Приложение к Постановлению от 18.04.2005 г № 220 Положение
Положение об управлении по делам записи актов гражданского состояния новосибирской области
1.Общие положения
1.1.Управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (далее по тексту - управление) является областным исполнительным органом государственной власти области, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации для организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области.
1.2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, инструкциями, приказами и рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями губернатора Новосибирской области и настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями.
1.4.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.5.Управление выступает истцом, ответчиком, заинтересованным лицом в федеральных судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в пределах своей компетенции.
1.6.Финансирование расходов на реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется за счет средств, предусмотренных в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
1.7.Сокращенное наименование - управление по делам ЗАГС Новосибирской области.
1.8.Место нахождения управления: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
2.Полномочия
Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов, проекты постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.
2.2.Обеспечивает:
своевременную, полную и правильную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законодательством в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;
создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния в отделах ЗАГС в соответствии с законодательством;
создание единой автоматизированной информационно-поисковой системы регистрации актов гражданского состояния;
отделы ЗАГС бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и записей актов гражданского состояния, а также иными бланками, предусмотренными законодательством.
2.3.Организует:
работу отделов ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;
деятельность по соблюдению отделами ЗАГС законодательства при реализации ими полномочий в сфере регистрации актов гражданского состояния, а также задач и функций, возложенных на них;
работу отделов ЗАГС по разъяснению семейного законодательства и порядку регистрации актов гражданского состояния;
систему учета и отчетности, методического обеспечения деятельности отделов ЗАГС;
работу по обеспечению исполнения международных обязательств Российской Федерации в части истребования свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и копий записей актов гражданского состояния с территории иностранных государств;
работу по обобщению, анализу и реализации предложений органов государственной власти области, направленных на совершенствование системы органов ЗАГС на территории области;
передачу в Государственный архив актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в установленном законом порядке;
взаимодействие отделов ЗАГС с федеральными органами исполнительной власти и иными органами, предусмотренными действующим законодательством, через создание единой автоматизированной системы регистрации актов гражданского состояния.
2.4.Осуществляет:
комплексные и контрольные проверки в отделах ЗАГС, проводит анализ результатов их деятельности;
контроль за соблюдением установленных правил хранения и использования отделами ЗАГС бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности отделов ЗАГС;
мероприятия по совершенствованию организации труда и повышению уровня обслуживания населения путем автоматизации деятельности управления и отделов ЗАГС;
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции управления и отделов ЗАГС;
работу по организации торжественной регистрации браков, рождений, чествований юбилеев супружеской жизни и распространению положительного опыта работы; проведению семинаров, смотров-конкурсов на лучшее исполнение ритуалов торжественной регистрации рождений и браков, разработке сценариев обрядов.
2.5.Проставляет в установленном порядке апостиль на документах, выданных органами ЗАГС области, предназначенных для использования на территории иностранных государств.
2.6.Рассматривает в порядке обжалования отказы отделов ЗАГС в государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.7.Составляет и анализирует статистическую отчетность о регистрации актов гражданского состояния и представляет ее в установленные сроки в Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.
2.8.Изучает и обобщает практику применения действующего законодательства отделами ЗАГС, разрабатывает методические рекомендации.
2.9.Проводит прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры.
2.10.Определяет основные направления и формы взаимодействия управления с другими государственными органами, учреждениями и организациями, в том числе с организациями, осуществляющими ритуальные услуги по погребению, и организациями, занимающимися обслуживанием новобрачных.
2.11.Выдает гражданам повторные свидетельства и справки, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2.12.Формирует архивный фонд из вторых экземпляров актовых записей, ведет его учет и осуществляет его хранение в течение установленного срока.
2.13.Вносит в установленном порядке во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния изменения, дополнения, исправления, делает отметки в предусмотренных законом случаях.
2.14.Составляет смету расходов на содержание управления и отделов ЗАГС в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций, на соответствующий период. Обеспечивает их целевое и эффективное использование.
2.15.Организует и ведет бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, отчет о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета.
2.16.Осуществляет кадровое обеспечение деятельности управления, в том числе организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих.
2.17.Обеспечивает мобилизационную подготовку управления.
2.18.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности управления, предусмотренные законодательством.
3.Права
Управление для реализации своих полномочий имеет право:
3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, граждан и организаций сведения и документы, необходимые для осуществления своих полномочий.
3.2.Обращаться в установленном порядке за содействием в установлении содержания норм иностранного семейного права в федеральный орган исполнительной власти в области юстиции и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлекать экспертов.
3.3.Давать указания отделам ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния, изменению и исправлению записей актов гражданского состояния, хранению актовых книг и выдаче повторных свидетельств в соответствии с действующим законодательством и сложившейся практикой.
3.4.Пользоваться информационными базами данных, имеющимися в администрации области.
3.5.Вносить в установленном порядке предложения о совершенствовании семейного законодательства и законодательства об актах гражданского состояния в федеральный орган исполнительной власти в области юстиции и органы государственной власти Новосибирской области.
3.6.Взаимодействовать с органами юстиции, налоговыми органами, органами охраны здоровья населения, образования, внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования и другими организациями по вопросам деятельности органов ЗАГС.
3.7.Размещать в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы и заключать государственные контракты.
(п. 3.7 введен Постановлением Губернатора области от 21.03.2006 N 115)
3.8.Заключать договоры с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам организации деятельности органов ЗАГС.
3.9.Проверять фактическое устранение недостатков и нарушений, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, выявленных в ходе проверок отделов ЗАГС.
3.10.Осуществлять иные предусмотренные законодательством действия, необходимые для реализации своих полномочий.
4.Организация деятельности
4.1.В состав управления входят:
аппарат управления,
структурные подразделения - отделы ЗАГС области.
4.2.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
4.3.Начальник управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
4.4.Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.
4.5.Начальник управления:
утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций;
осуществляет общее руководство деятельностью управления;
утверждает положения о структурных подразделениях управления;
назначает на должности и освобождает от должности работников управления в соответствии с действующим законодательством;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за управлением, и денежными средствами;
открывает в банках и органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
действует без доверенности от имени управления;
издает приказы по вопросам деятельности управления;
заслушивает руководителей отделов ЗАГС по вопросам, входящим в их компетенцию, на рабочих совещаниях;
осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами администрации области.
4.6.Имущество управления составляют основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
4.7.Реорганизация либо ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.