Приложение к Постановлению от 22.07.2011 г № 197 Административный регламент
Административный регламент департамента лесного хозяйства новосибирской области предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов I. общие положения основные понятия, используемые в административном регламенте
1.Административный регламент департамента лесного хозяйства Новосибирской области (далее - департамент) предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - Административный регламент) - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения действий (административных процедур) при выполнении государственной услуги.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области либо в силу наделения их
заявителями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области, полномочиями
выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими
органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления и организациями при предоставлении
государственной услуги
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические или физические лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - заявители), либо их уполномоченные представители.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
3.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
посредством официального сайта департамента в сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет;
по электронной почте;
по телефону;
по почте;
лично.
Если обращение за информацией осуществляется в письменной форме или с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде, то ответ дается в письменном виде или в форме электронного документа в течение 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте.
Адрес места нахождения департамента:
Новосибирск, Красный проспект, 25.
Почтовый адрес департамента:
630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
Официальный сайт в сети Интернет: www.dlh.nso.ru.
Справочный телефон - (8383) 222-54-48.
Адрес электронной почты: dlh@nso.ru.
Адрес места нахождения отдела государственной экспертизы департамента (далее - отдел, обеспечивающий предоставление государственной услуги): г. Новосибирск, Красный проспект, 25, 3 этаж, кабинет 301.
Справочный телефон отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, - (8-383) 203-50-98.
Прием документов, устное информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
На официальном интернет-сайте департамента, информационном стенде в помещениях департамента, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
место размещения сотрудников отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги (далее - сотрудники отдела);
график приема заявителей, их представителей;
порядок получения информации;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление в течение 10 календарных дней со дня изменения.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, в ходе личного приема заявителя, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, информируют обратившихся граждан по предоставлению государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок. В случае если сотрудник отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, не входящие в его компетенцию, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок другому сотруднику или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить запрашиваемую информацию.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - экспертиза).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
5.Предоставление государственной услуги осуществляет департамент. Структурным подразделением департамента, обеспечивающим предоставление государственной услуги, является отдел государственной экспертизы.
Результат предоставления государственной услуги
6.Результатом предоставления государственной услуги является:
направление (вручение) заявителю заключения экспертизы (далее - заключение);
направление заявителю письма об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с заявлением и приложенными к нему документами.
Срок предоставления государственной услуги
7.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 37 дней с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными документами, указанными в пункте 10 Административного регламента. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
8.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ("Российская газета", N 85, 18.04.2012);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" ("Российская газета", N 162, 18.07.2012);
Уставом Новосибирской области от 18.04.2005 N 282-ОЗ ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 16, 22.04.2005);
Законом Новосибирской области от 11.06.2008 N 238-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере лесных отношений" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 32, 20.06.2008);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 N 130 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 153, 10.08.2010);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 02.11.2009 N 469 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 221, 24.11.2009).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
9.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
В заявлении указываются:
сведения о заявителе (лесопользователе):
полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;
дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;
местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.
К заявлению прилагается проект освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде.
В процессе предоставления государственной услуги у заявителя может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
10.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуются.
Запрет требовать от заявителя
10.1.Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
11.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
12.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;
отсутствие в заявлении информации, указанной в п. 9 Административного регламента;
отсутствие приложенных к заявлению документов, указанных в п. 10 Административного регламента.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
13.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
14.Ожидание в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем не должно превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги
15.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение трех дней со дня поступления в департамент заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их
заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
16.На территории, прилегающей к месторасположению зданий департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание департамента оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании департамента.
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги.
В помещениях департамента размещаются стенды с информацией, перечнем документов и образцами документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами, письменными принадлежностями.
В помещении рабочее место сотрудников оборудуется офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
В помещениях департамента предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Показатели доступности и качества государственной услуги
17.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в департамент по электронной почте;
3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте департамента и в Едином портале государственных и муниципальных услуг.
18.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих департамента при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
19.При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
проверка заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов и принятие решения об организации и проведении экспертизы или о возврате заявления и приложенных к нему документов заявителю;
проведение экспертизы;
утверждение заключения экспертизы;
направление заключения экспертизы заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к Административному регламенту (приложение N 2).
Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги
20.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в приемную департамента с заявлением о предоставлении государственной услуги и приложенными к нему документами или поступление указанного заявления и приложенных к нему документов в департамент по почте.
21.Сотрудник, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации входящей корреспонденции, о чем делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления.
22.После регистрации заявления о предоставлении государственной услуги сотрудник, ответственный за делопроизводство, передает заявление и прилагаемые к нему документы руководителю департамента для наложения резолюции о направлении в работу.
23.Руководитель департамента в день поступления к нему заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает их, накладывает резолюцию о направлении в работу и передает сотруднику, ответственному за делопроизводство.
24.Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в день поступления к нему документов, указанных в пункте 22 Административного регламента, с резолюцией руководителя департамента о направлении в работу передает их сотруднику отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги.
25.Результатом выполнения административной процедуры является передача сотрудником, ответственным за делопроизводство, заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией руководителя департамента о направлении в работу сотруднику отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги.
Проверка заявления о предоставлении государственной услуги
и прилагаемых к нему документов и принятие решения об
организации и проведении экспертизы или о возврате
заявления и приложенных к нему документов заявителю
26.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение сотрудником отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией руководителя департамента.
27.Сотрудник отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, в день поступления проверяет заявление и приложенные к нему документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента.
28.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента, сотрудник отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, в течение 1 дня готовит проект приказа департамента об организации и проведении экспертизы и обеспечивает его согласование с начальником отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, и заместителем руководителя департамента, в соответствии с распределением полномочий между заместителями руководителя департамента, утвержденным руководителем департамента.
29.Приказом департамента об организации и проведении экспертизы формируется состав экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертная комиссия). Комиссия включает руководителя экспертной комиссии, секретаря экспертной комиссии и членов экспертной комиссии (экспертов). Секретарем экспертной комиссии назначается сотрудник отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги. В состав экспертной комиссии могут включаться представители общественных организаций и другие специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы.
30.После согласования проекта приказа департамента об организации и проведении экспертизы сотрудник отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, передает проект приказа департамента об организации и проведении экспертизы руководителю департамента для подписания.
31.Руководитель департамента подписывает приказ департамента об организации и проведении экспертизы и передает сотруднику, ответственному за делопроизводство, для регистрации.
32.Сотрудник, ответственный за делопроизводство, регистрирует приказ департамента об организации и проведении экспертизы путем внесения записи в журнал регистрации приказов департамента и передает копию приказа сотруднику отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, назначенному секретарем экспертной комиссии.
33.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента, сотрудник отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с заявлением и приложенными к нему документами руководителю департамента для подписания.
34.Руководитель департамента в тот же день подписывает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с заявлением и приложенными к нему документами сотруднику, ответственному за делопроизводство.
35.Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления документов от руководителя департамента регистрирует письмо об отказе в предоставлении государственной услуги путем внесения записи в журнал регистрации исходящей корреспонденции и направляет заявителю один экземпляр письма, а также заявление и приложенные к нему документы путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении, или путем вручения заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку. Способ получения перечисленных документов определяется заявителем.
36.Административная процедура осуществляется в течение 3 дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
37.Результатом выполнения административной процедуры по проверке заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов является передача копии приказа департамента об организации и проведении экспертизы сотруднику отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, назначенному секретарем экспертной комиссии, или направление заявителю письма об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с заявлением и приложенными к нему документами.
Проведение экспертизы
38.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение сотрудником отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, назначенным секретарем экспертной комиссии, копии приказа департамента об организации и проведении экспертизы.
39.В течение одного дня со дня поступления копии приказа департамента секретарь экспертной комиссии обеспечивает ознакомление членов экспертной комиссии с документами, представленными на экспертизу. В случае необходимости передает членам экспертной комиссии копии документов, представленных на экспертизу.
40.В течение 10 дней со дня ознакомления или получения документов, представленных на экспертизу, члены экспертной комиссии готовят индивидуальные экспертные заключения и передают их секретарю экспертной комиссии.
41.Секретарь экспертной комиссии в течение 10 дней со дня поступления индивидуальных экспертных заключений на основе анализа и систематизации имеющейся в них информации готовит проект заключения экспертизы в двух экземплярах.
42.Проект заключения экспертизы может быть:
положительным при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану Новосибирской области, законодательству Российской Федерации;
отрицательным в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и должен содержать указание о необходимости соответствующей доработки.
43.Проект заключения экспертизы, подготовленной секретарем экспертной комиссии, в течение одного дня после его подготовки рассматривается на заседании экспертной комиссии и, в случае одобрения большинством членов экспертной комиссии путем открытого голосования, подписывается всеми членами экспертной комиссии в двух экземплярах.
44.В случае несогласия члена экспертной комиссии с проектом заключения экспертизы, одобренным большинством членов экспертной комиссии, он подписывает проект заключения экспертизы с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется членом экспертной комиссии в течение 1 дня в виде отдельного документа в письменной форме, содержащего обоснование причин его несогласия с проектом заключения экспертизы.
45.В течение одного дня после подписания проекта заключения экспертизы всеми членами экспертной комиссии секретарь экспертной комиссии готовит проект приказа департамента об утверждении заключения экспертизы, обеспечивает согласование с начальником отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, и заместителем руководителя департамента, в соответствии с распределением полномочий между заместителями руководителя департамента, утвержденным руководителем департамента, и передает его вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и проектом заключения экспертизы в двух экземплярах руководителю департамента для подписания.
46.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта приказа департамента об утверждении заключения экспертизы и передача его вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и проектом заключения экспертизы в двух экземплярах для подписания руководителю департамента.
47.Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю департамента проекта приказа департамента об утверждении заключения экспертизы вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и проектом заключения экспертизы в двух экземплярах.
48.Руководитель департамента в течение двух дней со дня поступления проекта приказа департамента об утверждении заключения экспертизы вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и проектом заключения экспертизы подписывает указанный приказ и передает его вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и заключениями экспертизы в двух экземплярах сотруднику, ответственному за делопроизводство, для регистрации.
49.Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в день поступления регистрирует приказ департамента об утверждении заключения экспертизы путем внесения записи в журнал регистрации приказов департамента и передает копию приказа департамента об утверждении заключения экспертизы вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и одним экземпляром заключения экспертизы секретарю экспертной комиссии.
50.Результатом выполнения административной процедуры является передача копии приказа департамента об утверждении заключения экспертизы вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и одним экземпляром заключения экспертизы секретарю экспертной комиссии.
Направление заключения экспертизы заявителю
51.Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем экспертной комиссии копии приказа департамента об утверждении заключения экспертизы вместе с заявлением, прилагаемыми к нему документами и одним экземпляром заключения экспертизы.
52.Секретарь экспертной комиссии в день поступления документов подшивает к двум экземплярам проектов освоения лесов копию приказа департамента об утверждении заключения экспертизы и копию заключения экспертизы. Подшитые документы заверяются сотрудником отдела организационной, юридической и кадровой работы департамента. Один экземпляр остается в отделе, обеспечивающем предоставление государственной услуги, второй экземпляр передается начальнику отдела лесных отношений по лесничеству, на территории которого расположен лесной участок, проект освоения которого представлен заявителем на экспертизу.
53.Секретарь экспертной комиссии в день поступления подшивает к одному экземпляру проекта освоения лесов копию приказа департамента об утверждении заключения экспертизы и заключение экспертизы. Подшитые документы заверяются сотрудником отдела организационной, юридической и кадровой работы департамента.
54.Секретарь экспертной комиссии в течение двух дней со дня поступления документов готовит проект информационного письма в двух экземплярах в адрес заявителя о направлении заключения экспертизы и вместе с подшитыми к проекту освоения лесов копией приказа и заключением экспертизы передает для подписания заместителю руководителя департамента в соответствии с распределением полномочий между заместителями руководителя департамента, утвержденным руководителем департамента.
55.Заместитель руководителя департамента в течение двух дней подписывает информационное письмо в двух экземплярах в адрес заявителя о направлении заключения экспертизы и вместе с подшитыми к проекту освоения лесов копией приказа и заключением экспертизы передает его сотруднику департамента, ответственному за делопроизводство, для регистрации и направления заявителю.
56.В течение двух дней со дня подписания заместителем руководителя департамента информационного письма в адрес заявителя о направлении заключения экспертизы сотрудник департамента, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо в книге регистрации исходящей корреспонденции департамента и обеспечивает направление одного экземпляра информационного письма вместе с подшитыми к проекту освоения лесов копией приказа и заключением экспертизы.
Направление заявителю информационного письма и прилагаемых документов производится сотрудником, ответственным за делопроизводство, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении, или путем их вручения заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку. Способ получения перечисленных документов определяется заявителем.
57.Административная процедура осуществляется в течение 7 дней с момента подписания руководителем департамента приказа департамента об утверждении заключения экспертизы.
58.Результатом исполнения данной административной процедуры является направление (вручение) заявителю заключения экспертизы.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами,
государственными служащими положений Административного
регламента и принятием решений ответственными
должностными лицами, государственными служащими
59.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется заместителем руководителя департамента в соответствии с распределением полномочий между заместителями руководителя департамента, утвержденным руководителем департамента.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, государственными служащими департамента нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятия в ходе государственной услуги предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
60.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утверждаемых руководителем департамента.
По конкретному обращению по решению руководителя департамента может проводиться внеплановая проверка. В этом случае в течение 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте обратившемуся информация о результатах проведенной проверки направляется в письменной форме по почте, путем вручения обратившемуся или его уполномоченному представителю лично под расписку либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Способ получения информации о результатах проведенной проверки определяется обратившимся.
61.Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом департамента формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза в 2 года.
Ответственность государственных служащих департамента и
иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
62.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителя, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
63.Ответственность должностных лиц, государственных служащих департамента за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
64.Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес руководителя департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О рассмотрении обращения дается письменный ответ, который может быть направлен путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в обращении, путем вручения заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя. Способ направления ответа на обращение определяется заявителем.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) областного
исполнителя органа власти и (или) его должностных
лиц, государственных служащих при предоставлении
государственной услуги
65.Действия (бездействие) департамента, а также его должностных лиц, государственных служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
66.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
7) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
67.Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента, а также его должностных лиц, государственных служащих направляется в департамент и рассматривается руководителем департамента или уполномоченным им должностным лицом.
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) руководителя департамента первому заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему деятельность департамента, либо Губернатору Новосибирской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
68.Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в структурное подразделение департамента, ответственное за прием документов.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в устном порядке в ходе личного приема заявителя руководителем департамента.
Личный прием граждан осуществляется руководителем департамента еженедельно по пятницам с 14-00 до 17-00 часов.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
69.Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента либо фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, личную подпись и дату;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
70.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению руководителем департамента или уполномоченным им должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
71.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
72.По результатам рассмотрения жалобы руководитель департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
73.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 72 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
74.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель департамента или уполномоченное им должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
75.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
76.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
77.В случае если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется письменно.
78.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
79.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ в письменной форме, либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ в электронном виде, ответ о результатах рассмотрения жалобы не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
80.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
81.Ответ на жалобу направляется заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в форме электронного документа не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
82.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе первому заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему деятельность департамента, либо Губернатору Новосибирской области.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
83.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о
порядке подачи и рассмотрения жалобы
84.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
посредством официального сайта департамента в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет;
по электронной почте;
по телефону;
по почте;
лично.