Постановление от 28.10.2011 г № 1158
Об утверждении муниципальной программы рабочего поселка Кольцово «Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли рабочего поселка Кольцово на 2012 — 2015 годы»
ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ", Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Закона Новосибирской области от 26.09.2005 N 315-ОЗ "Об архивном деле в Новосибирской области", распоряжения администрации Новосибирской области от 03.06.2009 N 217-ра "О мерах по развитию архивной отрасли Новосибирской области", долгосрочной целевой программы Новосибирской области "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли Новосибирской области", с целью создания условий для расширения доступа и удовлетворения потребностей граждан и организаций в архивной информации, перехода на современные информационные технологии, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу рабочего поселка Кольцово "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли рабочего поселка Кольцово на 2012 - 2015 годы" (далее по тексту - Программа).
2.Заместителю главы администрации рабочего поселка Кольцово по финансам Мочаловой Н.В. при разработке проекта бюджета рабочего поселка Кольцово на 2012 год предусмотреть расходные обязательства для выполнения мероприятий Программы.
Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета рабочего поселка Кольцово в текущем финансовом году.
Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ И СИСТЕМ ХРАНЕНИЯ В АРХИВНОЙ ОТРАСЛИ РАБОЧЕГО
ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
| Наименование Программы | Муниципальная программа рабочего поселка Кольцово "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли рабочего поселка Кольцово на 2012 - 2015 годы" (далее - программа) |
| Наименование, дата и номер постановления администрации рабочего поселка Кольцово о разработке проекта программы | Постановление от 30.08.2011 N 950 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие информационных систем хранения и архивной отрасли рабочего поселка Кольцово на 2012 - 2015 годы" |
| Заказчик программы | Администрация рабочего поселка Кольцово |
| Разработчик программы | Отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово |
| Руководитель программы | Начальник отдела по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово - Марченко Татьяна Григорьевна |
| Исполнители основных мероприятий | Отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово |
| Цель и задачи программы. Важнейшие целевые индикаторы | Основными целями программы являются: 1. Расширение доступа организаций и граждан к архивным документам и содержащейся в них информации. 2. Создание условий для постоянного хранения документального исторического наследия рабочего поселка Кольцово. Задачи: 1) модернизация материально-технической базы отдела по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово; 2) развитие информационных ресурсов архивного фонда; 3) обеспечение нормативных условий для постоянного хранения документов архивного фонда рабочего поселка Кольцово. Важнейшими целевыми индикаторами реализации программы являются: - увеличение количества пользователей архивной информацией, - увеличение исполнения социально-правовых и тематических запросов, - увеличение доли архивных документов, хранение которых соответствует нормативным требованиям, - 100% обеспечение архивного фонда первичными средствами хранения |
| Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования) | Общий объем финансирования программы составляет 298,45 тыс. рублей. Объем финансирования программы за счет бюджета рабочего поселка Кольцово составит 298,45 тыс. рублей, в том числе: в 2012 г. - 149 тыс. рублей; в 2013 г. - 15,15 тыс. рублей; в 2014 г. - 62,15 тыс. рублей; в 2015 г. - 72,15 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке | 1. Расширение доступа граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций к архивным документам и содержащейся в них информации: - увеличение количества исполнения социально-правовых и тематических запросов; - оснащение отдела копировальным аппаратом; - приобретение сканирующего устройства. 2. Создание нормативных условий для постоянного хранения документального исторического наследия рабочего поселка Кольцово: - обеспечение архивных документов первичными средствами хранения; - обеспечение архивохранилища металлическими стеллажами; - ежегодное увеличение доли архивных документов, переведенных в электронный формат |
| Этапы реализации программы | 2012 - 2015 годы |
1.Общие положения
Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание условий для расширения доступа и удовлетворения потребностей граждан и организаций в архивной информации за счет модернизации материально-технической базы отдела по общим вопросам и архивному делу, перехода на современные информационные технологии, позволяющие оптимизировать поиск документированной информации.
Объектом программы является расширение доступа организаций и граждан к архивным документам и содержащейся в них информации, создание условий для постоянного хранения документального исторического наследия рабочего поселка Кольцово.
Предметом регулирования программы является деятельность отдела по общим вопросам и архивному делу по созданию условий, гарантирующих сохранность и эффективное предоставление архивной информации.
Сфера деятельности программы - предоставление услуг отделом по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово организациям и гражданам.
В программе используются следующие термины и понятия:
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества, государства;
архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
Нормативной правовой базой разработки данной программы являются Федеральный закон Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Закон Новосибирской области от 26.09.2005 N 315-ОЗ "Об архивном деле в Новосибирской области", постановление Губернатора Новосибирской области от 13.10.2007 N 400 "О мерах по реализации территориальной информационной системы Новосибирской области", постановление администрации Новосибирской области от 24.03.2008 N 70-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области" (с изменениями от 14.04.2010 N 126-па), распоряжение администрации Новосибирской области от 03.06.2009 N 217-ра "О мерах по развитию архивной отрасли Новосибирской области", приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 19.08.2010 N 96-од, "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли Новосибирской области на 2012 - 2014 гг.".
2.Характеристика сферы действия целевой программы
Муниципальная программа рабочего поселка Кольцово "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли рабочего поселка Кольцово на 2012 - 2015 годы" - первая программа по развитию архивной отрасли в рабочем поселке Кольцово.
В рамках государственной политики в сфере архивного дела поставлен вопрос о переводе всей управленческой документации постоянного срока хранения в электронный формат. Оцифровывание документов позволит существенно расширить доступ граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и хозяйствующих субъектов к архивных документам и содержащейся в них информации.
В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово, был создан архивный орган для осуществления хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, а также учреждений и организаций, расположенных на его территории. В соответствии с решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 09.06.2010 N 27 "О внесении изменений в решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 23.04.2008 N 28 "Об утверждении структуры администрации рабочего поселка Кольцово" отдел по общим вопросам администрации рабочего поселка Кольцово был переименован в отдел по общим вопросам и архивному делу. В связи с реорганизацией отдела была введена штатная единица главного специалиста для ведения работы по организации архива в администрации рабочего поселка Кольцово. В июне 2010 года принятый специалист прошел обучение на краткосрочных курсах повышения квалификации по теме "Организация и направления деятельности архивной службы в районах (городах)".
В III квартале 2010 года была проведена работа по организации архивохранилища в помещении администрации рабочего поселка Кольцово. Под архивохранилище выделено помещение площадью 33,1 кв. м. В архивохранилище установлена металлическая дверь, проведен монтаж пожарной и охранной сигнализации, окна оборудованы решетками. Приобретены архивные короба и металлические стеллажи - 5 штук, 40 погонных метров полок. Рабочее место специалиста оборудовано компьютером на базе процессора: Intel(R) CoreTM2 Duo CPU E8500@3.16 GHz 3.16 GHz и принтером HP LaserJet P2015 PCL6.
Вместе с тем требует неотложного решения комплекс задач по расширению доступа граждан и организаций к архивной информации и созданию нормативных условий для постоянной сохранности документального исторического наследия рабочего поселка Кольцово. Для решения этих задач необходимо приобретение сканера, специализированных программных продуктов, копировального аппарата, унифицированной системы хранения данных, специальных архивных коробок для первичного картонирования архивных документов и металлических архивных стеллажей.
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, Концепцией создания территориальной информационной системы Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.10.2007 N 400 "О мерах по реализации территориальной информационной системы Новосибирской области", доля архивных фондов, переведенных в электронную форму, должна составлять не менее 20% к 2015 году. Исходя из вышеизложенного, одной из первоочередных задач является создание электронных информационных ресурсов на основе архивных фондов, хранящихся в отделе по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово. Электронные базы данных позволят гражданам знакомиться с документами с монитора компьютера, т.е. без соприкосновения с самим оригиналом и нанесения ему ущерба, и сделают архивные фонды более доступными современникам. Приобретение сканера ускорит процесс создания электронных образов документов.
Условиям оперативного поиска документов и защиты их от воздействия внешней среды отвечает хранение документов в специальных архивных коробках. Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19, установлены условия хранения архивных документов, для исполнения которых, с учетом поступления документов в отдел по общим вопросам и архивному делу, требуется приобретение 100 коробок для первичного картонирования.
Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в 2012 - 2015 годах с целью создания условий, гарантирующих сохранность и возможность использования информации, содержащейся в архивных документах, для удовлетворения современных потребностей общества и государства и обуславливает необходимость их решения в приоритетном порядке с использованием программно-целевых методов.
3.Цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
1.Расширение доступа организаций и граждан к архивным документам и содержащейся в них информации.
2.Создание условий для постоянного хранения документального исторического наследия рабочего поселка Кольцово.
Для достижения поставленных в программе целей будут решаться следующие задачи:
1) модернизация материально-технической базы отдела по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово;
2) развитие информационных ресурсов архивного фонда;
3) обеспечение нормативных условий для постоянного хранения документов архивного фонда рабочего поселка Кольцово Новосибирской области.
Цели и задачи программы изложены в приложении.
4.Перечень программных мероприятий целевой программы
Для решения первой задачи программа включает мероприятия, направленные на создание условий для повышения уровня обслуживания пользователей архивной информации, расширения доступа и удовлетворения потребностей граждан и организаций в архивной информации, в том числе приобретение сканера.
Для решения второй задачи предусмотрено развитие информационных ресурсов архивного фонда рабочего поселка Кольцово. В программу включены мероприятия, направленные на сокращение сроков исполнения запросов юридических и физических лиц на архивную информацию, сохранение исторического наследия.
Для решения третьей задачи предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение архивного фонда средствами первичного хранения.
Мероприятия изложены в приложении к настоящей программе.
5.Механизм реализации целевой программы
Реализация программы возлагается на отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово. Реализация и финансирование программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг.
Общий объем финансирования программы составляет 308 тысяч рублей, в том числе 2012 год - 159 тыс. рублей, 2013 год - 27 тыс. рублей, 2014 год - 62 тыс. рублей, 2015 год - 60 тыс. рублей.
Объем финансирования программы корректируется с учетом возможностей муниципального бюджета на текущий финансовый год.
6.Эффективность реализации целевой программы
Социальная эффективность программы отражается в следующем:
- сокращение сроков исполнения социально-правовых и тематических запросов,
- улучшение качества предоставляемой информации,
- повышение качества автоматизированных рабочих мест в отделе по общим вопросам и архивному делу,
- увеличение количества исполнения запросов граждан,
- увеличение количества оцифрованных документов,
- повышение качества хранения документов через обеспечение средствами первичного хранения,
- повышение квалификации сотрудников отдела по общим вопросам и архивному делу.
Приложения
2011-10-28 Приложение к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1158