Постановление от 01.11.2011 г № 487-П

Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Новосибирской области

В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Новосибирской области.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Новосибирской области.
Порядок распространяется на граждан пожилого возраста и инвалидов, поступающих в стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания населения Новосибирской области в рамках выполнения государственного задания.
2.Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Новосибирской области (далее - стационарное социальное обслуживание) обеспечивает создание гражданам пожилого возраста и инвалидам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального и реабилитационного характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.
3.Гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее - граждане) предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические и социально-правовые услуги, входящие в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания населения на территории Новосибирской области (далее - Перечень), соответствующие государственным стандартам социального обслуживания населения и требованиям к объемам основных видов социальных услуг, утвержденным Правительством Новосибирской области.
4.Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется в учреждениях, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением:
1) дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
2) дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;
3) дом-интернат (отделение) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
4) специальный дом-интернат (специальное отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
5) геронтологический центр;
6) психоневрологический интернат (психоневрологическое отделение);
7) детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
8) стационарное отделение комплексного центра социального обслуживания населения;
9) стационарное отделение комплексного социально-оздоровительного центра.
В учреждения, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
В учреждения, указанные в подпунктах 3, 8 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, находящиеся на постельном режиме или передвигающиеся в пределах палаты с посторонней помощью.
В учреждения, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и других лиц, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе в период нахождения в доме-интернате для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов.
В учреждения, указанные в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), в том числе инвалиды старше 18 лет, нуждающиеся в проведении мероприятий социально-медицинского, реабилитационного характера с целью продления активного долголетия и сохранения удовлетворительного жизненного потенциала.
В учреждения, указанные в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.
В учреждения, указанные в подпункте 7 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающиеся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации.
В учреждения, указанные в подпункте 9 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды старше 18 лет, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, нуждающиеся в проведении социально-оздоровительных, реабилитационных и профилактических мероприятий с целью продления возможности самореализации своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.
5.Стационарное социальное обслуживание осуществляется на условиях постоянного (бессрочного) или временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан.
6.Основанием для приема граждан на стационарное социальное обслуживание является путевка, выданная министерством социального развития Новосибирской области (далее - министерство).
7.Путевка на стационарное социальное обслуживание (далее - путевка) выдается гражданам на основании их письменного заявления (либо письменного заявления законных представителей граждан, а при отсутствии законных представителей - на основании обращений органов опеки и попечительства) и документов, указанных в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка.
Заявления представляются в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания граждан.
Для получения стационарного социального обслуживания граждане вправе выбрать учреждение по месту жительства или по месту пребывания.
При отсутствии свободных мест в учреждении граждане включаются в очередь на прием в данное учреждение.
8.К заявлению о предоставлении стационарного социального обслуживания прилагаются следующие документы:
1) медицинская карта гражданина, выданная учреждением здравоохранения, с приложением результатов анализов;
2) заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения о частичной или полной утрате гражданином способности к самообслуживанию и нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) копия документа, удостоверяющего личность (паспорта, свидетельства о рождении, удостоверения личности офицера, военного билета и иных документов, удостоверяющих личность);
4) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя недееспособного гражданина, в случае если законный представитель не является родителем (удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решения органа опеки и попечительства), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя;
5) справка об освобождении из мест лишения свободы - для граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
6) копии страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования гражданина;
7) копии справки медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации инвалида;
8) решение суда, при направлении граждан в учреждения без их согласия и согласия их законных представителей;
9) документ установленного образца, подтверждающий право на внеочередное и первоочередное получение стационарного социального обслуживания, а также на преимущество в получении стационарного социального обслуживания;
10) справка из наркологического диспансера (для граждан старше 18 лет);
11) справка из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда, о наличии жилья у гражданина с указанием состава семьи, их родственных отношений с гражданином (выписка из домовой книги), в случае если жилое помещение закреплено за гражданином на условиях договора социального найма или аренды (в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов);
12) для граждан, имеющих жилое помещение на праве собственности, - копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи, договор о приватизации жилого помещения или его части, иные документы, подтверждающие право собственности).
9.При оформлении граждан на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат дополнительно представляются:
1) заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием врача-психиатра, содержащее сведения об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным (для дееспособных граждан);
для недееспособных граждан - заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии оснований в восстановлении его дееспособности;
2) решение суда о признании гражданина недееспособным;
3) решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна над недееспособным гражданином;
4) решение органа опеки и попечительства о направлении гражданина в психоневрологический интернат, об освобождении ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного, и закреплении за гражданином жилой площади.
10.При оформлении граждан на стационарное социальное обслуживание в детский дом-интернат для умственно отсталых детей дополнительно представляются:
1) копия свидетельства о рождении ребенка (для граждан, не достигших 14-летнего возраста), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного;
2) копии паспортов родителей ребенка (единственного родителя ребенка);
3) документы, устанавливающие социальный статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
а) свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении родителей в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
в) копия решения суда о назначении родителю наказания в виде лишения свободы;
г) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
д) заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
е) справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
ж) копии справок из органов внутренних дел о розыске родителей;
з) иные документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;
4) акт органа опеки и попечительства о направлении несовершеннолетнего гражданина в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых не назначены опекуны или попечители);
5) характеристика педагога или воспитателя на ребенка-инвалида из предыдущего учреждения (дома-ребенка, детского дома, коррекционного образовательного учреждения и т.п.);
6) решение органов местного самоуправления о закреплении жилой площади или о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении;
7) акт обследования санитарно-технического состояния жилого помещения, принадлежащего ребенку на праве собственности;
8) решение суда об ограничении или лишении несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
9) заключение психолого-медико-педагогической комиссии о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного;
10) документы об образовании (для подопечных школьного возраста).
11.Документы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка, представляются гражданами (их законными представителями) лично, при отсутствии законных представителей - органами опеки и попечительства, органами социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания при направлении граждан на стационарное обслуживание без их согласия и согласия их законных представителей, в случае нахождения граждан в стационарных учреждениях здравоохранения - данными учреждениями.
Срок действия лабораторных исследований на кишечную группу и дифтерию составляет четырнадцать дней со дня получения учреждением здравоохранения анализов лабораторного исследования. Справка об отсутствии контакта с инфекционными больными действительна три дня со дня ее выдачи гражданину учреждением здравоохранения.
Документы представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12.Органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания граждан в двадцатидневный срок со дня получения заявления о предоставлении стационарного социального обслуживания:
1) осуществляют обследование социально-бытовых условий проживания граждан, по результатам которого составляют акт обследования, в котором дается заключение о нуждаемости граждан в стационарном социальном обслуживании;
2) проверяют достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка;
3) осуществляют взаимодействие с управлением Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальными органами министерства по месту жительства или по месту пребывания граждан по вопросам получения информации о размерах пенсии и всех социальных выплатах гражданам за текущий месяц;
4) формируют личные дела граждан из представленных документов и актов обследования и направляют их в министерство.
13.Министерство регистрирует поступившие личные дела граждан, в пятнадцатидневный срок со дня регистрации рассматривает материалы личных дел граждан и принимает решение о приеме граждан на стационарное социальное обслуживание и об условиях предоставления стационарного социального обслуживания либо об отказе в приеме граждан на стационарное социальное обслуживание.
В случае отказа в приеме граждан на стационарное социальное обслуживание министерство в семидневный срок в письменной форме извещает об этом органы социальной защиты населения, которые в семидневный срок со дня получения извещения информируют в письменной форме граждан (законных представителей) о принятом решении.
При наличии свободных мест в учреждениях министерство выписывает путевку на стационарное социальное обслуживание, регистрирует ее и в семидневный срок со дня регистрации направляет ее с личным делом в орган социальной защиты населения, осуществлявший формирование личного дела, для передачи путевки и личного дела гражданину (законному представителю) под подпись.
Граждане, направляемые на стационарное социальное обслуживание в учреждения, а также их законные представители должны быть ознакомлены с перечнем видов предоставляемых социальных услуг, объемами предоставляемых социальных услуг, условиями их предоставления, правилами оплаты.
В путевке указываются:
1) дата и регистрационный номер;
2) фамилия, имя, отчество гражданина, принимаемого на стационарное социальное обслуживание (полностью), дата рождения, группа инвалидности (при наличии), диагноз;
3) откуда поступает гражданин;
4) вид учреждения;
5) условия предоставления социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты);
6) срок стационарного социального обслуживания гражданина.
Путевка действительна в течение 30 дней со дня выдачи ее гражданину.
Учреждения в семидневный срок со дня прибытия граждан представляют в министерство отрывные талоны к путевкам на прибывших граждан. Учреждения в пятидневный срок уведомляют управление Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальный орган министерства по месту нахождения учреждений о прибывших на стационарное социальное обслуживание гражданах.
В случае отсутствия возможности у граждан прибыть в учреждения в течение 30 дней со дня выдачи путевки органы социальной защиты населения в трехдневный срок со дня, когда стало известно о невозможности гражданина прибыть в учреждение, письменно сообщают в министерство о необходимости продления срока действия путевки.
В случае отсутствия свободных мест в учреждениях министерство включает граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, в очередь на получение стационарного социального обслуживания (далее - очередь), о чем в пятидневный срок со дня включения в очередь в письменной форме извещает органы социальной защиты населения, которые в пятидневный срок со дня получения извещения информируют в письменной форме граждан (законных представителей) о принятом решении и включении в очередь, а также сообщают номер очереди.
Органы социальной защиты населения контролируют актуальность состояния личных дел граждан, включенных в очередь. При изменении прав граждан на получение стационарного социального обслуживания, при письменном отказе граждан от стационарного социального обслуживания или смерти, они исключаются из очереди.
Органы социальной защиты населения в десятидневный срок со дня, когда им стало известно о таких изменениях, отказе гражданина или его смерти, представляют соответствующую письменную информацию в министерство.
14.Во внеочередном порядке на стационарное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством принимаются:
1) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
2) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта первого части первой статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
4) лица, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные реабилитированными;
5) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
6) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
15.В первоочередном порядке на стационарное социальное обслуживание принимается супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
16.Преимущественным правом приема на стационарное социальное обслуживание пользуются:
1) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;
2) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
3) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
4) граждане, указанные в пунктах первом, втором и шестом статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
5) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
6) граждане, указанные в статье 2 Закона Новосибирской области от 02.12.2010 N 27-ОЗ "О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
17.Регистрационный учет граждан, принятых на стационарное социальное обслуживание, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право на жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется в соответствии с действующим законодательством.
Стационарное учреждение социального обслуживания в десятидневный срок уведомляет о факте поступления гражданина отделение (отдел) Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области по месту жительства поступившего гражданина в соответствии с его регистрацией.
18.Гражданам отказывается в принятии на стационарное социальное обслуживание в случае:
1) отсутствия оснований для предоставления стационарного социального обслуживания;
2) установления медицинских противопоказаний, указанных в пунктах 26 - 29 настоящего Порядка;
3) при предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для принятия на стационарное социальное обслуживание.
19.Гражданин обязан прибыть в учреждение в течение 30 дней со дня передачи ему путевки. В случае отсутствия у гражданина возможности прибыть в учреждение в указанный срок, данный срок продлевается министерством по письменному ходатайству органа социальной защиты населения с указанием причин, по которым гражданин не смог прибыть в учреждение.
20.При поступлении на стационарное социальное обслуживание в учреждение гражданин (его законный представитель) предъявляет:
1) путевку, выданную министерством;
2) личное дело гражданина;
3) документ, удостоверяющий личность;
4) пенсионное удостоверение;
5) справку медико-социальной экспертизы об инвалидности (при наличии);
6) страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования;
7) результаты медицинских анализов гражданина;
8) справку об отсутствии инфекционных заболеваний, выданную учреждением здравоохранения по месту жительства или по месту пребывания гражданина, поступающего на стационарное социальное обслуживание.
21.При приеме на стационарное социальное обслуживание в учреждение граждане (их законные представители) должны быть ознакомлены (под подпись) с условиями проживания и правилами внутреннего распорядка учреждения.
22.При приеме в учреждение граждане и (или) их законные представители, органы опеки и попечительства заключают следующие договоры: договор о стационарном социальном обслуживании, а в случаях, если доход гражданина превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области, и/или имеет родственников, которые могут обеспечить ему помощь и уход, также и договор об оказании платных социальных услуг. Договоры заключаются в письменной форме.
Договоры с гражданами, признанными в установленном законодательством порядке недееспособными, и детьми-инвалидами заключаются между учреждениями и законными представителями граждан. В случае отсутствия законных представителей недееспособных граждан договоры от имени указанных граждан заключаются между органом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения и учреждением социального обслуживания.
Стационарное социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании актов органов опеки и попечительства об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения социального обслуживания, договоры о стационарном социальном обслуживании и об оказании платных социальных услуг не заключаются.
В случае отказа граждан, их законных представителей, органов опеки и попечительства от заключения указанных договоров, граждане не подлежат приему в учреждения.
23.На основании заключенных договоров граждане (их законные представители) подают письменное заявление в управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения учреждения о суммах платы за стационарное социальное обслуживание и предоставление платных услуг, которые необходимо перечислять на счет учреждения.
24.Оплата за предоставление стационарного социального обслуживания и платных социальных услуг осуществляется на основании заключения соответствующих договоров путем внесения денежных средств в кассу учреждения либо путем перечисления денежных средств на счет учреждения.
25.В учреждениях на каждого гражданина оформляются:
1) личное дело, в котором хранятся путевка и документы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка (паспорт и другие документы (подлинники) гражданина принимаются на хранение только по его заявлению или по заявлению его законного представителя);
2) история болезни, к которой приобщаются медицинская справка лечебно-профилактического учреждения (копия), справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы (копия), медицинская карта, поступившая из медицинского учреждения, а также медицинские документы, заведенные во время пребывания гражданина на стационарном социальном обслуживании в учреждении.
26.В психоневрологический интернат на стационарное социальное обслуживание принимаются граждане с умственной отсталостью всех степеней, а также граждане, страдающие затяжными формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта, в том числе:
1) шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;
2) различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;
3) последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;
4) последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;
5) последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;
6) сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.
Противопоказания к приему граждан на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат:
1) острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания;
2) психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);
3) любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;
4) эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
5) некоррегированный алкоголизм и наркозависимость всех видов;
6) выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
7) выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
27.В детский дом-интернат для умственно отсталых детей на стационарное социальное обслуживание принимаются дети со следующими заболеваниями и состояниями:
1) умственной отсталостью (F 71);
2) эпилепсией (в том числе симптоматической) с редкими (не более 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;
3) шизофренией с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;
4) слабоумием после перенесенных органических поражений головного мозга;
5) умственной отсталостью всех степеней, включая легкую умственную отсталость (F 70) при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);
6) слепотой (слабовидением) или глухотой (слабослышанием) с умственной отсталостью всех степеней, включая дебильность, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.
Противопоказания к приему граждан на стационарное социальное обслуживание в детский дом-интернат для умственно отсталых детей:
1) шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;
2) эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
3) психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
4) психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
5) любые психические заболевания, при которых возможно обучение в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях образования.
28.Противопоказаниями к приему граждан на стационарное социальное обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологический центр, стационарное отделение комплексного социально-оздоровительного центра являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени умственной отсталости, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.
29.Противопоказания к приему граждан на стационарное социальное обслуживание в учреждения всех видов:
1) туберкулез в активной стадии процесса;
2) заразные кожные заболевания;
3) острые инфекционные заболевания;
4) злокачественные новообразования, подлежащие специализированному противоопухолевому лечению;
5) венерические заболевания в заразном периоде;
6) хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением клинически излеченных больных, снятых с учета;
7) при поступлении гражданина на стационарное социальное обслуживание в учреждение - повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, хронические заболевания в стадии обострения.
30.Социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляются гражданам учреждениями бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.
Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам учреждениями, определяется исходя из тарифов на социальные услуги, установленных в Новосибирской области.
31.Социальные услуги в учреждениях предоставляются:
1) бесплатно - гражданам, не имеющим родственников, если размер дохода этих граждан ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области, а также гражданам, имеющим родственников, но которые не могут в связи с малообеспеченностью, прохождением военной службы, инвалидностью, наличием заболевания в стадии декомпенсации в соответствии со справкой учреждения здравоохранения, асоциальным образом жизни (пьянством, наркоманией), отбыванием наказания в местах лишения свободы обеспечить этим гражданам помощь и уход;
2) на условиях частичной оплаты - гражданам, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если размер дохода этих граждан составляет от 100 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области;
3) на условиях полной оплаты:
а) гражданам, если размер их дохода превышает 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области;
б) гражданам, вне зависимости от размера их дохода, при наличии родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход.
32.Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается министерством на основании представленных органами социальной защиты населения документов.
33.Плата за стационарное социальное обслуживание граждан в учреждениях включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, посуды, мягкого инвентаря, медикаментов, хозяйственных материалов, оборудования, инструментов и прочих основных средств, необходимых для соблюдения требований государственных стандартов социального обслуживания, расходы по содержанию имущества, расходы по содержанию предоставляемых жилых помещений, оплату услуг сотовой связи, услуг охраны, услуг установки, наладки и эксплуатации охранной и пожарной сигнализации.
Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание составляет 75% установленной гражданам пенсии.
В период временного отсутствия граждан в учреждениях по их личному заявлению плата за стационарное социальное обслуживание производится пропорционально количеству дней их фактического стационарного социального обслуживания в учреждении.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, стационарное социальное обслуживание предоставляется бесплатно.
34.Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых учреждениями, не должен превышать полной стоимости предоставляемых гражданам услуг и 50 процентов от разницы между доходом граждан и прожиточным минимумом, установленным на территории Новосибирской области.
35.Услуги, входящие в Перечень, предоставленные сверх утвержденных объемов, оказываются гражданам на условиях полной оплаты по тарифам, установленным нормативными правовыми актами Новосибирской области.
Услуги, не входящие в Перечень, предоставляются гражданам на условиях полной оплаты. Расчет стоимости указанных услуг осуществляется учреждениями в соответствии с методикой определения стоимости социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания, не входящих в Перечень, разработанной министерством.
36.В случае изменения размера пенсии граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании, размер платы за стационарное социальное обслуживание изменяется учреждением с письменным уведомлением граждан (или их законных представителей) в десятидневный срок со дня изменения размера оплаты за их стационарное социальное обслуживание.
В случае изменения дохода граждан, величины прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области, а также в случае изменения размеров тарифов на услуги, условия оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги изменяются учреждением с письменным уведомлением граждан (их законных представителей) в десятидневный срок со дня изменения размера оплаты за их стационарное социальное обслуживание.
Изменение и расторжение договоров осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
37.Перевод совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании, из одного учреждения в другое осуществляется на основании личного письменного заявления гражданина, подаваемого руководителю учреждения, а недееспособных либо несовершеннолетних граждан - на основании заявления их законных представителей. В заявлении указывается учреждение, в которое он желает перевестись, причины перевода, и прикладываются документы, их подтверждающие (при наличии).
38.Перевод из дома-интерната (пансионата) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дома-интерната (пансионата) для ветеранов войны и труда, дома-интерната (отделения) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, специального дома-интерната (специального отделения) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарного отделения комплексного центра социального обслуживания населения, стационарного отделения комплексного социально-оздоровительного центра в психоневрологический интернат осуществляется при наличии личного заявления гражданина и заключения врачебной комиссии учреждения с участием врача-психиатра, а для несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такой гражданин не способен подать личное заявление, - решения органа опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.
39.В случае перевода из психоневрологического интерната в дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда, дом-интернат (отделение) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, специальный дом-интернат (специальное отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарное отделение комплексного центра социального обслуживания населения дополнительно оформляется заключение врачебной комиссии учреждения с участием врача-психиатра о возможности нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в данных учреждениях.
40.Перевод в специальный дом-интернат (специальное отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов из дома-интерната (пансионата) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дома-интерната (пансионата) для ветеранов войны и труда, дома-интерната (отделения) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарного отделения комплексного центра социального обслуживания населения граждан, постоянно нарушающих правила внутреннего распорядка учреждения, осуществляется на основании решения суда либо на основании личного заявления гражданина.
41.Перевод в психоневрологический интернат воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей осуществляется в связи с достижением ими 18-летнего возраста на основании письменного ходатайства учреждения в министерство в течение 30 дней со дня достижения гражданином 18-летнего возраста и решения органа опеки и попечительства по месту нахождения детского дома-интерната для умственно отсталых детей, принятого на основании заключения врачебной комиссии с участием психолога, педагога и врача-психиатра.
42.Учреждение в пятидневный срок со дня поступления заявления и оформления документов, указанных в пунктах 38 - 41, направляет письменное ходатайство в министерство, к которому прилагаются:
1) письменное заявление дееспособного гражданина либо заявление законного представителя гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным;
2) документы, подтверждающие причины перевода (при наличии);
3) характеристика гражданина с указанием времени нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в учреждении;
4) информация о ранее имевших место переводах.
43.Министерство рассматривает ходатайство учреждения и в пятнадцатидневный срок со дня его получения принимает решение о переводе гражданина на стационарное социальное обслуживание в другое учреждение либо в случаях отсутствия свободных мест в учреждении, медицинских противопоказаний к приему на стационарное социальное обслуживание в данное учреждение - об отказе в таком переводе.
При наличии свободных мест в учреждении, в котором гражданин желает получать стационарное социальное обслуживание, министерством в пятнадцатидневный срок оформляется путевка, которая в семидневный срок со дня регистрации в министерстве направляется в учреждение для передачи гражданину.
44.В случае ликвидации или реорганизации учреждения получающие стационарное социальное обслуживание в данном учреждении граждане переводятся в другие учреждения аналогичного вида.
45.При переводе гражданина, находящегося на стационарном социальном обслуживании, из одного учреждения в другое, ему предоставляются одежда, белье и обувь по сезону, выдаются личные вещи и ценности, хранящиеся в учреждении, личное дело гражданина с медицинской картой, а также справка с указанием времени нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в учреждении и причины выбытия.
Учреждение в семидневный срок со дня выбытия гражданина из учреждения уведомляет управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения учреждения о переводе и новом местонахождении гражданина.
46.Граждане, получающие стационарное социальное обслуживание в учреждении, в течение календарного года имеют право на временное выбытие из учреждения по личному заявлению (заявлению законного представителя, опекуна, попечителя в случае, если полномочия опекуна (попечителя) не возложены на учреждение):
1) в домах-интернатах (пансионатах) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, домах-интернатах (пансионатах) для ветеранов войны и труда, домах-интернатах (отделениях) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, специальных домах-интернатах (специальных отделениях) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарных отделениях комплексного центра социального обслуживания населения, стационарных отделениях комплексного социально-оздоровительного центра - на срок не более двух месяцев;
2) в психоневрологических интернатах - на срок не более одного месяца;
3) в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей - на срок не более трех месяцев.
Разрешение о временном выбытии дается руководителем учреждения при наличии письменного заявления гражданина (для дееспособных), заключения врача о возможности выезда по состоянию здоровья, письменного обязательства принимающих родственников или иных лиц об обеспечении ухода и наблюдения за гражданином в период его временного выбытия, а также их личного сопровождения (в отношении недееспособных граждан и детей-инвалидов).
Временное выбытие недееспособных граждан и детей-инвалидов допускается на основании решения органа опеки и попечительства по месту жительства или по месту пребывания родственников или законных представителей о временном возложении обязанностей опекуна или попечителя на данных родственников или законных представителей.
По возвращении на стационарное социальное обслуживание в учреждение гражданин (его законный представитель) обязан представить следующие документы:
а) результаты анализа на кишечную группу;
б) результаты анализа на дифтерию;
в) карантинную справку.
47.Прекращение стационарного социального обслуживания гражданина производится в следующих случаях:
1) по личному письменному заявлению гражданина;
2) на основании письменного заявления законного представителя гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, с обязательством обеспечить гражданину уход и надлежащие условия проживания;
3) в случае снятия группы инвалидности или установления III группы инвалидности у женщин моложе 55 лет и мужчин моложе 60 лет при очередном переосвидетельствовании в период проживания в учреждении;
4) по истечении срока стационарного социального обслуживания, установленного договором;
5) в случае возникновения медицинских противопоказаний к получению стационарного социального обслуживания в учреждении;
6) при неоднократных нарушениях гражданином правил внутреннего распорядка в учреждении (в судебном порядке);
7) при существенном нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора (в судебном порядке);
8) на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
9) смерти гражданина;
10) в связи с вступлением в законную силу приговора суда, в соответствии с которым гражданин осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
48.Прекращение стационарного социального обслуживания граждан производится учреждениями при условии наличия у них жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания либо при наличии лиц, которые имеют возможность и обязуются обеспечить им уход и необходимые условия проживания, за исключением случаев, указанных в подпунктах 4, 6, 7, 9 пункта 47 настоящего Порядка.
При прекращении стационарного социального обслуживания и выбытии граждан учреждение в семидневный срок со дня выбытия уведомляет об этом управление Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальный орган министерства по месту нахождения учреждения.
49.Гражданам, утратившим способность удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия отказа от стационарного социального обслуживания. Отказ от стационарного социального обслуживания оформляется письменным заявлением гражданина или его законного представителя, подтверждающим получение информации о последствиях отказа от стационарного социального обслуживания.
50.Выписка граждан из психоневрологического интерната производится:
1) по личному заявлению гражданина, в том числе признанного судом недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии учреждения с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такой гражданин способен проживать самостоятельно;
2) по заявлению законного представителя несовершеннолетнего, обязующегося обеспечить уход за выписываемым несовершеннолетним и необходимые условия проживания;
3) по заявлению законного представителя гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такой гражданин по своему состоянию не способен подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным.
51.При выбытии из учреждения гражданам предоставляются одежда, белье и обувь по сезону, выдаются личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в учреждении и причины выбытия из учреждения.