Приложение к Постановлению от 26.09.2011 г № 410-П Правила
Правила ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие газификации территорий населенных пунктов новосибирской области на 2012 — 2016 годы» (далее — правила) I. общие положения
1.Настоящие Правила определяют механизм ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа), а также методику расчета и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации.
2.Формирование мероприятий Программы в территориальном разрезе осуществляется ежегодно по заявкам на участие в мероприятиях Программы от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, инвестиционных инициатив газораспределительных организаций, а также исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в законе Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.
3.Распределение средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, ежегодно осуществляется в следующем приоритетном порядке:
1) реализация обязательств Новосибирской области по соглашению о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и ОАО "Газпром" (устанавливается в зависимости от ежегодно принимаемых обязательств);
2) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области (предельные объемы установлены приложением N 2 к Программе);
3) софинансирование муниципальных программ в сфере газификации (в соответствии с методикой расчета и условиями предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, приведенной в пунктах 12 - 18 Правил).
4.Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы осуществляется в форме предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, за исключением мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 5 настоящих Правил.
5.Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы предоставляются на софинансирование следующих мероприятий:
1) строительство, реконструкция систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
2) перевод муниципальных коммунальных котельных на потребление природного газа, в том числе установка в котельных газопоршневых теплоэлектростанций (когенерационных установок);
3) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области.
6.Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министерство) на основании соглашений о предоставлении субсидии на поддержку муниципальных программ (далее - соглашения), заключаемых ежегодно с администрациями муниципальных образований, а по подпункту 3 пункта 5 Правил - на основании соглашения N 1 от 28.12.2006, заключенного между Сибирским банком ОАО "Сбербанк России" и Министерством.
Форма соглашения ежегодно утверждается приказом Министерства.
7.Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по объектам, включенным в муниципальные программы.
II.Порядок отбора объектов капитального строительства для включения в программу
8.Ежегодный отбор объектов капитального строительства для включения в Программу осуществляется комиссией. Состав комиссии при обязательном участии представителей профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, газораспределительных, проектных организаций, положение о комиссии утверждаются Министерством.
9.Комиссия ежегодно рассматривает заявки и формирует перечень объектов капитального строительства, состоящий из инвестиционных инициатив газораспределительных организаций и ОАО "Газпром", мероприятий муниципальных программ, софинансируемых за счет областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета.
10.Заявки на участие в мероприятиях Программы принимаются Министерством от администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году строительства объектов, по прилагаемой форме (приложение к Правилам). Объекты капитального строительства в заявке должны располагаться по мере приоритетности.
11.Сформированный комиссией перечень объектов капитального строительства в рамках Программы утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области ежегодно в срок до 15 февраля.
III.Методика расчета и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации (далее - субсидии)
12.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование следующих расходов:
1) строительство, реконструкция систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления;
2) перевод муниципальных коммунальных котельных на потребление природного газа.
13.Условия предоставления субсидий (критерии отбора муниципальных программ в сфере газификации):
1) наличие актуальных схем газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
2) наличие обязательств по софинансированию за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере:
не менее семи процентов для бюджетов муниципальных районов Новосибирской области;
не менее десяти процентов для бюджетов городских округов Новосибирской области;
не менее пяти процентов для городского (сельского) поселения Новосибирской области;
3) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;
4) соответствие проектных решений схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
5) наличие разрешений на использование природного газа в качестве основного вида топлива (для котельных);
6) наличие нормативных актов органов местного самоуправления о порядке газификации домовладений.
14.Размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 12 Правил, определяется как разница между стоимостью, обозначенной в представленной соответствующей проектно-сметной документации в расчетном году по объектам капитального строительства, и размером обязательств по софинансированию за счет бюджета муниципального образования.
При этом максимальный размер субсидии, предоставляемой одному бюджету муниципального района (городского округа) Новосибирской области:
1) на софинансирование строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, не может превышать 15% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году;
2) на софинансирование перевода муниципальных коммунальных котельных на потребление природного газа, не может превышать 25% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году.
15.При формировании мероприятий Программы следующего года в случае невыполнения администрацией муниципального образования обязательств по подключению запланированного количества домовладений по итогам отчетного периода, вводится понижающий коэффициент для данного муниципального образования, пропорциональный доли невыполненных обязательств.
16.Распределение субсидий между объектами строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления осуществляется в зависимости от значения Эд:
Эд = Ад / К, где
К - количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, предполагаемое в результате строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего, низкого давления, ед.;
Ад - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего, низкого давления, обеспечивающий подключение к системе газоснабжения домовладений в размере К.
При включении объектов по строительству, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам, у которых показатель Эд наименьший.
17.В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 14, 15, 16 Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами, имеющими наименьший Эд, но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.
18.Распределение субсидий при рассмотрении объектов по переводу муниципальных коммунальных котельных на потребление природного газа осуществляется в зависимости от значения Эк:
Эк = Ак / Тн, где
Тн - часовая тепловая нагрузка подключенных (подключаемых) абонентов котельной. Рассчитывается как сумма часовых нагрузок объектов жилищного, социального, культурного и бытового назначения, Гкал/час;
Ак - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для реализации проекта по строительству (реконструкции) котельной, руб.
При включении объектов по переводу муниципальных коммунальных котельных на потребление природного газа от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам, у которых показатель Эк наименьший.
19.В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 14, 18 Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами, имеющими наименьший Эк, но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.