Приложение к Постановлению от 18.11.2011 г № 10800 Положение
Положение о правовом департаменте мэрии города Новосибирска
1.Общие положения
1.1.Правовой департамент мэрии города Новосибирска (далее - департамент) является структурным подразделением мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), входящим в структуру управления первого заместителя мэра города Новосибирска Игнатова В.А. (далее - первый заместитель мэра).
1.2.В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска и настоящим Положением.
1.3.Департамент имеет официальные бланки со своим наименованием.
2.Основные задачи департамента
2.1.Правовое обеспечение деятельности мэра города Новосибирска (далее - мэр) и мэрии по реализации полномочий в области местного самоуправления.
2.2.Защита прав и законных интересов муниципального образования города Новосибирска, мэрии в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей, в федеральной антимонопольной службе и иных органах.
2.3.Правовое обеспечение нормотворческой и правоприменительной деятельности мэра и мэрии.
2.4.Проведение правовой и антикоррупционной экспертиз муниципальных правовых актов города Новосибирска и их проектов.
2.4.1.Проведение оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска и их проектов.
2.5.Координация правового обеспечения деятельности структурных подразделений мэрии в целях проведения единой правовой политики.
2.6.Организация правового взаимодействия мэрии с судебными органами, органами прокуратуры и иными органами и организациями по вопросам правового обеспечения деятельности мэрии.
3.Основные функции департамента
3.1.Проведение правовой и антикоррупционной экспертиз, подготовка заключений на проекты постановлений и распоряжений мэрии, решений Совета депутатов города Новосибирска.
3.1.1.Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска.
3.1.2.Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.Мониторинг и анализ законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска (далее - муниципальные правовые акты), иных муниципальных образований, судебной практики в целях совершенствования системы муниципальных правовых актов.
3.3.Анализ практики применения муниципальных правовых актов, разработка предложений по их совершенствованию; участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.4.Подготовка проектов муниципальных правовых актов об отмене или признании утратившими силу не соответствующих законодательству Российской Федерации и Новосибирской области, Уставу города Новосибирска муниципальных правовых актов.
3.5.Осуществление представления интересов муниципального образования города Новосибирска, мэрии в судебных, правоохранительных, контролирующих и иных органах.
3.6.Подготовка исковых заявлений, отзывов, заявлений, ходатайств и иных процессуальных документов, направляемых в судебные, правоохранительные, контролирующие и иные органы.
3.7.Обобщение судебной практики рассмотрения судебных дел с участием органов местного самоуправления.
3.8.Осуществление контроля за исполнением структурными подразделениями мэрии вступивших в законную силу судебных актов, обязывающих мэрию совершать какие-либо действия.
3.9.Координация и контроль деятельности юридических подразделений структурных подразделений мэрии по осуществлению представления интересов муниципального образования города Новосибирска, мэрии в судебных, правоохранительных, контролирующих и иных органах.
3.10.Осуществление методического руководства работой юридических подразделений структурных подразделений мэрии по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.11.Осуществление общей координации деятельности структурных подразделений мэрии по вопросам противодействия коррупции и участие в осуществлении мероприятий в области противодействия коррупции в пределах компетенции департамента.
3.12.Проведение правовой экспертизы договоров, заключаемых от имени мэрии, и иных документов правового характера, подписываемых мэром или иными должностными лицами мэрии.
3.13.Участие в работе сессий и органов Совета депутатов города Новосибирска, совещательных и консультативных органах мэрии, а также в созываемых должностными лицами мэрии совещаниях, комиссиях и рабочих группах.
3.14.Обеспечение правового сопровождения по поручению мэра, первых заместителей мэра, заместителей мэра деятельности коллегиальных органов мэрии, проводимых совещаний.
3.15.Планирование, организация и проведение заседаний юридического Совета мэрии.
3.16.Участие по поручению мэра в приеме граждан мэром и другими должностными лицами мэрии.
3.17.Рассмотрение писем и обращений органов, юридических и физических лиц, подготовка ответов на них.
3.18.Обеспечение подготовки и направления в прокуратуру города Новосибирска актов сверки информации о наличии (отсутствии) нормативных правовых актов органов местного самоуправления, вступивших в противоречие с измененным федеральным законодательством, и принятых по ним мерах.
3.19.Направление в прокуратуру города Новосибирска проектов нормативных муниципальных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы.
3.20.Взаимодействие с органами власти Российской Федерации, Новосибирской области, судебными органами, органами прокуратуры и иными органами и организациями по правовым вопросам.
3.21.Взаимодействие с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области - министерством юстиции Новосибирской области по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов.
3.22.Взаимодействие по поручению мэра с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов, Всероссийским конгрессом муниципальных образований, советами муниципальных образований и иными некоммерческими организациями по правовым вопросам.
3.23.Организация правового информирования и правового просвещения населения.
3.24.Обеспечение взаимодействия мэрии с организациями, формирующими базы данных справочно-правовых систем.
3.25.Оказание правовой помощи работникам структурных подразделений мэрии по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.26.Организация прохождения практики студентами юридических факультетов образовательных учреждений высшего профессионального образования.
3.27.Выполнение поручений мэра, первых заместителей мэра, заместителей мэра.
3.28.Осуществление иных функций, предусмотренных муниципальными правовыми актами.
4.Права департамента
4.1.Запрашивать и получать от структурных подразделений мэрии, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента.
4.2.Вносить мэру, первым заместителям мэра, заместителям мэра предложения по вопросам совершенствования нормотворческой и правоприменительной деятельности мэрии, правовому регулированию вопросов, входящих в компетенцию департамента.
4.3.Проводить правовую экспертизу приказов, издаваемых руководителями структурных подразделений мэрии.
4.4.Привлекать специалистов структурных подразделений мэрии для разработки проектов муниципальных правовых актов, других документов и для осуществления мероприятий, проводимых департаментом в соответствии с его компетенцией.
4.5.Определять участие специалистов структурных подразделений мэрии по согласованию с их руководителями в рассмотрении дел в судебных и иных органах.
4.6.Проводить проверки деятельности юридических подразделений структурных подразделений мэрии, требовать представления годовых отчетов об их деятельности.
4.7.Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением представителей структурных подразделений мэрии, органов и организаций.
4.8.Использовать служебный транспорт, системы связи, базы данных, оргтехнику и другое муниципальное имущество для осуществления служебной деятельности.
5.Организация работы департамента
5.1.Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от замещаемой должности мэром. Начальник департамента подчиняется в своей деятельности мэру, первому заместителю мэра в пределах предоставленных им полномочий.
5.2.Структура и штатное расписание департамента разрабатываются начальником департамента и утверждаются постановлением мэрии.
5.3.Начальник департамента:
руководит деятельностью департамента и планирует его работу;
обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на департамент, и несет персональную ответственность за их выполнение;
действует без доверенности от имени департамента, представляет его в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
представляет в установленном порядке на утверждение мэру положение, структуру и штатное расписание департамента, положения об управлениях, входящих в его структуру;
вносит первому заместителю мэра на утверждение положения об отделах, входящих в состав управлений;
издает приказы, обязательные для исполнения работниками департамента;
утверждает должностные инструкции работников департамента, за исключением должностных инструкций, утверждаемых первым заместителем мэра;
согласовывает проекты муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
организует работу юридического Совета мэрии и председательствует на его заседаниях;
вносит первому заместителю мэра предложения по кандидатурам для назначения на должность, освобождения от замещаемой должности работников департамента, о поощрении работников департамента либо применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
подписывает документы, направляемые от имени департамента;
согласовывает кандидатуры для назначения на должность руководителей юридических подразделений структурных подразделений мэрии;
выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности департамента.
5.4.Заместитель начальника департамента, начальники управлений, входящие в структуру департамента, назначаются на должность и освобождаются от замещаемой должности распоряжением мэрии. Другие работники департамента назначаются на должность и освобождаются от замещаемой должности приказом первого заместителя мэра.
5.5.Должностные инструкции заместителя начальника департамента, заместителя начальника управления - начальника отдела, начальников отделов в составе управлений департамента утверждаются первым заместителем мэра.