Приложение к Постановлению от 23.09.2011 г № 409-П Программа

Долгосрочная целевая программа «Чистая вода» в новосибирской области на 2012 — 2017 годы" I. паспорт

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы" (далее Программа)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы	Распоряжение Правительства Новосибирской области от 22.07.2011 N 328-рп "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы"
Основной разработчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Государственный заказчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Руководитель Программы	Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Исполнители основных мероприятий	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области (по согласованию), организации коммунального комплекса, подрядные организации, заключившие договоры на конкурсной основе
Цель и задачи Программы. Важнейшие целевые индикаторы	Цель: обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве. Задачи: 1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области. 2. Развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области. 3. Устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области. Важнейшие целевые индикаторы: доля населения, обеспеченного питьевой водой нормативного качества; удельный вес проб воды, которые не отвечают гигиеническим нормативам, в том числе по: санитарно-химическим показателям, микробиологическим показателям; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; доля населения Новосибирской области, обеспеченного услугами централизованного водоотведения; доля населения Новосибирской области, не обеспеченного услугами централизованного водоснабжения; уровень обеспеченности системами резервных водозаборов в муниципальных образованиях Новосибирской области
Основные этапы реализации Программы	2012 - 2017 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы)	Прогнозный объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 3 713,1 млн. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 638,7 млн. рублей, в том числе: 44,7 млн. рублей - в 2012 году; 208,2 млн. рублей - в 2013 году; 53,7 млн. рублей - в 2014 году; 110,7 млн. рублей - в 2015 году; 110,7 млн. рублей - в 2016 году; 110,7 млн. рублей - в 2017 году; за счет средств областного бюджета - 2350,1 млн. рублей, в том числе: 130,0 млн. рублей - в 2012 году; 375,0 млн. рублей - в 2013 году; 400,0 млн. рублей - в 2014 году; 481,7 млн. рублей - в 2015 году; 481,7 млн. рублей - в 2016 году; 481,7 млн. рублей - в 2017 году; за счет средств местных бюджетов - 182,15 млн. рублей, в том числе: 6,28 млн. рублей - в 2012 году; 36,45 млн. рублей - в 2013 году; 28,36 млн. рублей - в 2014 году; 37,02 млн. рублей - в 2015 году; 37,02 млн. рублей - в 2016 году; 37,02 млн. рублей - в 2017 году; за счет средств внебюджетных источников - 542,15 млн. рублей, в том числе: 14,53 млн. рублей - в 2012 году; 109,35 млн. рублей - в 2013 году; 85,07 млн. рублей - в 2014 году; 111,06 млн. рублей - в 2015 году; 111,07 млн. рублей - в 2016 году; 111,07 млн. рублей - в 2017 году. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов всех уровней на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация Программы позволит к 2017 году увеличить долю населения, употребляющего питьевую воду нормативного качества, соответствующую гигиеническим нормативам по органолептическим, химическим и микробиологическим показателям, до 80% (что на 4 процентных пункта выше аналогичного показателя 2011 года), что в свою очередь окажет влияние на снижение заболеваемости населения, в том числе органов пищеварения (снижение на 75 на тыс. человек), брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями, гепатитами (снижение на 0,17 на 100 тыс. чел.), онкологическими заболеваниями (снижение на 0,17 на 100 тыс. чел.), вирусными гепатитами (снижение на 0,25 на 100 тыс. чел.). В рамках реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности. К 2017 году снизится доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, в том числе по: санитарно-химическим показателям, до 16% (что на 7,8 процентного пункта ниже уровня 2011 года); по микробиологическим показателям, до 1,8% (аналогичный показатель на начало реализации Программы - 2,8%). Снижение потерь на водопроводных и канализационных сетях, сокращение аварийности систем водопроводноканализационного комплекса, улучшение качества очистки сточных вод, что характеризуют следующие показатели: доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит до 99,5% (что на 4,5 процентного пункта выше уровня 2011 года); доля населения Новосибирской области, обеспеченного услугами централизованного водоотведения, увеличится до 56% (аналогичный показатель на начало реализации Программы - 54%); доля уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, сократится к концу реализации Программы до 62% и 57,5% соответственно (что на 8 и 2,3 процентного пункта соответственно ниже уровня 2011 года). Достижение указанных значений целевых индикаторов позволит: снизить потери на водопроводных и канализационных сетях на 5%; сократить аварийность систем водопроводно-канализационного комплекса на 20%; сократить дефицит мощностей сооружений по водоподготовке на 35%, по очистке сточных вод - на 10%. Снижение дефицита водопотребления, обеспечение резервирования воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, что выражается в: увеличении доли населения Новосибирской области, обеспеченного централизованными системами водоснабжения, до 88% (что на 8 процентных пунктов выше аналогичного показателя 2011 года); обеспечении муниципальных образований Новосибирской области системами резервных водозаборов для 100% обеспечения населения водой питьевой водой и водой, предназначенной для хозяйственно-бытовых нужд в случае возникновения чрезвычайных ситуаций

II.Основные положения программы
1.Краткая характеристика проблемы водоснабжения и водоотведения Новосибирской области, с обоснованием необходимости ее решения программными методами
Одной из самых острых задач на сегодняшний день являются проблемы обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве, нормативного качества и очистка образующихся бытовых стоков до экологически нормативного уровня.
Ежегодно население области потребляет более 294 млн. куб. м воды для питьевых и коммунальных нужд, от качества которой зависит сохранение здоровья населения на уровне, соответствующем критериям цивилизованного общества, обеспечение комфортных условий проживания, продолжительность жизни.
На территории Новосибирской области эксплуатируются 10 поверхностных и 2792 подземных водозаборов, 15 водопроводных очистных сооружений и 10 блочно-модульных установок водоподготовки, 12 канализационных очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод, 209 канализационных насосных станций, более 9,7 тыс. км водопроводных и 2,3 тыс. км канализационных сетей.
Из 1580 городов и сельских населенных пунктов на территории Новосибирской области поверхностные источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются только в 39 городских округах и сельских населенных пунктах. Водоснабжение потребителей на остальной территории Новосибирской области осуществляется из подземных водозаборов. Качество и природно-экологические характеристики подземных вод на территории области не одинаковы. Зачастую в подземных водах наблюдается повышенное содержание железа, марганца, отмечается превышение общей жесткости, нередко присутствует аммиак и сероводород.
Около 20% населения Новосибирской области не обеспечено услугами централизованного водоснабжения. Кроме того, в некоторых населенных пунктах часть населения использует для питьевых целей воду из децентрализованных источников. Как правило, качество этой воды низкое вследствие слабой защищенности водоносных горизонтов от загрязнения с поверхностных территорий и несоблюдения установленных поясов зон санитарной охраны.
На сегодняшний день дефицит мощностей сооружений по водоподготовке составляет более 100 тыс. куб. м в сутки.
Из 35 муниципальных районов и городских округов только в 19 имеются системы канализования. Канализационные очистные сооружения имеют 11 муниципальных образований Новосибирской области и г. Новосибирск. Нормативную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод обеспечивают только канализационные очистные сооружения г. Новосибирска, остальные работают неэффективно, т.к. эксплуатируются более 30 лет и характеризуются значительным физическим и моральным износом основных фондов и требуют срочной реконструкции.
Ежегодно без предварительной очистки на рельеф местности и в поверхностные водные объекты сбрасывается более 70 млн. куб. м загрязненных сточных вод.
Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений в настоящее время достигает 180 тыс. куб. м в сутки.
Немаловажной проблемой в Новосибирской области является техническое состояние сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения. Транспортировка воды и стоков осуществляется по сетям, срок эксплуатации которых составляет более 40 лет, их изношенность достигает 70%. В связи с высокими показателями ветхости водопроводных и канализационных сетей намечается ежегодный прирост утечек в системах водопроводно-канализационного хозяйства, возрастает ежегодное число аварийных ситуаций. Потери на водопроводных сетях составляют более 50 млн. куб. м воды в год.
Кроме того, значительные утечки на сетях водоснабжения и водоотведения приводят к повышению уровня грунтовых вод и подтоплению территории населенных пунктов. Значительное влияние на состояние окружающей среды оказывают аварии в системе сетей канализации. Утечки на канализационных сетях ведут к загрязнению почв и верховодных водоносных горизонтов.
Состояние систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области характеризуется также высоким уровнем износа водозаборных сооружений. Более 30% водозаборных скважин, построенных в 70-х - 80-х, годах выработали свой технический ресурс и дальнейшей эксплуатации не подлежат.
В соответствии со статьей 34 Водного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Новосибирской области от 08.09.2008 N 254-па "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" утвержден перечень муниципальных образований Новосибирской области, в которых требуется организовать системы резервных водозаборов. Однако, ввиду дефицита финансовых средств местных бюджетов и непредусмотренных на эти цели средств областного бюджета Новосибирской области, реализация запланированных мероприятий не осуществляется.
Тем не менее за период 2008 - 2010 годов на объекты водоснабжения Новосибирской области было направлено более 1,6 млрд. рублей, из них свыше 600 млн. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области.
За последние годы в Новосибирской области построено более 40 скважин, оборудованных зонами санитарной охраны и обустроенных контрольно-измерительными приборами и автоматикой, построено и реконструировано свыше 130,0 км водопроводных сетей, 5 водонапорных башен. Введено в эксплуатацию более 7 блочно-модульных установок по водоподготовке, проведены работы по реконструкции поверхностных водозаборов в г. Искитиме и г. Новосибирске. Ведется реконструкция насосно-фильтровальных станций в г. Куйбышеве, г. Новосибирске и в п. Новояркуль Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района. Завершаются работы по строительству станций обезжелезивания в р.п. Мошково и г. Черепаново. Завершено строительство резервуара чистой воды в г. Искитиме.
В ходе реализации проекта по реконструкции насосно-фильтровальной станции N 1 г. Новосибирска сдан в эксплуатацию крупнейший в стране блок ультрафиолетового обеззараживания питьевой воды производительностью 350 тыс. куб. м/сутки.
Однако на объекты систем водоотведения средства выделялись в незначительных объемах. Так, за период 2008 - 2010 годов за счет средств областного бюджета велась реализация только 2-х проектов: по реконструкции аварийных участков канализации г. Бердска и строительству канализационного коллектора от канализационной насосной станции N 2 до главной насосной станции в г. Оби.
Реализация приоритетных проектов водопроводного комплекса области позволила снизить показатели аварийности на системах водоснабжения, возросло качество предоставляемой услуги по водообеспечению потребителей. Если доля населения, употребляющего питьевую воду нормативного качества, до 2005 года составляла около 68%, то на сегодняшний день более 76% населения области употребляет питьевую воду, соответствующую гигиеническим нормативам по органолептическим, химическим и микробиологическим показателям.
Водные объекты и источники питьевого водоснабжения имеют важнейшее значение для социально-экономического развития Новосибирской области. Загрязнение водных объектов при отсутствии водоочистных сооружений либо недостаточной барьерной роли действующих сооружений по водоочистке сохраняет острой проблему водообеспечения во многих населенных пунктах области и создает серьезную опасность для здоровья населения.
Значимость и актуальность обозначенных проблем в сфере водоснабжения и водоотведения требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с модернизацией и развитием инженерных сетей и сооружений водопроводно-канализационного комплекса Новосибирской области и, с другой стороны, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества и увеличение доступности предоставления услуг населению области по водоснабжению и водоотведению.
Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение качества и продолжительности жизни населения, определяется Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474, Программой социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 25.11.2010 N 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы".
Работа по поддержанию стабильного функционирования систем водоснабжения и водоотведения Новосибирской области, их развития, проведения мероприятий по реконструкции, совершенствованию технологических процессов, внедрению новейшего оборудования и современных материалов, а также резервирования воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды на случай чрезвычайной ситуации должна быть продолжена в рамках Программы.
Кроме того, необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что проблемы водоснабжения и водоотведения в Новосибирской области носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия органов исполнительной власти Новосибирской области, а также не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.
Реализация программных мероприятий, совместная работа исполнителей Программы позволят решить организационно-правовые, медико-социальные и инженерно-конструкторские задачи, что приведет к улучшению и стабилизации механизма водоснабжения и водоотведения в Новосибирской области.
Программа разработана в соответствии с требованиями и условиями федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы".
Понятия и термины, используемые в Программе
Под безопасностью воды понимается соответствие ее качества действующим санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды и системе питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Централизованной системой водоснабжения считается комплекс инженерных сооружений населенного пункта для забора, подготовки, транспортировки и передачи потребителям питьевой воды.
Централизованной системой канализации считается комплекс инженерных сооружений населенного пункта для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.
2.Цели и задачи Программы с указанием целевых индикаторов
Целью Программы является: обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области.
2.Развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области.
3.Устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области.
Индикаторы, характеризующие безопасность воды, рассчитываются по результатам мониторинга качества воды, проводимого Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области, на основании их статистических данных.
Цели, задачи и характеризующие их целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к Программе.
3.Механизм реализации и система управления Программой
Государственным заказчиком-координатором, организатором управления реализацией и контролирующим органом за ходом реализации Программы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министерство).
Исполнители Программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по согласованию), организации коммунального комплекса, подрядные организации, заключившие договоры в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Исполнители).
Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании соглашений, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления Новосибирской области, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Реализация мероприятий Программы в 2012 году осуществляется в соответствии с перечнем объектов, ранее определенных на 2012 год областной целевой программой "Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой" на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 20.03.2008 N 50 "Об областной целевой программе "Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой" на 2008 - 2012 годы", с учетом возможных корректировок, проводимых на основании представленных администрациями муниципальных образований Новосибирской области соответствующих документов (заявка, проектно-сметная документация, имеющая положительное заключение государственной экспертизы, остаток сметной стоимости реализации проекта на 01.01.2012 (для переходящих объектов).
Реализация Программы, начиная с 2013 года, осуществляется в соответствии с порядком и условиями формирования мероприятий Программы, приведенными в приложении N 2.
Программа предусматривает оказание бюджетной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой, безопасной в эпидемическом отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства; увеличение продолжительности жизни населения Новосибирской области за счет снижения негативного воздействия воды на состояние здоровья населения; устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области; восстановление, охрану и рациональное использование водоисточников; улучшение социально-экологической обстановки в Новосибирской области; сбор и очистку образующихся коммунально-бытовых сточных вод до экологически допустимого уровня.
Реализация мероприятий Программы также предусматривает привлечение средств внебюджетных источников, в том числе частных инвестиций.
Внебюджетными источниками финансирования являются:
1) собственные средства организации коммунального комплекса, в том числе:
а) прибыль, направляемая на инвестиции (прибыль организации коммунального комплекса, направляемая на реализацию инвестиционной программы предприятия; финансовые средства, полученные организацией от применения установленных надбавок к тарифам и тарифов на подключение и направленные на непосредственное финансирование реализации мероприятий инвестиционной программы (за исключением средств от применения надбавок и тарифов на подключение, направляемых на возврат и обслуживание привлеченных заемных средств);
б) амортизационные отчисления;
2) привлеченные средства частных инвесторов (в том числе заемные).
Получатели средств федерального и областного бюджетов несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством.
Министерство ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям. При необходимости вносит предложения об изменении или продлении срока реализации Программы.
В случае неисполнения отдельных мероприятий Программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в Программу перераспределению на другие мероприятия Программы не подлежат и не расходуются.
В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий Программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в Программу.
Министерство осуществляет текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета Новосибирской области.
III.Система программных мероприятий
Для достижения поставленной цели и выполнения намеченных задач предлагается реализация программных мероприятий в муниципальных образованиях Новосибирской области по следующим направлениям:
строительство водопроводных сетей с учетом подключения всех домовладений соответствующего населенного пункта;
строительство станций по водоподготовке (насосно-фильтровальные станции, станции обезжелезивания и деманганации, модульные установки по водоочистке, комплексные фильтры);
реконструкция и модернизация станций по водоподготовке;
реконструкция водопроводных сетей с применением передовых технологий и материалов;
строительство канализационных сетей с применением передовых технологий и материалов;
строительство канализационных очистных сооружений (в том числе канализационных насосных станций, сооружений механической и биологической очистки, сооружений по обработке и обезвоживанию осадка);
реконструкция канализационных очистных сооружений (в том числе канализационных насосных станций, сооружений механической и биологической очистки, сооружений по обработке и обезвоживанию осадка);
реконструкция канализационных сетей с применением передовых технологий и материалов;
строительство водозаборных скважин, расчетный дебит которых должен соответствовать требуемому водопотреблению населением на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, с учетом перспективы развития соответствующего населенного пункта; тампонажные работы на скважинах, выработавших свой ресурс; устройство зон санитарной охраны;
устройство систем резервных водозаборов в городах и населенных пунктах Новосибирской области, перечень которых утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 08.09.2008 N 254-па "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
строительство резервуаров чистой воды и других сооружений-накопителей для обеспечения необходимого запаса воды на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 3 к Программе.
IV.Необходимые для реализации программы потребности в материально-технических, информационных и трудовых ресурсах
В реализации Программы в муниципальных образованиях Новосибирской области будут участвовать органы исполнительной власти Новосибирской области, местного самоуправления, организации жилищно-коммунального и водопроводно-канализационного хозяйств.
Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области с использованием официального интернет-портала Правительства Новосибирской области, сайта министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, а также средств массовой информации.
V.Необходимое финансовое обеспечение программы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования
Финансирование реализации Программы планируется осуществлять из следующих источников:
средства федерального бюджета, в рамках реализации федеральных целевых программ: "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", и "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";
средства областного бюджета Новосибирской области;
средства местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области;
внебюджетные источники, в том числе привлеченные средства государственных или иных инвесторов, которые привлекаются в процессе государственно-частного партнерства.
Сводные финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы приведены в приложении N 4.
VI.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий Программы направлена на обеспечение населения эпидемиологически безопасной водой в нужном количестве для удовлетворения хозяйственно-бытовых потребностей, включая потребности коммунальных инфраструктур, систем наружного пожаротушения с разработкой соответствующих технических решений и бизнес-планов по доочистке воды до норм питьевого качества.
Реализация Программы позволит к 2017 году увеличить долю населения, употребляющего питьевую воду нормативного качества, соответствующую гигиеническим нормативам по органолептическим, химическим и микробиологическим показателям, до 80% (что на 4 процентных пункта выше аналогичного показателя 2011 года), что в свою очередь окажет влияние на снижение заболеваемости населения, в том числе органов пищеварения (снижение на 75 на тыс. человек), брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями, гепатитами (снижение на 0,17 на 100 тыс. чел.), онкологическими заболеваниями (снижение на 0,17 на 100 тыс. чел.), вирусными гепатитами (снижение на 0,25 на 100 тыс. чел.).
В рамках реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности. К 2017 году снизится доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, в том числе по:
санитарно-химическим показателям, до 16% (что на 7,8 процентного пункта ниже уровня 2011 года);
по микробиологическим показателям, до 1,8% (аналогичный показатель на начало реализации Программы - 2,8%).
Снижение потерь на водопроводных и канализационных сетях, сокращение аварийности систем водопроводно-канализационного комплекса, улучшение качества очистки сточных вод, что характеризуют следующие показатели:
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит до 99,5% (что на 4,5 процентного пункта выше уровня 2011 года);
доля населения Новосибирской области, обеспеченного услугами централизованного водоотведения, увеличится до 56% (что на 2 процентных пункта выше аналогичного показателя 2011 года);
доля уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, сократится к концу реализации Программы до 62% и 57,5% соответственно (что на 8 и 2,3 процентного пункта соответственно ниже уровня 2011 года).
Достижение указанных значений целевых индикаторов позволит:
снизить потери на водопроводных и канализационных сетях на 5%;
сократить аварийность систем водопроводно-канализационного комплекса на 20%;
сократить дефицит мощностей сооружений по водоподготовке на 35%, по очистке сточных вод - на 10%.
Снижение дефицита водопотребления и обеспечение резервирования воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд выражается:
в увеличении доли населения Новосибирской области, обеспеченного централизованными системами водоснабжения, до 88% (что на 8 процентных пунктов выше аналогичного показателя 2011 года);
в обеспечении муниципальных образований Новосибирской области системами резервных водозаборов для 100% обеспечения населения питьевой водой и водой, предназначенной для хозяйственно-бытовых нужд в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
VII.Система управления реализацией программы
Управление реализацией Программы, координацию деятельности участников, оперативный контроль за ходом программных мероприятий и мониторинг результатов их реализации осуществляет Министерство.
Мониторинг за реализацией Программы осуществляется для оценки достижения плановых показателей целевых индикаторов Программы.
Мониторинг и контроль за реализацией Программы осуществляется путем проведения Министерством анализа отчетов о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области, полученных на реализацию программных мероприятий, предоставленных органами местного самоуправления в Новосибирской области.
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство представляет сводный отчет об исполнении Программы в министерство экономического развития Новосибирской области с приложением аналитической записки.
По итогам очередного отчетного года заказчик-координатор проводит оценку эффективности реализации Программы (сопоставляя плановые и фактические показатели).
Реализация Программы и социально-экономическая ситуация в области могут потребовать корректировки отдельных мероприятий Программы и уточнения объемов ее финансирования, в том числе и в связи с привлечением средств внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.
Отчет об исполнении Программы ежегодно за отчетный финансовый год направляется в Законодательное Собрание Новосибирской области в составе отчета об исполнении областного бюджета.
Руководитель Министерства после окончания срока реализации Программы представляет в Законодательное Собрание Новосибирской области отчет об исполнении Программы в разрезе мероприятий с указанием всех источников финансирования, а также с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.
VIII.Критерии оценки эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Министерством.
Для оценки эффективности и результативности достижения цели и решения задач, определенных Программой, разработана система целевых индикаторов, характеризующих ход реализации программных мероприятий.
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений показателей, приведенных в приложениях N 1 и 3 к Программе, и определяется по формуле:

        1  n   Xф
    Э = - SUM ---- x 100%,
        n i=1  Xi

где:
n - количество показателей;
Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го показателя;
Xi - планируемое значение i-го показателя, приведенного в приложениях N 1, 3 к Программе.
При изменении бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
Эффективность реализации Программы будет обеспечена достижением целевых показателей за счет использования программно-целевого подхода, четкой организации и контроля за полнотой и своевременностью исполнения мероприятий Программы.