия в образовательных учреждениях профессионального образования;
- демонстрация фильма "Техника трудоустройства" на государственном телевизионном канале ОТС (предполагаемая аудитория - 400 тыс. человек);
- тиражирование комплектов брошюр, плакатов и мультимедийных дисков для образовательных учреждений профессионального образования Новосибирской области, направленных на повышение мотивации и ответственности в профессиональной деятельности.
6.Механизм реализации ведомственной целевой программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.
Министерство:
- осуществляет оценку эффективности Программы;
- ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий Программы на основе мониторинга реализации мероприятий Программы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей;
- корректирует мероприятия Программы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленном порядке;
- определяет исполнителей, формы отчетности, срок и периодичность представления отчетов об использовании бюджетных средств, порядок возврата бюджетных средств в случае их неполного или нецелевого использования в соответствии с бюджетным законодательством;
- обеспечивает размещение на своем сайте текста Программы, методических материалов в части управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;
- осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения Программы. Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании ее исполнителями выделяемых финансовых средств.
Министерство представляет в срок:
1) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области отчеты по форме согласно приложению N 5 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 43-п (далее - Порядок), с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения ведомственной целевой программы, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению.
Кроме того, ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, разработчик направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о финансировании ведомственной целевой программы по итогам отчетного года по форме согласно приложению N 6 Порядка;
2) ежегодно, до 15 декабря текущего года, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области план мероприятий ведомственной целевой программы на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 7 Порядка;
3) ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области оценку эффективности реализации Программы по форме согласно приложению N 8 Порядка.
Исполнителями являются ГАУ НСО "Центр развития профессиональной карьеры" и ГУ ЦЗН, которые находятся в ведомственном подчинении министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.
Исполнители мероприятий Программы осуществляют:
1) своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы;
2) эффективное и целевое использование выделенных на реализацию Программы средств;
3) ежеквартальное в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представление в министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области отчета о реализации мероприятий Программы и использовании выделяемых финансовых средств.
Программа считается завершенной после выполнения мероприятий Программы в полном объеме и (или) достижения цели Программы.
7.Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно осуществляться путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных целевых индикаторов, установленных Программой и приведенных в приложении N 1, в соответствии с Порядком.
Комплексом мероприятий Программы будет охвачено не менее 37690 молодых людей, в том числе: не менее 7180 человек - в 2011 году; ежегодно не менее 15255 человек - в 2012 - 2013 годах.
В результате реализации Программы будет обеспечено:
1.Сокращение доли безработной молодежи с 3,1% (на начало реализации Программы) до 2,4% от общего количества молодежи Новосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет.
2.Увеличение доли поступивших в образовательные учреждения профессионального образования, получивших квалифицированную помощь по профессиональной ориентации, до 30% в общей численности граждан, поступивших в образовательные учреждения профессионального образования (на начало реализации Программы статистические данные отсутствуют, ожидаемый результат рассчитан с помощью экспертных оценок).
3.Рост уровня трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования с 53% (на начало реализации Программы) до 80% от общего выпуска.
4.Увеличение доли трудоустроенных по полученной профессии (специальности) выпускников образовательных учреждений профессионального образования в первый год после выпуска с 72,5% (на начало реализации Программы) до 75% в общем количестве трудоустроенных выпускников указанной категории.
5.Сокращение доли выпускников образовательных учреждений профессионального образования, имеющих риск быть нетрудоустроенными, с 16,3% (на начало реализации Программы) до 7% от общего выпуска.
6.Сокращение доли выпускников НПО и СПО, признанных безработными, с 77% (на начало реализации Программы) до 72% в общем числе выпускников образовательных учреждений всех уровней профессионального образования, признанных безработными.
8.Объемы финансирования ведомственной целевой программы
Объемы финансирования Программы составляют 4563,5 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предоставленных в виде субсидии из областного бюджета Новосибирской области. Порядок финансирования мероприятий Программы утверждается Правительством Новосибирской области.
Распределение по годам:
2011 год - 1031,0 тыс. руб.;
2012 год - 1840,9 тыс. руб.;
2013 год - 1691,6 тыс. руб.
Подробная информация о сводных финансовых затратах и источниках финансирования Программы по годам приведена в приложении N 3 к Программе.