Устав от 18.04.2005 г № 282-ОЗ
Устав Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
N 282-ОСД
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина на территории Новосибирской области определяет статус и предметы ведения Новосибирской области, устанавливает систему органов государственной власти Новосибирской области и их полномочия.
Глава I.Конституционно-правовой статус Новосибирской области
Статья 1.Основы статуса Новосибирской области
1.Новосибирская область является субъектом Российской Федерации.
2.Статус Новосибирской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Новосибирской области.
3.На территорию Новосибирской области распространяется суверенитет Российской Федерации.
4.Новосибирская область вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий федеральных органов государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обладает всей полнотой государственной власти.
5.Статус Новосибирской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Новосибирской области в соответствии с федеральным конституционным законом. Решение о согласии Новосибирской области на изменение ее статуса принимается на областном референдуме Новосибирской области.
Статья 2.Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина в Новосибирской области
1.В Новосибирской области обеспечивается государственная защита и реализация прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Новосибирской области.
2.Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина - основная обязанность органов государственной власти Новосибирской области, их должностных лиц.
3.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны создавать условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Новосибирской области.
Статья 3.Народовластие в Новосибирской области
1.На территории Новосибирской области граждане Российской Федерации осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2.На территории Новосибирской области формами непосредственного участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства и в решении вопросов местного значения являются: референдум Российской Федерации, областной референдум Новосибирской области, местный референдум, выборы в федеральные органы государственной власти, выборы Губернатора Новосибирской области, выборы депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, выборы депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
Статья 4.Территория Новосибирской области
1.Территория Новосибирской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации. Границы Новосибирской области установлены федеральным законодательством.
2.Новосибирская область граничит со следующими субъектами Российской Федерации: Алтайским краем, Кемеровской, Омской и Томской областями. Часть границы Новосибирской области совпадает с Государственной границей Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Статья 5.Административно-территориальное устройство Новосибирской области
1.Административно-территориальными единицами Новосибирской области являются: районы в области, города областного и районного значения, иные населенные пункты.
Статус и перечень административно-территориальных единиц Новосибирской области определяются законом Новосибирской области.
Населенными пунктами Новосибирской области являются: города, поселки городского типа, сельские населенные пункты.
2.Административным центром Новосибирской области является город Новосибирск.
3.Порядок образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц Новосибирской области, а также иные вопросы административно-территориального устройства Новосибирской области регулируются законом Новосибирской области.
Статья 6.Предметы ведения Новосибирской области
В ведении Новосибирской области находятся:
1) принятие и изменение Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, контроль за их соблюдением;
2) защита прав и законных интересов Новосибирской области;
3) административно-территориальное устройство Новосибирской области;
4) социально-экономическое развитие Новосибирской области;
5) областной бюджет Новосибирской области;
6) государственная собственность Новосибирской области;
7) установление системы органов государственной власти Новосибирской области и их формирование;
8) награды Новосибирской области, символика Новосибирской области;
9) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к вопросам местного значения.
Статья 7.Государственная власть в Новосибирской области
1.Государственная власть в Новосибирской области осуществляется на основе принципа разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2.Государственную власть в Новосибирской области осуществляют Губернатор Новосибирской области, Законодательное Собрание Новосибирской области, Правительство Новосибирской области и иные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, Уставный суд Новосибирской области и мировые судьи Новосибирской области.
3.Государственная власть в Новосибирской области осуществляется в пределах полномочий органов государственной власти Новосибирской области по предметам ведения Новосибирской области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
4.В соответствии с законодательством могут создаваться иные государственные органы Новосибирской области.
Статья 8.Государственная гражданская служба Новосибирской области
1.Государственная гражданская служба Новосибирской области осуществляется на должностях государственной гражданской службы Новосибирской области по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области и лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области.
2.Регулирование отношений, связанных с государственной гражданской службой Новосибирской области, осуществляется законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.
3.Гражданам Российской Федерации обеспечивается равный доступ к государственной гражданской службе Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9.Местное самоуправление в Новосибирской области
1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории Новосибирской области населением непосредственно, а также через органы местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3.Органы государственной власти Новосибирской области оказывают содействие развитию местного самоуправления и обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
4.Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, муниципальные правовые акты не могут ограничивать права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 10.Символика Новосибирской области
1.Официальной символикой Новосибирской области являются герб, флаг и гимн.
2.Герб, флаг и гимн Новосибирской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Новосибирской области.
Статья 11.Законодательство Новосибирской области
1.Законодательство Новосибирской области представляет собой систему нормативных правовых актов Новосибирской области, принятых органами государственной власти Новосибирской области и (или) непосредственно населением на областном референдуме Новосибирской области.
2.В систему нормативных правовых актов Новосибирской области входят: Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области, постановления Губернатора Новосибирской области, постановления Законодательного Собрания Новосибирской области, постановления Правительства Новосибирской области, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
3.Нормативные правовые акты Новосибирской области действуют на всей территории Новосибирской области.
4.Устав Новосибирской области имеет высшую юридическую силу в системе правовых актов Новосибирской области, образует основу законодательства Новосибирской области.
5.Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты Новосибирской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
6.Органы государственной власти Новосибирской области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, организации обязаны соблюдать Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области, иные нормативные правовые акты Новосибирской области.
Неисполнение Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, иных нормативных правовых актов Новосибирской области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Новосибирской области.
Глава II.Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина в Новосибирской области
Статья 12.Обеспечение избирательных прав и права на участие в референдуме
1.Для обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в Новосибирской области осуществляется реализация федеральных законов, принимаются законы Новосибирской области и формируется система избирательных комиссий.
2.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления содействуют проведению выборов и референдумов в Новосибирской области.
Статья 13.Обеспечение права на судебную защиту и получение квалифицированной юридической помощи
В Новосибирской области гражданам обеспечивается судебная защита прав и свобод и квалифицированная юридическая помощь в установленных федеральным законом формах, в том числе путем создания Уставного суда Новосибирской области и должностей мировых судей Новосибирской области.
Статья 14.Обеспечение прав граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления
1.В Новосибирской области обеспечивается право граждан на обращение в органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления, к их должностным лицам.
2.Рассмотрение обращений граждан органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Обеспечение прав граждан в сфере экономики и предпринимательства
1.В Новосибирской области реализуются права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности.
2.Органы государственной власти Новосибирской области и местного самоуправления принимают меры, направленные на стимулирование развития и поддержку предпринимательства в Новосибирской области.
3.В Новосибирской области равным образом защищаются все формы собственности.
Статья 16.Обеспечение прав граждан на землю
1.В Новосибирской области обеспечивается реализация прав граждан на землю на основании принципов приоритета охраны жизни и здоровья человека, участия граждан в решении вопросов, касающихся их прав на землю, сочетания интересов общества и законных интересов граждан.
2.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления обеспечивают гражданам и их объединениям равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Статья 17.Обеспечение трудовых прав
1.В Новосибирской области обеспечивается право человека и гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2.В Новосибирской области создаются условия, обеспечивающие охрану труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
3.Органы государственной власти Новосибирской области оказывают содействие организации, функционированию и укреплению системы социального партнерства в целях развития многоуровневого договорного регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов участников трудовых отношений.
Статья 18.Защита семьи и детства
1.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления осуществляют меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
2.В Новосибирской области устанавливаются социальные гарантии и принимаются меры по воспитанию и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.В Новосибирской области осуществляется государственная поддержка многодетных, приемных семей и социально незащищенных семей.
Статья 19.Обеспечение права на социальную защиту
1.Для реализации права на социальную защиту в Новосибирской области принимаются законы Новосибирской области и формируется система органов социальной защиты населения.
2.В Новосибирской области предоставляются меры социальной поддержки ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам, иным нуждающимся в государственной поддержке категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 20.Обеспечение права на жилище
1.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления создают условия для реализации гражданами права на жилище.
2.В Новосибирской области формируется система мер государственной поддержки молодых специалистов, работников сельского хозяйства, работников бюджетной сферы, молодых семей, иных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Новосибирской области и нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законами Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.
3.В Новосибирской области в соответствии с федеральным жилищным законодательством устанавливается региональный стандарт нормативной площади жилого помещения для всех жилых помещений независимо от формы собственности.
Статья 21.Обеспечение права на образование
1.В Новосибирской области обеспечиваются права человека на получение образования путем создания социально-экономических условий и правовых гарантий для функционирования и развития системы образования, установления особенностей механизма финансирования и материально-технического обеспечения образовательных учреждений, повышения социальной защищенности педагогов и обучающихся (воспитанников).
2.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления развивают сеть образовательных учреждений для реализации права на образование.
Статья 22.Обеспечение права на охрану здоровья
1.В Новосибирской области принимаются меры по развитию государственной и муниципальной систем здравоохранения. Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления развивают сеть государственных и муниципальных учреждений здравоохранения для реализации права на охрану здоровья.
2.В Новосибирской области формируется система мер социальной поддержки по предоставлению медицинской помощи и лекарственному обеспечению ветеранов труда, участников войн, инвалидов, иных категорий населения, обеспечивается обязательное медицинское страхование неработающего населения.
3.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления содействуют деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, организуют мероприятия по обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия в Новосибирской области.
Статья 23.Обеспечение прав граждан в области культуры
1.В Новосибирской области обеспечивается право граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
2.Органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений, а также городских округов обязаны в пределах своих полномочий обеспечивать охрану и сохранение объектов исторического и культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области.
3.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления осуществляют поддержку музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов, содействуют развитию библиотечного обслуживания населения.
Статья 24.Обеспечение права на благоприятную окружающую среду
1.Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления принимают меры по охране окружающей среды и экологической безопасности.
2.Использование земли и иных компонентов природной среды должно быть направлено на сохранение жизни человека и предотвращение негативного воздействия на здоровье человека.
3.В Новосибирской области развивается система экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры.
Статья 25.Обеспечение и защита иных прав и свобод человека и гражданина
В Новосибирской области осуществляются обеспечение и защита иных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Статья 26.Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области
1.В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения органами государственной власти Новосибирской области, иными государственными органами и органами местного самоуправления, муниципальными органами и их должностными лицами в Новосибирской области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области.
2.Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Новосибирской области.
3.Статус Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, а также порядок его деятельности устанавливаются законом Новосибирской области.
Статья 26.1.Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области
1.В целях обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка, их соблюдения органами государственной власти Новосибирской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами и их должностными лицами в Новосибирской области учреждается должность Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области.
2.Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Новосибирской области.
3.Статус Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области, а также порядок его деятельности устанавливаются законом Новосибирской области.
Статья 26.2.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
1.В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их соблюдения органами государственной власти Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностными лицами учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области.
2.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новосибирской области.
3.Статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, а также порядок его деятельности устанавливаются законом Новосибирской области.
Глава III.Губернатор Новосибирской области
Статья 27.Статус Губернатора Новосибирской области
1.Губернатор Новосибирской области является высшим должностным лицом Новосибирской области.
2.Губернатором Новосибирской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
3.Губернатор Новосибирской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новосибирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Одно и то же лицо не может замещать должность Губернатора Новосибирской области более двух сроков подряд.
Срок полномочий Губернатора Новосибирской области составляет пять лет и исчисляется со дня вступления его в должность.
4.Губернатор Новосибирской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Новосибирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. В соответствии с федеральным законом ограничения, установленные настоящей частью в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
Губернатор Новосибирской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.Губернатор Новосибирской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Новосибирской области - Правительство Новосибирской области и является Председателем Правительства Новосибирской области.
6.Должность Губернатора Новосибирской области является государственной должностью Новосибирской области.
Статья 28.Порядок вступления в должность Губернатора Новосибирской области
1.Утратила силу
2.При вступлении в должность Губернатор Новосибирской области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Новосибирской области следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Новосибирской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Новосибирской области, отстаивать интересы Новосибирской области, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, верно служить народу и Конституции Российской Федерации во имя процветания Новосибирской области и благополучия ее населения".
3.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, судей Уставного суда Новосибирской области, иных приглашенных лиц.
4.Губернатор Новосибирской области считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Статья 29.Полномочия Губернатора Новосибирской области
1.Губернатор Новосибирской области:
1) представляет Новосибирскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Новосибирской области;
2) наделяет полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Новосибирской области;
3) подписывает отзывы Правительства Новосибирской области на проекты федеральных законов;
4) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, издание которых находится в компетенции Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5) обнародует Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области, удостоверяя обнародование путем их подписания, либо отклоняет законы Новосибирской области;
6) формирует Правительство Новосибирской области и принимает решение о его отставке;
7) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Губернатора Новосибирской области, членов Правительства Новосибирской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
8) представляет на согласование Законодательному Собранию Новосибирской области кандидатуры лиц, указанных в пункте 9 части 2 статьи 36 настоящего Устава;
8.1) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области;
9) определяет структуру областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
10) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с иными органами государственной власти Новосибирской области и в соответствии с федеральным законодательством может организовать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
11) отменяет правовые акты областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, противоречащие действующему законодательству;
12) учреждает, формирует, возглавляет совещательные и консультативные органы при Губернаторе Новосибирской области, а также утверждает положения о них;
13) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Новосибирской области;
14) вправе требовать созыв внеочередного заседания Законодательного Собрания Новосибирской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Новосибирской области на первое заседание ранее срока, установленного Уставом Новосибирской области;
15) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Новосибирской области с правом совещательного голоса;
16) представляет Законодательному Собранию Новосибирской области проект областного бюджета Новосибирской области и отчет о его исполнении;
16.1) представляет в Законодательное Собрание Новосибирской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Новосибирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Новосибирской области;
17) представляет Законодательному Собранию Новосибирской области на утверждение программу социально-экономического развития области и отчет о ее выполнении;
18) распоряжается в пределах своей компетенции средствами областного бюджета Новосибирской области;
19) дает заключение на представленные субъектами права законодательной инициативы законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, предоставлении налоговых льгот, изменении финансовых обязательств Новосибирской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
20) вправе обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии изданного им или исполнительным органом государственной власти Новосибирской области акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации в случае приостановления действия данного акта Президентом Российской Федерации;
21) вправе обратиться в Законодательное Собрание Новосибирской области с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания Новосибирской области либо об их отмене, вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке;
22) в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, отрешает от должности главу муниципального образования или главу местной администрации;
23) дает согласие в соответствии с федеральными законами на назначение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
24) назначает половину членов избирательной комиссии Новосибирской области;
25) формирует административные комиссии и прекращает их полномочия, назначает членов административных комиссий и прекращает их полномочия;
26) в случаях, установленных федеральным законом, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске представительного органа муниципального образования;
27) награждает наградами Новосибирской области, присваивает почетные звания Новосибирской области в соответствии с законом Новосибирской области;
28) учреждает и назначает именные стипендии студентам, аспирантам и докторантам, учреждает гранты, присуждает именные премии молодым ученым и специалистам;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области.
2.Губернатор Новосибирской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы Новосибирской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
3.Губернатор Новосибирской области на основании, в соответствии и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Новосибирской области издает:
1) по вопросам, требующим нормативного регулирования, - постановления;
2) по всем остальным вопросам - распоряжения.
Статья 30.Прекращение полномочий Губернатора Новосибирской области
1.Полномочия Губернатора Новосибирской области прекращаются в связи с истечением срока его полномочий.
2.Полномочия Губернатора Новосибирской области прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Новосибирской области;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, на основании и в порядке, установленных федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
3.Решение Законодательного Собрания Новосибирской области о недоверии Губернатору Новосибирской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов в случае:
1) издания Губернатором Новосибирской области актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу, законам Новосибирской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Новосибирской области не устранил указанные противоречия в течение одного месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава, законов Новосибирской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Губернатором Новосибирской области своих обязанностей.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Новосибирской области принимается Законодательным Собранием Новосибирской области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 2 настоящей статьи.
Статья 31.Заместители Губернатора Новосибирской области
1.Губернатор Новосибирской области имеет первых заместителей Губернатора Новосибирской области и заместителей Губернатора Новосибирской области.
2.Губернатор Новосибирской области определяет количество и полномочия первых заместителей Губернатора Новосибирской области и заместителей Губернатора Новосибирской области, назначает и освобождает их от должности в соответствии с законодательством.
3.Срок полномочий первых заместителей, заместителей Губернатора Новосибирской области ограничен сроком полномочий действующего Губернатора Новосибирской области.
4.В случаях, когда Губернатор Новосибирской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель, заместитель Губернатора Новосибирской области в соответствии с распределением полномочий, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области, за исключением случая, когда временно исполняющего обязанности Губернатора Новосибирской области назначает Президент Российской Федерации.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Новосибирской области не вправе осуществлять полномочия Губернатора Новосибирской области, указанные в пунктах 2, 13 части 1 статьи 29 настоящего Устава, а также не вправе вносить предложения об изменении настоящего Устава.
5.Должности первых заместителей Губернатора Новосибирской области и заместителей Губернатора Новосибирской области являются государственными должностями Новосибирской области.
Глава IV.Законодательное собрание Новосибирской области
Статья 32.Статус Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Законодательное Собрание Новосибирской области - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области.
2.Законодательное Собрание Новосибирской области состоит из 76 депутатов.
Число депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, работающих на постоянной профессиональной основе, определяется законом Новосибирской области.
3.Срок полномочий депутата Законодательного Собрания Новосибирской области одного созыва - пять лет.
4.Порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области устанавливается законом Новосибирской области.
5.Законодательное Собрание Новосибирской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6.Законодательное Собрание Новосибирской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 33.Основы статуса депутата Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Депутатом Законодательного Собрания Новосибирской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 21 года.
2.Полномочия депутата Законодательного Собрания Новосибирской области начинаются со дня его избрания и прекращаются в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
3.Статус депутата Законодательного Собрания Новосибирской области, гарантии депутатской деятельности, условия осуществления депутатом депутатской деятельности устанавливаются законом Новосибирской области.
Статья 34.Организация деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Основной формой работы Законодательного Собрания Новосибирской области является сессия, которая может состоять из нескольких заседаний.
Заседание Законодательного Собрания Новосибирской области проводится не реже одного раза в три месяца.
Заседание Законодательного Собрания Новосибирской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Законодательного Собрания Новосибирской области являются открытыми, за исключением рассмотрения вопросов, связанных с государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайной, а также иных случаев, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
2.Первое заседание Законодательного Собрания Новосибирской области очередного созыва проходит не позднее чем через тридцать дней со дня избрания Законодательного Собрания Новосибирской области в правомочном составе.
3.Первое заседание Законодательного Собрания Новосибирской области нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
4.По наиболее важным вопросам политической и общественной жизни, а также в случаях, определенных федеральным законодательством, в Законодательном Собрании Новосибирской области могут проводиться депутатские слушания.
5.Регламент и внутренний распорядок деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области утверждаются постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области.
6.Законодательное Собрание Новосибирской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
7.Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области предусматриваются в областном бюджете Новосибирской области отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 35.Структура Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Законодательное Собрание Новосибирской области избирает из своего состава Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, заместителей Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области. Количество заместителей Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области определяется постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области.
2.Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, заместители Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области ведут заседания и ведают внутренним распорядком Законодательного Собрания Новосибирской области.
Полномочия Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, заместителей Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области определяются законом Новосибирской области и Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
3.Законодательное Собрание Новосибирской области образует комитеты, комиссии.
Полномочия комитетов и комиссий Законодательного Собрания Новосибирской области определяются положениями о комитетах, комиссиях Законодательного Собрания Новосибирской области в соответствии с законом Новосибирской области и Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
4.Для обеспечения деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области образуется аппарат Законодательного Собрания Новосибирской области. Структура аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области определяется постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области.
Статья 36.Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Основными полномочиями Законодательного Собрания Новосибирской области являются:
1) принятие Устава Новосибирской области и поправок к нему;
2) принятие законов Новосибирской области по вопросам, предусмотренным статьей 37 настоящего Устава.
2.Кроме полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, Законодательное Собрание Новосибирской области осуществляет следующие полномочия:
1) утратил силу
2) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
3) наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Новосибирской области;
4) утратил силу
5) одобрение или отклонение проекта договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Новосибирской области;
6) утверждение соглашения об изменении границ Новосибирской области;
7) назначение областного референдума Новосибирской области;
8) назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, выборов Губернатора Новосибирской области и голосования по отзыву Губернатора Новосибирской области;
9) решение вопроса о даче согласия на назначение на должность первого заместителя (первых заместителей) Губернатора Новосибирской области, а также руководителей:
а) финансового органа исполнительной власти Новосибирской области;
б) органа исполнительной власти Новосибирской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области;
в) органа исполнительной власти Новосибирской области в сфере социальной защиты населения Новосибирской области;
10) решение вопроса о недоверии (доверии) Губернатору Новосибирской области;
11) решение вопроса о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, указанным в пункте 9 части 2 настоящей статьи;
12) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области;
12.1) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области;
13) утратил силу
14) назначение на должность председателя, заместителя председателя и судей Уставного суда Новосибирской области и мировых судей Новосибирской области;
15) назначение на должность и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
16) назначение половины членов избирательной комиссии Новосибирской области;
17) согласование назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
18) назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Новосибирской области; назначение представителей Законодательного Собрания Новосибирской области в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Новосибирской области;
19) согласование назначения состава административной комиссии Новосибирской области;
20) учреждение средств массовой информации Законодательного Собрания Новосибирской области;
20.1) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Новосибирской области о результатах деятельности Правительства Новосибирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Новосибирской области;
21) решение иных вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания Новосибирской области федеральным законодательством и законами Новосибирской области.
3.Законодательное Собрание Новосибирской области наряду с другими уполномоченными на то органами осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области, исполнением областного бюджета Новосибирской области, исполнением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Новосибирской области в пределах и формах, определенных действующим законодательством.
4.По вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, Законодательное Собрание Новосибирской области принимает постановления.
5.Постановления Законодательного Собрания Новосибирской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, если федеральным законом не установлено иное.
6.Порядок принятия постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области, их обнародования и вступления в силу устанавливается законом Новосибирской области и Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством.