Решение Новосибирского УФАС России от 17.10.2011 г № Б/Н

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии:
И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 47, возбужденное в отношении – ООО «МонолитСтройИнвест» (ИНН 540534710, адрес места нахождения: 630008, г. Новосибирск, ул. Б. Богаткова, д.140), по признакам нарушения п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте, о комплектации товаров, а также о возможности из приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
в присутствии представителей:
заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: не явился, уведомлен надлежащим образом,
Установила:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление «…» (вх.№4930 от 10.06.2011г.) по поводу размещения недостоверной информации в июньском выпуске электронного справочника «Дубль ГИС Новосибирск» о строительной компании ООО «МонолитСтройИнвест».
Заявительница среди организаций имеющихся в справочнике «ДубльГИС-Новосибирск» и оказывающих услуги по доставке бетона выбрала ООО «МонолитСтройИнвест».
При выполнении договорных обязательств у заявительницы возникли претензии, с которыми она попыталась обратится в данную организацию, но оказалось, что ни по одному из трех указанных в электронном справочнике «Дубль ГИС -Новосибирск» адресов такой организации фактически не располагается.
По адресу ул. Петрозаводская, 18/1 находится ООО ЖБИ-8 – единственный арендатор данного земельного участка. По адресу ул. Б. Богаткова,140/Пролетарская, 75 расположены магазины разливного пива и отделочных материалов. По ул. Д. Ковальчук – жилой дом.
По мнению заявителя, ООО «МонолитСтройИнвест» вводит потребителей в заблуждение недостоверной информацией о фактическом месторасположении офисов данного юридического лица.
По фактам, изложенным в заявлении, Новосибирским УФАС России проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
В июньском выпуске 2011г. электронного периодического издания «ДубльГИС – Новосибирск» в рубрике «Бетон/раствор» размещалась информация об ООО «МонолитСтройИнвест» следующего содержания:

«МонолитСтройИнвест, ООО, строительная компания БЕТОН РАСТВОР 8-923-775-41-43 Доставка миксерами от 1 куб.м. Возможна оплата при доставке Организация непрерывной заливки круглосуточно. Услуги бетононасоса, миксера. Сертификат качества.

Сфера деятельности: бетон/раствор Петрозаводская, 18/1 – 1 этаж (383) 375-41-43, 8-923-775-41-43 Бориса Богаткова, 140/Пролетарская, 75 8-923-144-80-80 Дуси Ковальчук, 270 8-913-708-90-40

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, указанная в справочнике «ДубльГИС-Новосибирск», соответствует понятию «рекламы», закрепленному в норме закона, и, следовательно, является рекламой.
По информации полученной от учредителя справочника «Дубль ГИС-Новосибирск» ООО «ДубльГИС», сведения о юридическом лице ООО «МонолитСтройИнвест» в июньском выпуске 2011г. справочника «ДубльГИС-Новосибирск» размещены на основании бланка заказа №10/1-Новосибирск от 27мая 2011г. и счет фактуры №43589 от 30.06.2011г.
В соответствии с указанными документами заказчиком на размещение рассматриваемой рекламы является ООО «МонолитСтройИнвест» (ИНН 540534710, адрес места нахождения: 630008, г. Новосибирск, ул. Б. Богаткова, д.140).
Материалами проверки установлено, что между ООО «МонолитСтройИнвест» и ООО «Бетон» заключено соглашение №1-01/06/2011 от 01.06.2011г. о том, что ООО «Бетон» разрешает ООО «МонолитСтройИнвест» размещать адрес, телефон и другие реквизиты ООО «Бетон» в рекламе ООО «МонолитСтройИнвест».
Юридический адрес ООО «Бетон», указанный в соглашении: г. Новосибирск ул. Петрозаводская, 18/1.
Согласно соглашению №1-01/06/2011 от 01.60.2011г. ИП Давидов Л.Г.: также разрешает ООО «МонолитСтройИнвест» размещать свой адрес, телефон и другие реквизиты в рекламе ООО «МонолитСтройИнвест». Юридический адрес ИП Давидов Л.Г. г. Новосибирск, ул. Б. Богаткова, д.140.
Однако, в соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от 05.05.2011г. №258029 юридический адрес ИП Давидов Л.Г. совпадает с юридическим адресом самого ООО «МонолитСтройИнвест»: г. Новосибирск, ул. Б. Богаткова, д. 140.
По третьему адресу, указанному в рекламе г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук,270 материалами проверки подтверждения о фактическом месте нахождения данного юридического лица не установлено.
Кроме того, заключенные ООО «МонолитСтройИнвест» соглашения не подтверждают фактического местонахождения офисов этого юридического лица по адресам, указанным в рекламе.
Потребитель при своем выборе товара, работы или услуги руководствуется некоторыми критериями, влияющими на результат выбора.
Количество офисов юридического лица создает впечатление о масштабах деятельности этого юридического лица, а также позволяет потребителю выбрать то место нахождение организации, которое будет находиться в шаговой или транспортной доступности от потребителя услуги.
Не смотря на то, что из специфики самой услуги и текста рекламы следует, что фактическое оказание услуги по доставке бетона происходит по месту, указанному заказчиком этой услуги, однако оформление договорных отношений, переговоры по поводу условий оказания услуги, оплата выполненной работы, предъявления претензий в случае ненадлежащего оказания услуг, как правило, производится по месту расположения исполнителя услуг.
Вводит потребителя в заблуждение тот факт, что он ожидает получить услугу в указанном в рекламе месте, а фактически в этом месте услуга не может быть оказана, так как организация по данному адресу не располагается.
Таким образом, содержание рекламы вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно места получения услуги.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверная реклама не допускается.
Ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Как упоминалось ранее, заказчиком на размещение рекламы в справочнике «ДубльГИС–Новосибирск» является ООО «МонолитСтройИнвест», оно является лицом, определившим содержание рекламы и объект рекламирования, следовательно, в соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ООО «МонолитСтройИнвест» - рекламодатель.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе»).
ООО «МонолитСтройИнвест» представило договоры аренды, в соответствии с которыми ООО «МонолитСтройИнвест» принимает в аренду нежилые помещения по адресу ул. Б. Богаткова, д.140 и ул. Петрозаводская, д.18/1.
Таким образом, по указанным адресам ООО «МонолитСтройИнвест» доказано фактическое место нахождение и осуществление предпринимательской деятельности.
Доказательств, фактического местонахождения по адресу ул. Д. Ковальчук, д.270 ООО «МонолитСтройИнвест» не представлено.
Следовательно, в действиях рекламодателя ООО «МонолитСтройИнвест» содержится нарушение п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Решила:
1.Признать рекламу ООО «МонолитСтройИнвест»:

«МонолитСтройИнвест, ООО, строительная компания БЕТОН РАСТВОР 8-923-775-41-43 Доставка миксерами от 1 куб.м. Возможна оплата при доставке Организация непрерывной заливки круглосуточно. Услуги бетононасоса, миксера. Сертификат качества.

Сфера деятельности: бетон/раствор Петрозаводская, 18/1 – 1 этаж (383) 375-41-43, 8-923-775-41-43 Бориса Богаткова, 140/Пролетарская, 75 8-923-144-80-80 Дуси Ковальчук, 270 8-913-708-90-40

размещенную в июньском выпуске 2011г. электронного периодического издания «ДубльГИС-Новосибирск» в рубрике «Бетон/раствор» – ненадлежащей, а ООО «МонолитСтройИнвест» нарушившим:
п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в определенное время.
2.Выдать ООО «МонолитСтройИнвест» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме "17" октября 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
________________Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии
_________________И.В. Волохина
_________________Е.А. Скоп
_________________Е.А. Бессонова