Приложение к Приказу от 16.01.2012 г № 4-НПА Административный регламент

Административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки любительского садоводства и огородничества в новосибирской области (далее — административный регламент) I. общие положения основные понятия

1.В административном регламенте используются следующие основные понятия:
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Новосибирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
Описание заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной поддержки выступают садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан Новосибирской области.
Полномочиями выступать от имени заявителя имеет право председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или его представитель по доверенности.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
3.Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
непосредственно специалистами министерства сельского хозяйства Новосибирской области;
с использованием средств телефонной, почтовой связи и электронного информирования;
посредством размещения на официальном сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области, в Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
посредством размещения на информационном стенде министерства сельского хозяйства Новосибирской области.
4.Место нахождения министерства сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство): г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинет 307 (приемная министра сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министр); телефон 223-33-31.
Структурные подразделения министерства, предоставляющие государственную услугу:
отдел растениеводства управления производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - отдел растениеводства) (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинет 425, телефоны: 222-42-48, 210-33-06);
отдел бюджетного финансирования управления экономики и финансов (далее - отдел бюджетного финансирования) (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинеты 340, 334, 321, телефоны: 222-45-51, 223-13-02, 222-50-49, 223-67-91);
отдел отраслевого и бюджетного учета и отчетности управления экономики и финансов министерства (далее - отдел отраслевого и бюджетного учета и отчетности) (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинеты 353, 351, 435, телефоны: 222-30-15, 222-36-27, 223-83-86).
График работы структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу:

    Понедельник   9-30 - 17-00
    Вторник       9-30 - 17-00
    Среда         9-30 - 17-00
    Четверг       9-30 - 17-00
    Пятница       9-30 - 16-00

технические перерывы:
с 11-00 до 11-15,
с 15-00 до 15-15;
обеденный перерыв:
с 13-00 до 13-48.
Адрес официального интернет-сайта министерства: www.mcx.nso.ru., адрес электронной почты министерства: agro@nso.ru.
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, адресе электронной почты министерства размещаются на официальном интернет-сайте министерства и на информационном стенде министерства.
Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте и информационном стенде министерства, обновляется по мере изменения законодательства о государственной услуге и справочных данных.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде министерства, стенд располагается на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
5.Место нахождения, графики работы и номера телефонов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Новосибирской области, с которыми осуществляет взаимодействие министерство при предоставлении государственной услуги:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области: г. Новосибирск, ул. Каменская, 49, телефон: (383) 201-22-89.
График работы:

    Понедельник   8-00 - 17-00
    Вторник       8-00 - 17-00
    Среда         8-00 - 17-00
    Четверг       8-00 - 17-00
    Пятница       8-00 - 16-00

обеденный перерыв:
с 12-30 до 13-18.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области содержатся в приложении N 1 к административному регламенту.
2) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 19/1, телефон: (383) 210-16-88.
График работы:

    Понедельник   8-30 - 17-15
    Вторник       8-30 - 17-15
    Среда         8-30 - 17-15
    Четверг       8-30 - 17-15
    Пятница       8-30 - 16-00

обеденный перерыв:
с 12-00 до 12-30.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах управлений Пенсионного фонда России по Новосибирской области содержатся в приложении N 2 к административному регламенту.
3) Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: г. Новосибирск, ул. Сибирская, д. 54/1, телефон: (383) 221-59-28.
График работы:

    Понедельник   8-30 - 17-30
    Вторник       8-30 - 17-30
    Среда         8-30 - 17-30
    Четверг       8-30 - 17-30
    Пятница       8-30 - 16-30

обеденный перерыв:
с 12-30 до 13-30.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах филиалов государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации содержатся в приложении N 3 к административному регламенту.
6.Для получения информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;
2) в письменной форме почтой;
3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.
7.Информирование проводится в устной, письменной и в электронной формах.
8.При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления обратившемуся полной, актуальной и достоверной информации, в том числе с привлечением других специалистов структурного подразделения, располагающих необходимой информацией.
9.Письменное информирование осуществляется при получении устного или письменного обращения о предоставлении письменной информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченным им лицом, и содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, и направляется по указанному заявителем почтовому адресу.
Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10.Наименование государственной услуги: оказание государственной поддержки любительского садоводства и огородничества в Новосибирской области (далее - государственная поддержка).
Наименование исполнительного органа, предоставляющего
государственную услугу
11.Государственная услуга предоставляется министерством.
В целях получения документов и (или) информации, подтверждающих выполнение заявителем условий предоставления государственной услуги, министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области и территориальными государственными внебюджетными фондами Новосибирской области, в том числе с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области - в целях получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерацией - в целях получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие недоимки по страховым взносам.
12.Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является: выплата заявителю средств государственной поддержки на:
1) инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в т.ч. противопожарные мероприятия;
2) землеустройство и организацию территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
3) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (строительство и ремонт дорог общего пользования и пешеходных переходов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; строительство и капитальный ремонт дорог общего пользования к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан).
Срок предоставления государственной услуги
14.Срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня внесения записи о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной поддержки до дня направления платежного поручения в управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области для производства выплаты заявителю средств государственной поддержки и составляет не более 30 дней.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 1, ст. 1; ст. 2);
Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Собрание законодательства РФ", 1998, N 16, ст. 1801; 2000, N 48, ст. 4632; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 27, ст. 3213, N 48 (2 ч.), ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251, N 18, ст. 2089; 2009, N 1, ст. 17);
Законом Новосибирской области от 06.05.2008 N 230-ОЗ "О государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2008, N 87; 2010, N 141; 2011, N 58);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 147 "О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2010, N 108, N 141, N 183, N 221);
постановлением Правительства Новосибирской области от 11.08.2011 N 336-п "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области и Порядка финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области мероприятий по информационному и консультационному обслуживанию садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" ("Советская Сибирь", 2011, N 170, N 225);
постановлением Правительства Новосибирской области от 25.10.2011 N 464-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы" ("Советская Сибирь", 201, N 210);
приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 06.07.2011 N 133-нпа "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы";
приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области N 155-нпа от 02.09.2011 "О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 06.07.2011 N 133-нпа".
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
16.Для получения государственной услуги представляются:
1) заявление о предоставлении государственной поддержки по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе растениеводства министерства, а также размещается на информационном стенде министерства и в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
2) справка-расчет размера государственной поддержки по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением документов для получения государственной поддержки по перечню согласно приложению N 5 к административному регламенту (бланк справки-расчета и перечень документов, необходимых для предоставления государственной поддержки, предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе растениеводства министерства, а также размещается в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
3) документы и (или) информация об отсутствии у заявителя недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, представляемые Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, заявитель представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам согласно приложению N 8 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
4) документы и (или) информация о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
17.Для получения государственной услуги заявителем лично представляется:
1) заявление о предоставлении государственной поддержки по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе растениеводства министерства, а также размещается на информационном стенде министерства и в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
2) справка-расчет размера государственной поддержки по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением документов для получения государственной поддержки по перечню согласно приложению N 5 к административному регламенту (бланк справки-расчета и перечень документов, необходимых для предоставлении государственной поддержки, предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе растениеводства министерства, а также размещается в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства).
Перечень документов и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению в рамках межведомственного взаимодействия
18.Документы и (или) информация, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) об отсутствии у заявителя недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, представляемые в министерство Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, заявитель имеет право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам согласно приложению N 8 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
2) о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, предоставляемые в министерство Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
19.Заявитель вправе лично представить в министерство следующие документы:
справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам согласно приложению N 8 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную управлением Пенсионного фонда России в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную филиалом государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
20.Пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
представление неполного перечня документов, указанных в пункте 16 административного регламента;
представление неполного перечня документов, указанных в пункте 17 административного регламента;
несоответствие документов установленной форме;
документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и другие неоговоренные исправления;
тексты документов написаны неразборчиво, содержат сокращения в наименовании юридических лиц;
документы не поддаются прочтению;
копии документов не содержат предусмотренных законодательством реквизитов (печатей, подписей);
срок действия представленных документов истек.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
22.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
23.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих право заявителя на получение государственной поддержки; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
2) невыполнение заявителем условий предоставления государственной поддержки:
отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
24.Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
25.Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Время ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги
26.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - до 30 минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги
27.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день представления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, путем внесения записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
28.Прием заявителей осуществляется в специально предусмотренных помещениях, включающих места для ожидания, получения информации, приема заявителей, заполнения необходимых документов, в которых обеспечивается:
соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности;
оборудование местами общественного пользования (туалетами) и местами для хранения верхней одежды.
29.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;
места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;
в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о государственной услуге.
30.Требования к местам для получения информации о государственной услуге:
информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о государственной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;
информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и образцы их заполнения.
Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и справочных сведений.
31.Требования к местам приема заявителей:
прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителей;
специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и оформления документов.
Показатели качества и доступности предоставления
государственной услуги
32.Показатели качества предоставления государственной услуги:
1) выполнение должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области требований, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства при предоставлении государственной услуги.
33.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
1) открытость и доступность информации о государственной услуге, порядке предоставления государственной услуги;
2) доступность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
3) сокращение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
4) предоставление средств государственной поддержки с использованием автоматизированных систем, без участия заявителя;
5) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги (здание министерства);
6) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая инвалидов (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, перилами);
7) оборудование прилегающей к зданию министерства территории местами для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе транспортных средств инвалидов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 6 к Административному регламенту)
34.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием заявления и документов на предоставление государственной услуги;
2) запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
6) выплата средств государственной поддержки.
Прием заявления и документов на предоставление
государственной услуги
35.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел растениеводства с заявлением о предоставлении государственной поддержки и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 4 административного регламента.
Предварительная запись на прием заявления о предоставлении государственной поддержки и документов не предусматривается.
36.Специалист, ответственный за прием документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
2) проводит проверку представленных документов на соответствие их перечню и формам в соответствии с пунктом 16 административного регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических и почтовых адресов;
фамилии, имена, отчества, наименования должностей написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
не истек срок действия представленных документов;
документы содержат все необходимые реквизиты (подписи, печати);
3) проверяет правильность заполнения справки-расчета размера государственной поддержки;
4) оказывает заявителю содействие в заполнении документов и устранении недостатков в документах, которые возможно исправить в ходе приема документов.
37.В случае соответствия документов перечню и требованиям, указанным в пункте 36 административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, принимает документы, вносит в журнал регистрации заявлений соответствующую запись о приеме заявления и документов, формирует дело заявителя, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах, 1 экземпляр которой выдает заявителю, 2 экземпляр помещает в дело заявителя.
38.В случае установления оснований, указанных в пункте 21 административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, в ходе приема заявителя принимает решение об отказе в приеме документов, устно сообщает заявителю об отказе в приеме документов, объясняет заявителю причины отказа в приеме документов и по требованию заявителя выдает письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов.
39.Продолжительность административной процедуры - до 30 минут.
Запрос документов и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
40.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае не представления заявителем по собственной инициативе документов и (или) информации в соответствии с пунктом 19 административного регламента.
41.Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, указанных в пункте 18 административного регламента, и направляет их в:
1) управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
2) государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
42.Результатом административной процедуры является поступление в министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые помещаются в дело заявителя.
43.Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Рассмотрение документов для установления
права на государственную услугу
44.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту отдела растениеводства министерства, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов).
45.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на соответствие их требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, правильность произведенных расчетов.
46.По результатам проверки документов, правильности произведенных расчетов специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.
47.В случае соответствия документов и произведенных расчетов требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, визирует справку-расчет размера государственной поддержки, включает данные заявителя в проект перечня объектов и мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета по статье "Государственная поддержка любительского садоводства и огородничества" (далее - Перечень), визирует проект Перечня у начальника отдела растениеводства.
48.В случае установления оснований, предусмотренных в пункте 23 административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю с указанием оснований принятого решения и порядка его обжалования в виде уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту.
49.Продолжительность административной процедуры - до 1 часа.
50.Основанием для начала административной процедуры является представление начальником отдела растениеводства министру проекта приказа министерства об утверждении Перечня, содержащего данные о предоставлении средств государственной поддержки заявителю, с приложением документов, на основании которых сформирован проект Перечня, либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги с делом заявителя.
51.Результатом выполнения административной процедуры является:
1) в случае если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, заявителем выполнены условия предоставления средств государственной поддержки - утверждение министром Перечня;
2) в случае если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги и (или) заявителем не выполнены условия предоставления средств государственной поддержки - подписание министром уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований принятого решения и порядка его обжалования.
52.Продолжительность административной процедуры составляет до 3-х рабочих дней.
Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
53.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за рассмотрение и оформление документов, утвержденного Перечня либо подписанного министром уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
54.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, уведомляет заявителя:
1) о принятии решения о предоставлении государственной услуги - путем направления письменного сообщения почтовой связью либо по телефону, указанному заявителем;
2) о принятии решения об отказе в предоставлении государственной поддержки - путем направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги почтовой связью.
55.Копия уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги помещается в дело заявителя.
56.Продолжительность административной процедуры - до 2-х рабочих дней.
Выплата средств государственной поддержки заявителю
57.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела бюджетного финансирования министерства, ответственным за формирование документов на выплату средств государственной поддержки (далее - специалист, ответственный за формирование документов на выплату средств государственной поддержки), утвержденного Перечня.
58.Специалист, ответственный за формирование документов на выплату средств государственной поддержки:
1) формирует заявку на финансирование расходов по государственной поддержке (далее - заявка) на соответствующий месяц и представляет ее на подпись министру или в его отсутствие заместителю министра;
2) заявку, подписанную министром или в его отсутствие заместителем министра, вносит в автоматизированную систему "удаленное рабочее место" и направляет на бумажном носителе в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для утверждения;
3) формирует реестр (распределение) для осуществления выплат средств государственной поддержки заявителям;
4) представляет сформированный реестр (распределение) на утверждение министру или в его отсутствие заместителю министра;
5) на основании реестра (распределения), утвержденного министром или в его отсутствие заместителем министра, с использованием системы программно-технического обеспечения готовит платежное поручение о перечислении средств государственной поддержки заявителю и направляет его в электронной форме в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для перечисления средств государственной поддержки на расчетный счет заявителя, открытый им в кредитной организации.
59.Результатом выполнения административной процедуры является направление платежного поручения в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о перечислении средств государственной поддержки на расчетный счет заявителя в кредитной организации.
60.Продолжительность административной процедуры определяется порядком исполнения сводной бюджетной росписи, устанавливаемым министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений административного регламента
и принятием решений ответственными должностными лицами,
государственными гражданскими служащими министерства
61.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений ответственными должностными лицами и специалистами осуществляют руководители структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, начальники управлений министерства в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
62.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
63.По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом, принятия в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
64.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении выявленных нарушений и носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утверждаемых министром), внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
65.Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и государственные гражданские служащие министерства.
66.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
67.Заявители вправе направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес министра с просьбой о проведении проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в министерство.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте, а в случае направления обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
При устном обращении содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
68.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за представлением государственной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
69.Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться устно к министру с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации в министерстве письменного обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте, а в случае направления обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
При устном обращении содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.