Приложение к Постановлению от 20.05.2011 г № 550 Положение
Положение о порядке проведения отбора субъектов малого и (или) среднего предпринимательства рабочего поселка кольцово для предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, включая расходы по транспортировке экспозиций
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субъектам малого и (или) среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, включая расходы по транспортировке экспозиций (далее - субсидии).
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и (или) среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 08.07.2009 N 324 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2009 - 2011 годов" (далее - постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 08.07.2009 N 324).
1.3.Предоставление субсидий производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной целевой программой "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2009 - 2011 годов" и решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово.
1.4.Целью отбора является право на заключение между администрацией рабочего поселка Кольцово и субъектом малого и (или) среднего предпринимательства договора о предоставлении субсидии.
2.Условия субсидирования субъектов малого и (или) среднего предпринимательства
2.1.Субсидии предоставляются по договорам, оплаченным субъектом малого и (или) среднего предпринимательства в 2008 - 2011 годах.
2.2.Субсидии предоставляются в размере 100 процентов от произведенных затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации (без учета НДС - для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (далее - заявители), применяющих общую систему налогообложения, с учетом НДС - для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения), но не более 150 тыс. рублей на участие в одном мероприятии.
2.3.Субсидии предоставляются в размере 100 процентов от произведенных затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом (без учета НДС - для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (далее - заявители), применяющих общую систему налогообложения, с учетом НДС - для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения), но не более 300 тыс. рублей на участие в одном мероприятии.
2.4.Для торговых организаций субсидии предоставляются в размере, не превышающем 50% от произведенных затрат, но не более 100 тыс. рублей по одной заявке.
2.5.При заключении договора на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому субъекту малого и (или) среднего предпринимательства пропорционально понесенным затратам по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
2.6.Субъект малого и (или) среднего предпринимательства в течение одного финансового года вправе получить не более одной субсидии в рамках муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и не более одной субсидии на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
2.7.Для одного заявителя (кроме торговых организаций) объем средств по всем видам финансовой поддержки в форме субсидий суммарно не может превышать 500 тыс. руб. в течение одного финансового года.
2.8.Для торговых организаций объем средств по всем видам финансовой поддержки в форме субсидий суммарно не может превышать 300 тыс. руб. в течение одного финансового года.
2.9.В перечень затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом входят:
1) затраты на аккредитацию;
2) затраты на аренду выставочных площадей, открытых площадок, включая выставочные стенды, оборудование, витрины;
3) затраты по транспортировке экспозиций до места проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно, затраты по перемещению выставочных грузов, таможенное и транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузочные работы на территории выставки;
4) затраты на составление юридических документов на участие в специализированных мероприятиях по продвижению продукции (выставках, ярмарках, конференциях);
5) затраты на размещение информации и рекламы в официальном каталоге выставки или конференции (форуме, конгрессе, съезде и т.п.);
6) затраты на изготовление и оформление выставочных образцов, выставочных и экспозиционных стендов, плакатов;
7) затраты на услуги при заочном (дистанционном) участии в выставках (ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, круглых столах и т.п.);
8) затраты на регистрационные взносы, связанные с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
9) затраты на сервисные услуги выставочного комитета и услуги переводчиков;
10) затраты на страхование выставочных грузов;
11) командировочные расходы сотрудников, сопровождающих экспозицию;
12) другие расходы, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом.
2.10.В случае если заявитель произвел затраты, предусмотренные настоящим пунктом, в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.
3.Требования к заявителям
3.1.Заявителями могут быть юридические лица (коммерческие организации) или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, претендующие на заключение договора о предоставлении субсидии.
3.2.Право на получение субсидии предоставляется субъекту малого и (или) среднего предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям:
1) заявитель является субъектом малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированным по месту нахождения на территории рабочего поселка Кольцово;
2) заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату;
3) в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в отборе.
3.3.Заявки не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:
1) кредитным и страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
2) организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
3) предпринимателям в сфере игорного бизнеса;
4) нерезидентам Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);
5) организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).
4.Перечень документов, представляемых для участия в отборе
4.1.Для участия в отборе заявитель представляет в отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово следующие документы:
1) заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
4) копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);
5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до момента подачи документов для участия в отборе;
7) копию справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную на конец последнего отчетного периода;
8) копию справки из Пенсионного фонда РФ о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную на конец последнего отчетного периода;
9) копию справки из Фонда социального страхования РФ о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную на конец последнего отчетного периода;
10) копию справки о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа;
11) копию учредительных документов субъекта малого и (или) среднего предпринимательства;
12) копию бухгалтерского баланса (форма N 1) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа;
13) копию бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
14) копию отчета о прибыли и убытках (форма N 2) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа;
15) копию отчета о прибыли и убытках (форма N 2) за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
16) субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копию налоговой декларации за предшествующий календарный год и копию налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
17) справку о наличии и состоянии банковских счетов (должна быть представлена информация обо всех открытых счетах), полученную не ранее, чем за три дня до момента подачи документов для участия в отборе;
18) технико-экономическое обоснование проекта - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту;
19) копии договоров о выполнении работ, оказании услуг, затраты на которые подлежат субсидированию;
20) копии платежных документов, подтверждающих осуществление затрат, подлежащих субсидированию, осуществление платежей, в том числе авансовых:
- счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком));
- счета;
- в случае безналичного расчета - платежные поручения;
- в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;
21) копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг):
- товарные (или товарно-транспортные) накладные;
- акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг);
22) копии действующих контрактов (договоров), подтверждающих субсидируемую деятельность;
23) копии действующих лицензий и разрешений;
24) справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
25) таблицу соответствия представляемых документов, подтверждающих затраты (расходы), перечню затрат (расходов), подлежащих субсидированию, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
26) другие документы, представляемые по усмотрению заявителем;
27) опись представляемых документов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
4.2.Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств документы, предусмотренные подпунктами 12, 13, 14, 15, 16 пункта 4.1 настоящего раздела, представляются за период, прошедший со дня их государственной регистрации.
5.Подготовка заявки на участие в отборе
5.1.Заявитель представляет заявку на участие в отборе (далее - заявка) по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в пункте 4.1 настоящего Положения.
5.2.Заявитель подает заявку в письменной форме, на русском языке.
5.3.Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в отборе, должна быть подтверждена печатью и подписью заявителя.
5.4.Все копии представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
5.5.Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица заявителя - юридического лица и собственноручно заверены заявителем - индивидуальным предпринимателем, в том числе на прошивке.
5.6.Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.7.Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений о заявителе является риском заявителя, подавшего такую заявку, и является основанием для его отстранения от участия в отборе.
5.8.При подготовке документов должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.
5.9.Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуального предпринимателя).
5.10.Представленные в составе заявки на участие в отборе документы не возвращаются заявителю.
6.Подача заявки на участие в отборе
6.1.Информационное сообщение о проведении отбора размещается на сайте www.kolcovo.ru.
6.2.Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется отделом социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово.
6.3.Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении отбора.
6.4.Прием заявок осуществляется в течение всего периода проведения отбора.
6.5.Информационное сообщение об окончании отбора размещается на сайте www.kolcovo.ru.
6.6.Правовым основанием для размещения информационных сообщений о начале проведения отбора и об окончании проведения отбора является постановление администрации рабочего поселка Кольцово.
7.Отстранение от участия в отборе
7.1.Комиссия по отбору получателей муниципальной поддержки, созданная в соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 08.07.2009 N 324 (далее - Комиссия), вправе отстранить заявителя от участия в отборе на любом этапе его проведения, вплоть до заключения договора о предоставлении субсидии, в следующих случаях:
1) в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в составе заявки на участие в отборе;
2) в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении заявителем требований, указанных пунктом 3.3 настоящего Положения;
3) в случае, предусмотренном пунктом 5.7 настоящего Положения.
8.Отзыв заявок на участие в отборе
8.1.Заявитель, подавший заявку на участие в отборе, вправе отозвать заявку в любое время до момента принятия решения Комиссией по его заявке на участие в отборе, вручив письменное заявление специализированной организации.
8.2.Отзывы заявок на участие в отборе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в отборе в порядке, установленном для регистрации заявок.
9.Порядок рассмотрения заявки и принятия решения о результатах отбора
9.1.Заявка регистрируется уполномоченными лицами отдела социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово в день их подачи в Журнале регистрации заявок на участие в отборе, в порядке поступления заявок.
9.2.Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время подачи заявки, полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица; фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, вид запрашиваемой поддержки, должность, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку, подпись и расшифровку подписи лица, принявшего заявку.
9.3.Лицу, вручившему заявку на участие в отборе, отделом социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово выдается расписка в получении заявки на участие в отборе.
Такая расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в отборе, дату, время, подпись и расшифровку подписи должностного лица, получившего заявку, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в отборе.
9.4.Заявка выносится на рассмотрение Комиссии.
9.5.Комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого и (или) среднего предпринимательства не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения.
9.6.К рассмотрению Комиссией принимаются все заявки, зарегистрированные не позднее чем за 10 (десять) дней до проведения заседания.
9.7.В течение срока проведения отбора (но не ранее чем по истечении 30 дней после публикации информационного сообщения) Комиссия рассматривает заявки и делает заключения на своих заседаниях по мере поступления заявок, но не реже одного раза в квартал и не чаще одного раза в месяц.
9.8.Комиссия рассматривает допущенные к отбору документы и, в срок не более 7 календарных дней со дня заседания, делает заключение о возможности предоставления субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
9.9.Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства принимается администрацией рабочего поселка Кольцово на основании заключения Комиссии и оформляется постановлением.
9.10.Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово в течение 5 (пяти) дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).
9.11.В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные пунктом 4.1 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и (или) среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии и сроки оказания указанной формы финансовой поддержки не истекли;
- с момента признания субъекта малого и (или) среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;
- заявитель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства не соответствует требованиям, определенным в разделе 3 настоящего Положения;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
9.12.Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки либо не допущенный к участию в отборе в связи с несоответствием представленных документов требованиям Положения, вправе еще один раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.
9.13.В случае если заявка подана в период проведения отбора, но в условиях, когда бюджетные ассигнования на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год, предусмотренные в бюджете рабочего поселка Кольцово, полностью израсходованы, право участия в отборе за заявителем сохраняется при условии актуализации заявителем документов, определенных пунктом 4.1 настоящего Положения. Очередность рассмотрения заявок и предоставления субсидий определяется датой регистрации заявки.
(п. 9.13 введен постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 16.08.2011 N 906)
10.Порядок заключения договора с заявителем и предоставления субсидии
10.1.Уполномоченным органом по ведению организационной и координационной работы по предоставлению субсидий является отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово.
10.2.Расчет объема субсидий осуществляет отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово на основании представленных заявителем документов.
10.3.Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово осуществляет подготовку договоров о предоставлении субсидии, формирует реестр получателей субсидии и размещает его на официальном сайте рабочего поселка Кольцово www.kolcovo.ru.
10.4.Договор о предоставлении субсидии должен быть заключен в течение 30 (тридцати) дней с даты уведомления заявителя о предоставлении субсидии отделом социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово.
10.5.Заключенный договор о предоставлении субсидии и реестр получателей субсидии передаются отделом социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово в финансовый отдел администрации рабочего поселка Кольцово для финансирования.
10.6.Финансовый отдел администрации рабочего поселка Кольцово на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на расчетный счет получателя субсидии в кредитных организациях.
10.7.Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации рабочего поселка Кольцово, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
10.8.Контроль над целевым расходованием бюджетных средств осуществляется администрацией рабочего поселка Кольцово в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
10.9.В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация рабочего поселка Кольцово принимает решение о возврате субсидии (далее - решение о возврате субсидии) в бюджет рабочего поселка Кольцово за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия.
10.10.Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.
10.11.Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет рабочего поселка Кольцово ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.