Закон от 16.07.2005 г № 309-ОЗ
О грантах Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГРАНТАХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
N 309-ОСД
Настоящий Закон направлен на регулирование правоотношений, возникающих при выделении из областного бюджета Новосибирской области средств в виде грантов Новосибирской области, за исключением грантов, предоставляемых в соответствии с Законом Новосибирской области "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области".
Статья 1.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1.Грант Новосибирской области (далее - грант) - средства областного бюджета Новосибирской области, предоставляемые грантополучателю на безвозмездной безвозвратной основе по итогам конкурса социально значимых проектов.
2.Соискатели гранта - физические или юридические лица, отвечающие требованиям, установленным статьей 3 настоящего Закона, подавшие заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов (далее - заявка).
3.Грантополучатель - соискатель гранта, признанный победителем конкурса социально значимых проектов, с которым заключен договор о предоставлении гранта.
4.Грантодатель - Губернатор Новосибирской области.
5.Социально значимый проект (далее - проект) - разработанный соискателями гранта комплекс мероприятий, не преследующих цели извлечения прибыли и направленных на достижение конкретной цели в соответствии с приоритетными направлениями для проведения конкурса проектов, определенными статьей 2 настоящего Закона.
Статья 2.Приоритетные направления для проведения конкурса проектов
Приоритетные направления (далее - направления) для проведения конкурсов проектов определяются ежегодно Губернатором Новосибирской области в соответствии с планом социально-экономического развития Новосибирской области на соответствующий год.
Статья 3.Условия участия в конкурсе проектов
1.Соискателями грантов могут быть:
1) физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории Новосибирской области;
2) юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирской области не менее одного года до дня подачи заявки на участие в конкурсе.
2.Соискателями грантов не могут быть:
1) политические партии;
2) религиозные объединения;
3) организации, представители которых входят в состав конкурсных комиссий, образованных в соответствии с настоящим Законом;
4) физические лица, которые входят в состав конкурсной комиссии, образованной в соответствии с настоящим Законом;
5) физические лица, ограниченные в дееспособности или признанные недееспособными в установленном законодательством порядке.
3.Иные условия участия соискателей грантов в конкурсе проектов определяются в положении о конкурсе проектов по соответствующему направлению. В положении о конкурсе проектов может быть установлено требование о привлечении соискателем гранта для реализации проекта внебюджетных средств, с указанием их размера.
Статья 4.Основные принципы предоставления грантов
Основными принципами предоставления грантов являются:
1) равенство прав соискателей грантов на участие в конкурсе проектов;
2) открытость информации о конкурсе проектов (сроки и место приема заявок, направления, по которым проводится конкурс, объем средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов, в том числе по направлениям, максимально допустимый размер гранта, информация о грантополучателях с указанием размера гранта и кратким описанием проекта подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Новосибирской области);
3) состязательность (гранты предоставляются на конкурсной основе).
Статья 5.Конкурсные комиссии
1.Для оценки заявок и определения победителей конкурса проектов исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, структурные подразделения администрации Новосибирской области, уполномоченные грантодателем на проведение конкурса проектов, формируют конкурсные комиссии по соответствующим направлениям.
2.В состав конкурсной комиссии включаются депутаты Новосибирского областного Совета депутатов, представители администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, юридических лиц, осуществляющих деятельность в соответствующих сферах.
Количество представителей органов государственной власти Новосибирской области не должно превышать 50 процентов от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.Составы конкурсных комиссий по соответствующим направлениям утверждаются Губернатором Новосибирской области.
4.Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Закона и положения о конкурсе проектов по соответствующему направлению.
5.Конкурсная комиссия на условиях и в порядке, определяемых в положении о конкурсе проектов по соответствующему направлению, вправе привлекать для экспертизы заявленных на конкурс проектов независимых экспертов, не являющихся членами конкурсной комиссии.
Статья 6.Организация и проведение конкурса проектов
1.Организацию и проведение конкурса проектов осуществляют структурные подразделения администрации Новосибирской области, исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные грантодателем на проведение конкурса проектов, или организация, выбранная грантодателем на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - организаторы конкурса проектов).
Организация и проведение конкурса проектов осуществляется в соответствии с настоящим Законом и утверждаемыми Губернатором Новосибирской области положениями о конкурсах проектов по соответствующим направлениям.
2.Объявления о проведении конкурсов проектов по соответствующим направлениям подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок.
В объявлении о проведении конкурса проектов указываются сроки и место приема заявок, направления, по которым проводится конкурс проектов, объем средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов по соответствующим направлениям, максимально допустимый размер гранта, доля внебюджетных средств в общем объеме софинансирования, контактный телефон, иные необходимые сведения о конкурсе.
Срок для приема заявок должен составлять не менее 30 дней.
Статья 7.Заявка на участие в конкурсе проектов и порядок ее рассмотрения
1.В состав заявки включаются:
1) сведения о соискателе гранта: фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные - для физического лица; полное наименование, юридический и почтовый адрес - для юридического лица;
2) сведения об исполнителях проекта;
3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;
4) смета расходов на выполнение проекта;
5) иные документы в соответствии с положением о конкурсе проектов;
6) - 8) исключены
1.1.Требование документов, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи и положением о конкурсе по соответствующему направлению, не допускается.
2.Организатор конкурса проектов в течение 10 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие положениям статьи 3, части 1 статьи 7 настоящего Закона.
По результатам проверки организатор конкурса проектов принимает одно из следующих решений:
1) о принятии заявки;
2) об отказе в принятии заявки.
Заявка, в принятии которой отказано, возвращается соискателю гранта с указанием, каким именно требованиям она не соответствует.
Наличие ранее полученных грантов по соответствующему направлению не является основанием для отказа в принятии заявки.
Отказ в принятии заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены несоответствия, послужившие основанием для отказа.
Статья 8.Определение итогов конкурса проектов
1.Все заявки, принятые для участия в конкурсе проектов, подлежат оценке конкурсной комиссией.
Абзац исключен
2.Критерии оценки заявок:
1) актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект;
2) конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;
3) перспективы использования результатов проекта;
4) опыт работы и квалификация соискателей гранта по заявленному направлению;
5) размер внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта), в случае, если он установлен в положении о проведении конкурса проектов;
6) соответствие направлениям, по которым объявлен конкурс проектов.
3.Решение о победителях конкурса проектов принимается конкурсной комиссией с учетом критериев, определенных частью 2 настоящей статьи, и в пределах объема средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов по данному направлению.
4.Итоги конкурса проектов (перечень победителей конкурса с кратким описанием проекта и указанием размера гранта) подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Новосибирской области в течение 15 дней со дня принятия решения конкурсной комиссией о победителях конкурса проектов.
5.Гранты предоставляются в соответствии с решением конкурсной комиссии о победителях конкурса проектов на основании договора о предоставлении гранта, заключенного в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
Статья 9.Договор о предоставлении гранта
1.Договор о предоставлении гранта (далее - договор) содержит:
1) права грантодателя и грантополучателя на использование результатов, полученных за счет гранта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
2) обязательства грантодателя по срокам и объемам выделения денежных средств;
3) обязательства грантополучателя по целевому использованию гранта;
4) требования по предоставлению отчета о результатах реализации проекта;
5) требования по предоставлению финансового отчета об использовании гранта.
2.Права интеллектуальной собственности на результаты исследований и разработок, полученные в ходе реализации проекта, возникают по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.Договор заключается в течение 30 дней со дня опубликования итогов конкурса проектов.
4.Форма договора и формы отчетов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, утверждаются Губернатором Новосибирской области.
Статья 10.Финансирование расходов на предоставление грантов
1.Предоставление грантов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год соответствующему областному исполнительному органу государственной власти Новосибирской области.
2.Максимально допустимый размер гранта по соответствующему направлению может быть установлен в положении о конкурсе проектов.
3.Расходы областного бюджета Новосибирской области на организацию и проведение конкурса проектов не могут превышать двух процентов от общего объема средств, предусмотренных на предоставление грантов в законе об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.
Статья 11.Контроль за использованием грантов
1.Контроль за использованием гранта грантополучателем, в том числе за выполнением им условий договора, осуществляет организатор конкурса проектов.
2.Отчет о предоставлении грантов, включающий сведения о грантополучателях с указанием размеров грантов и наименований проектов, ежегодно представляется администрацией Новосибирской области в Новосибирский областной Совет депутатов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Новосибирской области за соответствующий финансовый год.
Статья 11.1.Ответственность за нецелевое использование грантов
Грантополучатель несет ответственность за нецелевое использование предоставленного ему гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Вступление Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникшим при предоставлении грантов по результатам конкурсов проектов, объявления о проведении которых опубликованы после вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
16 июля 2005 года
N 309-ОЗ