Приложение к Приказу от 29.03.2012 г № 24-НПА Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие сельскохозяйственного производства на территории новосибирской области (далее — административный регламент) I. общие положения основные понятия, используемые в административном регламенте
1.В целях настоящего административного регламента используются следующие основные понятия:
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Новосибирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий министерства сельского хозяйства Новосибирской области, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной форме.
Описание заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги выступают:
сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы - на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2012 годах на срок от 2 до 10 лет;
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, организации потребительской кооперации - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2009 - 2012 годах на срок до одного года;
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2012 годах на срок до 8 лет.
Полномочиями выступать от имени заявителей - организаций имеют право руководители организаций, от имени заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство - соответственно главы крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; представители указанных лиц по доверенности.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
3.Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
непосредственно специалистами министерства сельского хозяйства Новосибирской области;
с использованием средств телефонной, почтовой связи и электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) по адресу www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области) по адресу www.54.gosuslugi.ru;
посредством размещения на информационном стенде министерства сельского хозяйства Новосибирской области.
4.Место нахождения министерства сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство): г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинет 301 (приемная министра сельского хозяйства Новосибирской области (далее министр); телефон (383) 223-33-31.
Структурные подразделения министерства, предоставляющие государственную услугу:
отдел государственной поддержки кредитования управления экономики и финансов (далее - отдел господдержки кредитования) (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинеты 336, 345, 334а, телефоны: (383) 223-66-91, (383) 223-36-35, (383) 210-32-87);
отдел отраслевого и бюджетного учета и отчетности управления экономики и финансов (далее - отдел отраслевого и бюджетного учета и отчетности) (место нахождения: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинеты 353, 351, 435, телефоны: (383) 222-30-15, (383) 222-36-27, (383) 223-83-86).
График работы структурных подразделений министерства, предоставляющих государственную услугу:
Понедельник 9-30 - 17-00
Вторник 9-30 - 17-00
Среда 9-30 - 17-00
Четверг 9-30 - 17-00
Пятница 9-30 - 16-00технические перерывы:
с 11-00 до 11-15,
с 15-00 до 15-15
обеденный перерыв:
с 13-00 до 13-48.
Адрес официального интернет-сайта министерства: www.mcx.nso.ru, адрес электронной почты министерства: agro@nso.ru.
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах российских кредитных организаций (отделений российских кредитных организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги, приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
Информация о графике работы российских кредитных организаций предоставляется по контактным телефонам кредитных организаций, указанным в приложении N 1 к административному регламенту.
Кроме того, сведения о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы структурных подразделений министерства, предоставляющих государственную услугу, адресе электронной почты министерства, а также о местах нахождения и контактных телефонах российских кредитных организаций размещаются на официальном интернет-сайте министерства и на информационном стенде министерства.
Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте и информационном стенде министерства, обновляется по мере изменения законодательства о государственной услуге и справочных данных.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде министерства, стенд располагается на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
5.Место нахождения, графики работы и номера телефонов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Новосибирской области, с которыми осуществляет взаимодействие министерство при предоставлении государственной услуги:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области: г. Новосибирск, ул. Каменская, 49, телефон: (383) 201-22-89.
График работы:
Понедельник 8-00 - 17-00
Вторник 8-00 - 17-00
Среда 8-00 - 17-00
Четверг 8-00 - 17-00
Пятница 8-00 - 16-00обеденный перерыв:
с 12-30 до 13-18.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области содержатся в приложении N 2 к административному регламенту.
2) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 19/1, телефон: (383) 210-16-88.
График работы:
Понедельник 8-30 - 17-15
Вторник 8-30 - 17-15
Среда 8-30 - 17-15
Четверг 8-30 - 17-15
Пятница 8-30 - 16-00обеденный перерыв:
с 12-00 до 12-30.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах управлений Пенсионного фонда России по Новосибирской области содержатся в приложении N 3 к административному регламенту.
3) Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: г. Новосибирск, ул. Сибирская, д. 54/1, телефон: (383) 221-59-28.
График работы:
Понедельник 8-30 - 17-30
Вторник 8-30 - 17-30
Среда 8-30 - 17-30
Четверг 8-30 - 17-30
Пятница 8-30 - 16-30обеденный перерыв:
с 12-30 до 13-30.
Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах филиалов государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации содержатся в приложении N 4 к административному регламенту.
6.Для получения информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам структурных подразделений министерства, предоставляющих государственную услугу (далее - специалисты);
2) в письменной форме почтой;
3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.
7.Информирование проводится в устной, письменной и электронной формах.
8.При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения министерства, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления обратившемуся полной, актуальной и достоверной информации, в том числе с привлечением других специалистов структурного подразделения, располагающих необходимой информацией.
9.Письменное информирование осуществляется при получении устного или письменного обращения о предоставлении письменной информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченным им лицом, содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу.
Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10.Наименование государственной услуги: оказание государственной поддержки на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие сельскохозяйственного производства на территории Новосибирской области (далее - государственная поддержка).
Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу
11.Предоставление государственной услуги осуществляет министерство с участием российских кредитных организаций.
В целях получения документов и (или) информации, подтверждающих выполнение заявителем условий предоставления государственной услуги, министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области и территориальными государственными внебюджетными фондами Новосибирской области, в том числе с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области - в целях получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерацией - в целях получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие недоимки по страховым взносам.
12.Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области от 30.09.2011 N 433-п.
Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является выплата заявителю средств государственной поддержки на:
возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2012 годах на срок от 2 до 10 лет;
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2009 - 2012 годах на срок до одного года;
возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2012 годах на срок до 8 лет.
Срок предоставления государственной услуги
14.Срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня внесения записи о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной поддержки до дня направления платежного поручения в управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (без учета времени, необходимого для проведения дополнительной проверки в соответствии с пунктом 54 административного регламента) для производства выплаты заявителю средств государственной поддержки и составляет не более 10 дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);
Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства РФ", 2007, N 1 (1 ч.); 2008, N 24, N 30 (ч. 2), N 49; 2009, N 1, N 14, N 30);
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 8, N 18 (2 ч.), N 20, N 41, N 45; 2010, N 3, N 34, N 38, N 50; 2011, N 2, N 24);
Законом Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2006, N 243; 2007, N 32-33; 2008, N 205; 2009, N 192; 2010, N 27, N 78-79, N 141, N 241; 2011, N 26, N 58, N 63, N 215);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 147 "О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2010, N 108, N 141, N 183, N 221);
постановлением Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п "Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2011, N 115, N 215);
постановлением администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств федерального бюджета" ("Советская Сибирь", 2010, N 36, N 153, N 173; 2011, N 2, N 21, N 246).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
16.Для получения государственной услуги представляются:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по формам согласно: приложению N 5 к административному регламенту - для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; приложению N 6 к административному регламенту - для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе господдержки кредитования министерства, в кредитных организациях, а также размещается на информационном стенде и в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
2) справка-расчет размера государственной поддержки по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением копий документов для получения государственной поддержки, заверенных подписью и печатью заявителя и (или) кредитной организацией по перечню согласно приложению N 7 к административному регламенту (бланк справки-расчета размера средств государственной поддержки и перечень копий документов, необходимых для их получения, предоставляются заявителю лично по его требованию в отделе господдержки кредитования министерства, в кредитных организациях, а также размещаются на информационном стенде и в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
3) документы, подтверждающие выполнение заявителем (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) условий предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области:
а) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, подписанная руководителем организации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем и заверенная печатью организации, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя;
б) документы и (или) информация об отсутствии у заявителя недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, представляемые Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, заявитель имеет право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам согласно приложению N 8 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
в) документы и (или) информация о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
4) документы, подтверждающие выполнение заявителем (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) условий предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета:
документы и (или) информация об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Соответствие вышеназванному условию подтверждается справкой об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сроков, взносов, пеней и налоговых санкций о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданной районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
17.Для получения государственной услуги заявителем лично представляется:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по формам согласно: приложению N 5 к административному регламенту - для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; приложению N 6 к административному регламенту - для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе господдержки кредитования министерства, в кредитных организациях, а также размещается на информационном стенде и в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
2) справка-расчет размера государственной поддержки по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением копий документов для получения государственной поддержки, заверенных подписью и печатью заявителя по перечню согласно приложению N 7 к административному регламенту (бланк справки-расчета размера средств государственной поддержки и перечень копий документов, необходимых для их получения, предоставляются заявителю лично по его требованию в отделе господдержки кредитования министерства, в кредитных организациях, а также размещаются на информационном стенде и в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства);
3) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, подписанная руководителем организации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим сельскохозяйственное производство, и заверенная печатью организации, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя.
Перечень документов и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, подлежащих
предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия
18.Документы и (или) информация, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) об отсутствии у заявителя недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, предоставляемые в министерство Управлением Федеральной налоговой службы Новосибирской области.
В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка (при предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области), заявитель имеет право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам согласно приложению N 8 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
2) о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (при предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области), предоставляемые в министерство Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
19.Заявитель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) вправе самостоятельно представить в министерство следующие документы:
1) при предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области:
справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам согласно приложению N 8 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную управлением Пенсионного фонда России в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную филиалом государственного учреждения Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка;
2) при предоставлении государственной поддержки за счет средств федерального бюджета:
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сроков, взносов, пеней и налоговых санкций о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
20.Пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 16 административного регламента;
2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 17 административного регламента;
3) несоответствие документов установленной форме;
4) документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и другие неоговоренные исправления;
5) тексты документов написаны неразборчиво, содержат сокращения в наименовании юридических лиц;
6) документы не поддаются прочтению;
7) копии документов не содержат предусмотренных законодательством реквизитов (печатей, подписей);
8) срок действия представленных документов истек;
9) срок действия доверенности истек (в случае представления документов представителем заявителя).
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
22.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
23.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих право заявителя на получение государственной поддержки;
2) невыполнение заявителем условий предоставления государственной поддержки (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
24.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
25.Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимаются.
Время ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
26.Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут.
Ожидание в очереди для получения результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги
27.Заявление о предоставление государственной услуги регистрируется в день предоставления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, путем внесения записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
28.В министерстве, кредитных организациях прием заявителей осуществляется в специально предусмотренных помещениях, включающих места для ожидания, получения информации, приема заявителей, заполнения необходимых документов, в которых обеспечивается:
соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности;
оборудование местами общественного пользования (туалетами) и местами для хранения верхней одежды;
беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников.
29.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;
места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;
в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о государственной услуге.
30.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о государственной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;
информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и образцы их заполнения.
Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и справочных сведений.
Мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предусмотрено.
31.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителей.
Специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении государственной поддержки и оформления документов.
Показатели качества и доступности
предоставления государственной услуги
32.Показатели качества предоставления государственной услуги:
1) выполнение должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области требований, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства при предоставлении государственной услуги.
33.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
1) открытость и доступность информации о государственной услуге, порядке предоставления государственной услуги;
2) доступность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области);
3) сокращение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
4) предоставление средств государственной поддержки с использованием автоматизированных систем без участия заявителя;
5) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги (здание министерства);
6) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая инвалидов (входы в помещение оборудуются пандусами, расширенными проходами, перилами);
7) оборудование прилегающей к зданию министерства территории местами для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе транспортных средств инвалидов.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных и
муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
34.Предоставление государственной услуги на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
35.Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования официального сайта министерства и Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области (54.gosuslugi.ru) обеспечивается возможность:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) мониторинга хода предоставления государственной услуги;
3) копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
36.Документы, перечисленные в пункте 16 административного регламента, могут быть направлены в отдел господдержки кредитования в форме электронных документов через Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области.
Если документы или сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, направляются через Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области до 01.07.2012, то заявитель лично представляет в отдел развития сельских территорий и инвестиций соответствующие оригиналы документов или копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.
После 01.07.2012 заявителем через Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области могут направляться электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Оригиналы документов в этом случае не предоставляются.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
(блок-схема предоставления государственной услуги
приводится в приложении N 9 к административному регламенту)
37.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием заявления и документов на предоставление государственной услуги;
2) запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
6) выплата средств государственной поддержки.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг Новосибирской
области", административных процедур
38.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
на официальном сайте министерства по адресу www.msx.nso.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области - www.54.gosuslugi.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru.
39.Доступ заявителей к информации о предоставлении государственной услуги обеспечивается в электронной форме:
размещением информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.msx.nso.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области - www.54.gosuslugi.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru.
40.По адресу электронной почты министерства, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Заявителю предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:
- о принятом решении: о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- о выплате средств государственной поддержки.
Прием заявления и документов на
предоставление государственной услуги
41.Основанием для начала административной процедуры является обращение:
1) в отдел господдержки кредитования:
а) с заявлением о предоставлении государственной поддержки и документами, в соответствии с пунктом 16 административного регламента:
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
крестьянских (фермерских) хозяйств;
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство;
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм;
б) с заявлением о предоставлении государственной поддержки и документами, в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 16 административного регламента, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получивших займы в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
2) в кредитную организацию с заявлением о предоставлении государственной поддержки и документами, в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 16 административного регламента, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получивших кредиты в кредитной организации.
42.Прием заявителей специалистом отдела господдержки кредитования министерства ведется в порядке живой очереди и (или) по предварительной записи по телефонам: 223-36-35, 223-66-91, 210-32-87 в дни и часы приема, указанные в пункте 4 административного регламента.
43.Прием заявителей специалистом кредитной организации ведется в соответствии с правилами, установленными внутренним трудовым распорядком кредитной организации.
44.Специалист, ответственный за прием документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
2) проводит проверку представленных документов на соответствие их перечню и форме в соответствии с пунктом 16 административного регламента, при этом удостоверяется, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических адресов;
фамилии, имена, отчества, наименования должностей заявителей написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
не истек срок действия представленных документов;
документы содержат все необходимые реквизиты (подписи, печати);
3) оказывает заявителю содействие в заполнении документов и устранении недостатков в документах, которые возможно исправить в ходе приема документов;
4) в случае соответствия документов установленному перечню и требованиям, указанным в подпункте 2 настоящего пункта административного регламента, принимает документы и формирует дело заявителя;
5) выдает заявителю уведомление о приеме документов по форме согласно приложению N 10 к административному регламенту (при обращении заявителя в отдел господдержки кредитования).
45.В течение 15 дней со дня приема документов специалистом кредитной организации дело заявителя из кредитной организации передается в отдел господдержки кредитования министерства. Передача дела заявителя оформляется актом приема-передачи документов, который подписывается начальником отдела господдержки кредитования министерства и уполномоченным специалистом кредитной организации.
46.Результатом выполнения административной процедуры является:
регистрация специалистом отдела господдержки кредитования министерства представленных заявителем (поступивших из кредитной организации) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, соответствующих требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 16 административного регламента, посредством внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги в день приема (поступления из кредитной организации) документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
направление заявителю в день регистрации документов уведомления о приеме документов по форме согласно приложению N 10 к административному регламенту (при поступлении документов из кредитной организации).
47.В случае установления оснований, указанных в пункте 21 административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, в ходе приема заявителя принимает решение об отказе в приеме документов, устно сообщает заявителю об отказе в приеме документов, объясняет заявителю причины отказа в приеме документов и по требованию заявителя выдает письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению N 11 к административному регламенту.
Длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - не более 1 часа.
Запрос документов и (или) информации, необходимых для
предоставления государственной услуги, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
48.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту, ответственному за направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов и (или) информации в соответствии с пунктом 19 административного регламента.
49.Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 18 административного регламента, и направляет их в:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
2) государственное учреждение Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
50.Результатом административной процедуры является поступление в министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые помещаются в дело заявителя.
51.Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Рассмотрение документов для установления
права на государственную услугу
52.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту отдела господдержки кредитования министерства, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов).
53.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на соответствие их требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, правильности произведенных расчетов.
В случае выявления в документах противоречивых сведений, отсутствия в документах сведений, необходимых для установления права на получение государственной услуги, проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в представленных документах.
При проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных документах, в трехдневный срок уведомляет заявителя о проведении такой проверки письменно или по телефону, указанному заявителем.
Дополнительная проверка сведений, содержащихся в представленных документах, проводится в течение 30 рабочих дней путем направления запроса о представлении необходимых данных, документов в органы, организации, уполномоченные предоставить необходимую информацию.
В случае обнаружения ошибки в произведенных расчетах вносит соответствующие изменения в справку-расчет, удостоверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов, заверяет печатью министерства "Для документов".
54.По результатам проверки документов и произведенных расчетов специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.
55.В случае соответствия документов и произведенных расчетов установленным законодательством о государственной услуге требованиям, выполнения заявителем условий предоставления средств государственной поддержки включает данные о предоставлении средств государственной поддержки заявителю в проект распределения по кассовым расходам и представляет проект распределения по кассовым расходам на подпись министру или по его поручению заместителю министра.
В случае установления оснований, указанных в пункте 23 административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю с указанием оснований принятого решения и порядка его обжалования в виде уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту.
56.Продолжительность административной процедуры (без учета времени, затраченного на проведение дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных документах) - до 1 часа.
57.Основанием для начала административной процедуры является представление специалистом, ответственным за рассмотрение и оформление документов, министру проекта распределения по кассовым расходам, содержащего данные о предоставлении средств государственной поддержки заявителю, либо проекта письменного уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований принятого решения и порядка его обжалования.
58.Результатом выполнения административной процедуры является:
1) в случае если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, заявителем выполнены условия предоставления средств государственной поддержки - утверждение министром распределения по кассовым расходам, содержащего данные о предоставлении средств государственной поддержки заявителю (далее - распределение по кассовым расходам);
2) в случае если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям законодательства о предоставлении государственной услуги, заявителем не выполнены условия предоставления средств государственной поддержки - подписание министром письменного уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований принятого решения и порядка его обжалования, которое в течение трех рабочих дней с даты подписания направляется заявителю почтовой связью.
59.Суммарная продолжительность административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Выплата средств государственной поддержки
60.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел отраслевого и бюджетного учета и отчетности утвержденного министром распределения по кассовым расходам.
61.Специалист отдела отраслевого и бюджетного учета и отчетности на основании распределения по кассовым расходам с использованием системы программно-технического обеспечения готовит платежное поручение о перечислении средств государственной поддержки заявителю и направляет его в электронной форме в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для перечисления средств государственной поддержки на расчетный счет заявителя, открытый им в кредитной организации.
62.Результатом выполнения административной процедуры является направление платежного поручения в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о перечислении средств государственной поддержки на расчетный счет заявителя в кредитной организации.
63.Продолжительность административной процедуры - до 1 часа.