Постановление Новосибирского УФАС России от 20.12.2011 г № Б/Н

О назначении административного наказания

аместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России Лопаткина Т.В.,
рассмотрев протокол №06-115/11 от 14.12.2011г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вивальди» (юридический адрес: 630051, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 73, 5; ИНН: 5401343357, ОГРН: 1105476103116; далее – ООО «Вивальди»),
в присутствии: директора ООО «Вивальди» «…», а также учредителя ООО «Вивальди» «…»
Установил:
28 сентября 2011 г. в Новосибирское УФАС России поступило заявление Ильченко Е.В. (вх. № 8311) по факту распространения в июне-августе 2011 года рекламы свадебного салона «Вивальди» в прилагаемой к журналу «Организация и проведение свадьбы» № 1 за 2011 год брошюре «Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов», а также в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу «Все для свадьбы» № 2/2011/40 каталоге № 40/2011.
По результатам проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
16 августа 2011 года заявитель совершил предоплату в размере 12000 рублей за выбранное в салоне «Вивальди» (г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 77 б) свадебное платье «Александрина» 56 размера стоимостью 23800 рублей, что подтверждается товарным чеком от 16.08.2011 года. При этом в предоставлении скидки по купону заявителю было отказано. Сотрудники магазина пояснили, что скидка действует на платья, находящиеся в наличии в магазине и до 52 размера. Так как нужного размера платья в салоне не было представлено и пришлось оформлять заказ на доставку нужного размера, скидка представлена быть не могла.
13 сентября 2011 года заявитель совершил доплату за свадебное платье в размере 11800 рублей согласно товарному чеку от 13.09.2011 года.
Рекламная информация не содержит условия предоставления скидки.
В брошюре «Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов» размещалась, в том числе следующая информация:
«ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ скидка 10% на покупку платья _ Новосибирск _ Красный проспект, 77 Б. Тел. (383) 226 34 85».
В рекламно-информационном каталоге 40/2011 «Все для свадьбы» содержалась следующая информация:
«ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ Красный проспект, 77 б, тел. (383) 226-34-85_ www.vivaldy.ru _ ежедневно с 11:00 до 20:00 _ Коллекции от ведущих европейских и российских производителей _ Скидка на свадебные платья 10%*_ При наличном расчете».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Исходя из способа размещения вышеуказанной информации, следует, что данная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (товару – свадебным платьям и продавцу товара – свадебному салону «Вивальди»), способствует формированию интереса к рекламируемому товару и его продвижению на рынке, то есть отвечает всем требованиям пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе. Следовательно, данная информация является рекламой.
Рассматриваемая реклама размещалась в прилагаемой к журналу «Организация и проведение свадьбы» № 1 за 2011 год брошюре «Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов» на основании договора об оказании услуг № 16 от 03.02.2011 г. и заявки на оказании услуг № 207 от 07.06.2011 г.
Согласно пункту 1.1 указанного договора Исполнитель (общество с ограниченной ответственностью «Издательство Елены Зайцевой») обязуется по заявке Заказчика (общество с ограниченной ответственностью «Вивальди») изготовить и разместить или разместить рекламную информацию Заказчика в журнале «Организация и проведение свадьбы», а Заказчик обязуется принять выполненную работу и в установленный срок оплатить эти услуги.
На основании заявки на оказание услуг № 207 Заказчик поручает Исполнителю оказать, в том числе, услуги по изготовлению и размещению купона на скидку «Свадебного салона «Вивальди».
Из положений акта приема-сдачи работ № 74 от 20.07.2011 года к договору об оказании услуг № 16 от 03.02.2011 года следует, что все работы выполнены в полном объеме.
Также рассматриваемая реклама размещалась в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу «Все для свадьбы» № 2/2011/40 каталоге № 40/2011 на основании договора об оказании услуг № 3 от 28.01.2011 года. Согласно пункту 1 указанного договора Исполнитель (общество с ограниченной ответственностью Издательский дом «Феерия») обязуется по заявке Заказчика (общество с ограниченной ответственностью «Вивальди») оказать услуги по изготовлению и размещению рекламной информации Заказчика в информационно-рекламном журнале «Все для свадьбы», а Заказчик обязуется принять выполненную работу и оплатить эти услуги.
Исходя из содержания акта приема-сдачи работ № 81 к договору об оказании услуг № 3 от 28.01.2011 года, услуги выполнены полностью и в срок.
Согласно представленным ООО «Вивальди» приказам № 12 и № 14 (вх. № 9011 от 20.10.2011 г.) предоставление скидки в размере 10% на готовые платья осуществлялось на основании следующих условий:
1.При предъявлении рекламного купона из журналов:
- «Организация и проведение свадьбы» № 1/2011, № 2/2011;
- «Все для свадьбы» № 1/2011, № 2/2011.
2.Скидка не предоставляется на свадебные платья:
- уцененные ранее;
- выполненные по индивидуальному заказу.
В соответствии с представленным ООО «Вивальди» Положением о предоставляемых покупателям скидках, утвержденным Приказом № 06 от 02.03.2011 г., условием для получения скидки является:
- покупка свадебного платья;
- предъявление продавцу купона на скидку из журналов «Организация и проведение свадеб» и/или «Все для свадьбы» в момент продажи;
- наличный расчет за приобретаемое свадебное платье.
Скидка по рекламному купону из указанных журналов не предоставляется:
- на свадебные платья, изготавливаемые по индивидуальному заказу. При этом под индивидуальным заказом подразумевается выполнение свадебного платья отличного от представленного ассортимента производителя (по цвету, размеру, отделке и т.п.);
- на свадебные платья ранее уцененные.
Таким образом, в рекламе, размещенной в прилагаемой к журналу «Организация и проведение свадьбы» № 1 за 2011 год брошюре «Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов», а также в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу «Все для свадьбы» № 2/2011/40 каталоге № 40/2011, отсутствует существенная информация о наличии ограничений при предоставлении скидки, что вводит потребителей в заблуждение.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из материалов дела, лицом, определившим содержание рекламы, является ООО «Вивальди».
Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.12.2011 г. реклама: «ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ скидка 10% на покупку платья _ Новосибирск _ Красный проспект, 77 Б. Тел. (383) 226 34 85», распространявшаяся в июне-августе 2011 г. в прилагаемой к журналу «Организация и проведение свадьбы» № 1 за 2011 год брошюре «Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов»,
а также реклама: «ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ Красный проспект, 77 б, тел. (383) 226-34-85_ www.vivaldy.ru _ ежедневно с 11:00 до 20:00 _ Коллекции от ведущих европейских и российских производителей _ Скидка на свадебные платья 10%*_ При наличном расчете», распространявшаяся в июне-августе 2011 года в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу «Все для свадьбы» № 2/2011/40 каталоге № 40/2011, признана ненадлежащей, а ООО «Вивальди» нарушившим требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Место совершения нарушения: г. Новосибирск.
Дата совершения нарушения: июнь-август 2011г.
Согласно объяснениям к Протоколу № 06-115/11, ООО «Вивальди» не согласно с допущенным нарушением и будет обжаловать результаты в суде.
При этом характер совершенного правонарушения, введение в заблуждение потребителей рекламы представляют, по мнению должностного лица, рассматривающего дело, существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статьями 4.3, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вивальди» (юридический адрес: 630051, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 73, 5; ИНН: 5401343357, ОГРН: 1105476103116;) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Вивальди» (юридический адрес: 630051, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 73, 5; ИНН: 5401343357, ОГРН: 1105476103116;) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 0000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении оглашено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.
Заместитель руководителя управленияначальник отдела рекламы
Т.В. Лопаткина
Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2011г.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2011г.
Заместитель руководителя - начальник отдела рекламы
Т.В. Лопаткина

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.