Приложение к Решению от 19.04.2012 г № 166 Отчет
Отчет главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города И иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов города Бердска за 2011 год
Показатели оценки деятельности Главы города, деятельности
администрации города и иных подведомственных
ему органов местного самоуправления
| Показатели | Единица измерения | Отчетная информация | Примечание | ||
| 2011 г. | в % к плану | ||||
| Структура и доходы населения | |||||
| 1. | Численность населения на 01.01.2012 | чел. | 98500 | 100,3 | Выполнено |
| 1.1. | Число прибывших | чел. | 3101 | 147,7 | |
| 1.2. | Число выбывших | чел. | 2037 | 127,3 | |
| 1.3. | Число родившихся | чел. | 1370 | 104,9 | |
| 1.4. | Число умерших | чел. | 1159 | 95,9 | |
| 2. | Уровень официально зарегистрированной безработицы | % | 1,81 | - 0,09 | Выполнено |
| 3. | Численность занятых в экономике | тыс. чел. | 37543 | 100,5 | Выполнено |
| 4. | Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий | руб. | 16976 | 104,1 | Выполнено |
| 5. | Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы | руб. | 15163 | 100,0 | Выполнено |
| 6. | Среднемесячные доходы на душу населения | руб. | 13004 | 104,0 | Выполнено |
| Общий выпуск товаров и услуг | |||||
| 7. | Общий выпуск товаров и услуг по всем видам деятельности | млн. руб. | 27890,6 | 111,6 | Выполнено |
| 8. | Производительность труда по всем видам деятельности | руб. на 1 чел., занятого в экономике | 743,7 | 111,1 | Выполнено |
| Промышленность | |||||
| 9. | Объем произведенной промышленной продукции | млн. руб. | 9827,6 | 134,8 | Выполнено |
| 9.1. | в том числе по крупным и средним предприятиям и организациям | млн. руб. | 7076,5 | 128,7 | |
| Строительство и транспорт | |||||
| 10. | Объем строительно-монтажных работ | млн. руб. | 1313,4 | 134,0 | Выполнено |
| 11. | Перевезено грузов автомобильным транспортом | тыс. тонн | 2061,7 | 109,0 | Выполнено |
| 12. | Перевезено пассажиров автомобильным транспортом | тыс. чел. | 12494 | 100,0 | Выполнено |
| Торговля, услуги и связь | |||||
| 13. | Объем розничного товарооборота, включая общественное питание | млн. руб. | 8109,6 | 100,1 | Выполнено |
| 14. | Объем платных услуг населению | млн. руб. | 2692,1 | 108,6 | Выполнено |
| 15. | Объем бытовых услуг населению | млн. руб. | 253,5 | 105,2 | Выполнено |
| 16. | Обеспеченность населения домашними телефонами на 100 жителей | ед. | 26,2 | 100,8 | Выполнено |
| Малое и среднее предпринимательство | |||||
| 17. | Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг | % | 28,2 | - 1,8 | Не выполнено |
| 18. | Количество малых предприятий | ед. | 670 | 102,3 | Выполнено |
| 19. | Численность занятых на малых предприятиях | чел. | 8283 | 105,9 | Выполнено |
| 20. | Количество индивидуальных предпринимателей | чел. | 3477 | 98,8 | Не выполнено |
| Инвестиционная деятельность | |||||
| 21. | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | млн. руб. | 2075,5 | 125,0 | Выполнено |
| 21.1. | в том числе инвестиции за счет средств бюджетов всех уровней | млн. руб. | 158,2 | 100,0 | |
| Доходы и расходы бюджета | |||||
| 22. | Доходы бюджета - всего | млн. руб. | 1405,9 | 97,9 | Не выполнено |
| 22.1. | в т.ч. налоговые и неналоговые доходы | млн. руб. | 544,5 | 98,7 | |
| из них: | млн. руб. | В соотв. с БК не входят в состав доходов бюджета, это внебюджетная деятельность | |||
| 22.1.1. | доходы от предпринимательской деятельности | млн. руб. | |||
| 23. | Расходы бюджета - всего, в том числе на: | млн. руб. | 1429 | 96,0 | Не выполнено |
| 23.1. | - ЖКХ | млн. руб. | 227,5 | 98,0 | |
| 23.2. | - образование | млн. руб. | 770,9 | 96,6 | |
| 23.3. | - здравоохранение | млн. руб. | 144,2 | 90,4 | |
| 23.4. | - физическая культура и спорт | млн. руб. | 19,4 | 96,0 | |
| 23.5. | - культуру | млн. руб. | 40,8 | 96,0 | |
| 23.6. | - муниципальное управление | млн. руб. | 70,4 | 84,1 | |
| 24. | Бюджетная обеспеченность (доходы муниципального бюджета в расчете на 1 жителя) | руб. на чел. | 14273 | 97,6 | Не выполнено |
| 24.1. | в т.ч. налоговыми и неналоговыми доходами | руб. на чел. | 5528 | 99,3 | |
| 25. | Сумма доходов от сдачи в аренду муниципального имущества и земли | млн. руб. | 33,3 | 106,4 | Выполнено |
| Жилье и его доступность | |||||
| 26. | Общая площадь жилого фонда | тыс. кв. м | 2297,9 | 100,0 | Выполнено |
| 26.1. | в том числе ветхого и аварийного | тыс. кв. м | 11,6 | 100,0 | |
| 27. | Обеспеченность жильем (общая площадь жилищного фонда в расчете на 1-го жителя) | кв. м на чел. | 23,3 | 102,2 | Выполнено |
| 28. | Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования | тыс. кв. м общей площади | 83,9 | 105,1 | Выполнено |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||
| 29. | Объем предоставленных предприятиям, организациям и населению жилищно-коммунальных услуг | млн. руб. | 1402,2 | 103,9 | Выполнено |
| 30. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | % | 43,2 | 100,0 | Выполнено |
| 31. | Доля освещенных улиц от общей протяженности улиц | % | 25,1 | 100,0 | Выполнено |
| 32. | Стоимость жилищно-коммунальных услуг | руб./кв. м | 72,0 | 100,0 | Выполнено |
| Благоустройство города и охрана окружающей среды | |||||
| 33. | Объем сбора, вывоза коммунальных и промышленных бытовых отходов | куб. м на 1000 жителей | 1,1 | 96,4 | Не выполнено |
| 34. | Обеспеченность населения контейнерами для сбора бытовых отходов, мусора | шт./100 жителей | 2,53 | 100,4 | Выполнено |
| 35. | Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу | тонн | 9507,2 | 100,0 | Выполнено |
| 36. | Количество пылегазоулавливающего оборудования на промышленных предприятиях города | шт. | 117 | 100,0 | Выполнено |
| Социальная сфера | |||||
| Здравоохранение | |||||
| 37. | Детская смертность на 1000 новорожденных | чел. | 1,5 норматив 5,9 | 25,4 | Выполнено |
| 38. | Охват работающего населения профилактическими осмотрами | % | 108,7 | + 13,7 | Выполнено |
| 39. | Охват детей диспансерным наблюдением | % | 96,8 норматив 20,5% | + 76,3 | Выполнено |
| Образование | |||||
| 40. | Доля детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3-х до 7-ми лет | % | 83,0 | + 6,0 | Выполнено |
| 41. | Доля детей в возрасте 7 - 15 лет, обучающихся в общеобразовательных школах, от общей численности детей данной возрастной категории | % | 99,9 | 100,0 | Выполнено |
| 42. | Доля детей, охваченных дополнительным образованием в общем количестве детей до 18-ти лет | % | 80,7 | 100,0 | Выполнено |
| Физическая культура и спорт | |||||
| 43. | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 22,8 | 100,0 | Выполнено |
| Культура | |||||
| 44. | Удельный вес населения, участвующего в культурнодосуговых мероприятиях | % | 38,7 | 100,0 | Выполнено |
| 45. | Количество книговыдач в муниципальных библиотеках | тыс. экз. | 481 | 105,7 | Выполнено |
| Социальная поддержка населения | |||||
| 46. | Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты | % | 6,1 | - 1,8 | Выполнено |
Из 46-ти показателей выполнено 40, не выполнено 6. Процент выполнения составил 87%.
Социально-экономическое развитие города.
Структура и доходы населения.
По предварительным расчетам по состоянию на 1 января 2012 года численность населения составила 98500 человек при планируемой численности 98200. За 2011 год численность населения увеличилась на 953 человека.
Прирост населения в городе Бердске произошел как за счет миграционного притока из других городов и районов Новосибирской области и соседних регионов, а также за счет естественного прироста населения.
Количество прибывших в город составило 3101 человек, из которых граждане в трудоспособном возрасте составляют 67,5%.
Количество выбывших составило 2037 человек, граждане в трудоспособном возрасте - 71,7%.
Продолжается стабилизация демографической ситуации. За 2011 год родилось на 35 детей больше, а умерло на 62 чел. меньше, чем за 2010 год. Естественный прирост населения составил 211 чел. против 114 в 2010 году.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец 2011 года составил 1,81% от численности экономически активного населения, что на 0,1% ниже планируемого и на 0,46 п. п. меньше, чем на 01.01.2011. Численность граждан, имеющих статус безработного, сократилась по сравнению с началом 2011 года на 20,5%, составив 1072 человека.
Численность населения, занятого в экономике, на 01.01.2012 составила 37543 человека и по сравнению с 2010 годом увеличилась на 113 человек (0,3%).
В целом за 2011 год среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 16976 рублей, увеличение по сравнению с 2010 годом составило 12,5%, реальный рост - 104,7%, выполнение плана - 104,1%.
Уровень средней заработной платы в учреждениях социальной сферы города составляет 15163 руб. - ниже средней по городу на 10,7%. По сравнению с 2010 годом увеличение средней заработной платы работников бюджетной сферы составило 109,8%, реальной заработной платы 102,2%, выполнение плана составило 100%.
Среднемесячные доходы на душу населения составили 13004 руб., что на 4% выше плана, увеличение по сравнению с 2010 годом - 108,3%, реальный рост - 100,8%.
Общий выпуск товаров и услуг.
В 2011 году в городе восстановлен экономический рост. По итогам 2011 года рост экономики города оценивается на уровне 117,7%. Индекс физического объема составил 109,5%. Годовой план выполнен на 111,6%.
На 1-го занятого в экономике выпущено товаров, работ и услуг на сумму 743 тыс. руб., что на 11% выше запланированного и на 17,4% выше уровня 2010 года.
Промышленность.
Выпуск промышленной продукции, по данным государственной статистики на начало 2012 года, осуществляли 185 предприятий, из них 20 крупные и средние (10,8%).
Объем выпущенных промышленными предприятиями товаров, работ и услуг составил 9827,6 млн. руб., что выше планового на 34,8%. Темпы роста составили 114,7%, индекс физического объема - 106,7%.
Крупными и средними промышленными предприятиями выпущено продукции на 7076,5 млн. руб., что составляет 72% в общем выпуске по городу. Темпы роста составляют 110,6%, индекс физического объема 102,9%, выполнение плана - 128,7%.
Строительство и транспорт.
С начала года объем строительных работ составил 1313,4 млн. руб., это на 50,8% выше, чем за 2010 год. Индекс физического объема составил 140,3%, выполнение плана составило 134%.
Показатель перевозки грузов автотранспортом увеличен по сравнению с 2010 годом на 15,9%. Годовой план выполнен на 109%.
Количество перевезенных пассажиров составило 12494 тыс. человек, это на 2,4% выше, чем в 2010 году. План выполнен на 100%. При формировании этого показателя изменилась методика его расчета - сейчас показатель планируется без учета деятельности междугородних перевозчиков, поэтому план уменьшен с 16000 тыс. чел. до 12500 тыс. чел.
Торговля и услуги.
Оборот розничной торговли, включая общественное питание, составил 8500,0 млн. руб., что на 16,4% выше уровня 2010 года. Индекс физического объема составил 108,3%. Выполнение плана составило 100,1%.
В 2011 году объем платных услуг составил 2692,1 млрд. рублей, что на 16,2% выше уровня 2010 года. Индекс физического объема составил 102,8%. Годовой план выполнен на 108,6%.
Бытовых услуг оказано на 253,5 млн. руб. Индекс физического объема - 108,2%, годовой план выполнен на 105,2%.
Обеспеченность населения домашними телефонами составила 26,2 единицы на 100 жителей. По сравнению с 2010 годом значение данного показателя снизилось на 3,3%. Если в 2010 году было зарегистрировано 26398 домашних телефонов, то в 2011 - 25837, что связано с отказом жителей от пользования телефонами стационарной телефонной сети из-за ускоренного развития альтернативных видов связи - Интернета и сотовой. План по данному показателю выполнен на 100,8%.
Малое и среднее предпринимательство.
Удельный вес малых и средних предприятий и предпринимателей в общем объеме выпуска товаров и услуг составил 28,2%, в прошлом году он составлял 27%. Невыполнение плана на 1,8% обусловлено ростом городского валового продукта на 17,7%.
Количество малых предприятий, представляющих отчеты в государственный отдел статистики, составило 670 единиц при планируемом количестве 655 единиц.
Численность занятых на малых предприятиях составила 8283 человека, что на 5,9% выше планируемой цифры.
Численность индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории города по состоянию на 01.10.2011, составила 3477. Темп роста к 2010 году составил 102,1%, план не выполнен на 1,2%.
Инвестиционная деятельность.
В экономику города в 2011 году инвестиций привлечено 2075,5 млн. рублей, что на 14,9% превышает уровень 2010 года. Годовой план перевыполнен на 25%.
Объем инвестиций в основной капитал в рамках проектов, реализуемых при государственной поддержке, в 2011 году составил 158 млн. рублей - 100% от плана. Снижение объемов полученных средств на выполнение программ сноса аварийного жилья, капитального ремонта многоквартирных домов и дорог повлекло снижение уровня инвестиций из бюджетов всех уровней по сравнению с 2010 годом на 29,4%.
Доходы и расходы бюджета.
Доходная часть бюджета города исполнена на 97,9% от годовых плановых назначений (1435,8 млн. рублей), что в сумме составляет 1405,9 млн. рублей.
Расходная часть бюджета в 2011 году исполнена на 96% от годовых плановых назначений и составляет 1428,9 млн. рублей, увеличение к уровню прошлого года составило 2,1%.
Причиной неисполнения плановых назначений можно считать неоправданно завышенный процент роста по налогу на доходы физических лиц на этапе составления проекта бюджета на 2011 год и внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части перенесения сроков уплаты налога на имущество физических лиц, предъявленного гражданам в текущем году, на 2012 год. Кроме того, город лишился поступлений от трех расформированных воинских частей.
Таким образом, учитывая перевыполнение плана по численности населения, бюджетная обеспеченность доходами муниципального бюджета на 1-го жителя составила 14273 руб. - 97,6% от годового плана и осталась на уровне 2010 года.
Бюджетная обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами на 1-го жителя составила 5528 руб., 99,3% от плана. По сравнению с 2010 годом снижение этого показателя составило 1,6%
За 2011 год в бюджет города Бердска получено 33,3 млн. руб. от сдачи муниципального имущества в аренду и поступлений арендной платы за землю, что превышает планируемые доходы на 6,4% и на 11,8% больше поступивших за 2010 год.
Жилье и его доступность.
Общая площадь жилого фонда по состоянию на 01.01.2012 составила, как и планировалось, 2297,9 тыс. кв. м и по сравнению с данными на 01.01.2011 увеличилась на 3,4%.
Площадь аварийного жилья составляет 11,6 тыс. кв. м и по сравнению с данными на 01.01.2011 уменьшилась на 1,7 тыс. кв. м - столько аварийного жилья подлежало сносу.
Обеспеченность граждан жильем увеличилась по сравнению с 2010 годом на 2,4% и составила к концу 2011 года 23,3 кв. м на человека, что на 2,2% выше плана.
Введено в эксплуатацию 83,9 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений - 105,1% к плану и 125,4% к уровню 2010 года.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Объем предоставленных предприятиям, организациям и населению жилищно-коммунальных услуг увеличился на 10,7% по сравнению с 2010 годом и составил 1402,2 млн. руб. План выполнен на 103,9%.
Протяженность автомобильных дорог в городе Бердске составляет 195,95 км, с твердым покрытием 84,5 км - 43,2% и соответствует плановым показателям.
Доля освещенных улиц от общей протяженности улиц составляет 25,1% и соответствует плановым показателям.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 кв. м площади на 01.01.2012 составила 72 руб./кв. м, что составляет 112,9% к уровню стоимости на 01.01.2011. План выполнен на 100%.
Благоустройство города и охрана окружающей среды.
Объем сбора, вывоза коммунальных и промышленных бытовых отходов составил 96,4% от запланированных и составил 1,1 тыс. куб. м на 1000 жителей.
Обеспеченность населения контейнерами для сбора бытовых отходов, мусора составила 2,53 единицы на 100 жителей - на 0,4% выше плановых значений. По сравнению с 2010 годом увеличение составило 0,8%.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу не превысили плановых значений и составили 9507,2 тонны.
Количество пылегазоулавливающего оборудования на промышленных предприятиях города составляет 117 единиц и соответствует плану.
Здравоохранение.
Детская смертность (число детей, умерших в возрасте до 1 года) на 1000 родившихся живыми составила 1,5 чел., при плановом нормативе 5,9 чел.
Охват работающего населения профилактическими осмотрами составил 108,9% от подлежащих обследованию, что на 13,7% выше запланированного.
Охват детей диспансерным наблюдением составил 96,8% при плановом нормативе 20,5%.
Образование.
Доля детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3-х до 7-ми лет составляет 83%, что на 6% выше планового значения.
Доля детей в возрасте 7 - 15 лет, обучающихся в общеобразовательных школах, от общей численности детей данной возрастной категории составляет 99,9%, что соответствует плановому значению.
Доля детей, охваченных дополнительным образованием, в общем количестве детей до 18-ти лет составляет 80,7%, что соответствует плановому значению.
Физическая культура и спорт.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 22,8% в общей численности населения, что соответствует плановому значению.
Культура.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, составляет 38,7% от общей численности, что соответствует плановому значению.
Количество книговыдач в муниципальных библиотеках выше планового значения на 5,7%. Выдано 481 тыс. экз.
Социальная поддержка населения.
Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты, составила 6,1% от общей численности населения, что на 1,8% ниже уровня 2010 года. Значение данного показателя не планируется.
Работа администрации города по решению вопросов местного
значения и исполнения переданных государственных полномочий
Одним из основных направлений деятельности администрации является бюджетная политика, в которой приоритетными принципами стали режим строгой экономии бюджетных средств, жесткий и постоянный контроль за их целевым использованием.
По вопросу обеспечения устойчивости и роста доходов бюджета города следует отметить равномерное и стабильное поступление в бюджет налоговых и неналоговых доходных источников. Показателем этого является процент исполнения в отчетном году плановых назначений как доходной части бюджета в целом, так и отдельных доходных источников бюджета.
Доходная часть бюджета города исполнена на 97,9% от годовых плановых назначений (1435,8 млн. рублей), что в сумме составляет 1405,9 млн. рублей.
Из общей суммы поступлений в доходную часть бюджета на долю собственных доходов приходится 38,7%, годовые плановые назначения по которым исполнены на 98,7%, что ниже поступлений 2010 года на 0,6%. При плане 551,4 млн. рублей фактическое поступление составило 544,5 млн. рублей. По налоговым доходам поступления составили 470,7 млн. рублей, или 95,9% от плана. Неналоговые доходы составили 73,8 млн. рублей, или 122,2% от плана. Следует отметить снижение доли собственных доходов в общей сумме доходов городского бюджета с 39,3% до 38,7% (за счет исключения из доходов городского бюджета платежей за содержание детей в дошкольных учреждениях).
Для обеспечения своевременной и полной уплаты в бюджет текущих платежей и погашения задолженности, в целях выработки мер по погашению недоимки проведено 7 заседаний комиссии, по мобилизации поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по сокращению недоимки. Рассмотрено финансовое состояние 78 налогоплательщиков. В результате работы комиссии погашена задолженность по налогам и сборам в размере 3792,8 тыс. руб.
Политика города по снижению доли убыточных предприятий и их финансовому оздоровлению осуществляется межведомственной комиссией на основе координации действий администрации г. Бердска, фискальных органов и руководителей предприятий. В 2011 году рассмотрено 15 предприятий и организаций. В целом по городу удельный вес прибыльных предприятий увеличился на 2,8%, убытки снизились на 12,4%.
В отношении налогоплательщиков, заслушанных на комиссиях, по итогам года проводится мониторинг финансового результата деятельности.
На заседаниях комиссии по легализации теневой оплаты труда и доведения оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения заслушаны 49 руководителей организаций, подлежащих рассмотрению, 31 организация повысили среднюю заработную плату.
Учитывая, что объем расходов городского бюджета ограничен его доходными возможностями, приоритетным направлением бюджета города сохраняется его социальная значимость - удовлетворение потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, обеспечении социальных гарантий и социальной защиты граждан.
За отчетный период на финансирование социальной сферы выделено 1057,1 млн. рублей - 74% от общей суммы расходов бюджета (2010 год - 1020,2 млн. рублей), увеличение к уровню 2010 года составило 3,6%, годовые плановые назначения выполнены на 93,8%.
На образование направлено 53,9% расходов бюджета, 96,6% от годовых плановых назначений, увеличение к уровню 2010 года составило 5,9%.
На здравоохранение - 10,1% расходов бюджета, это 90,4% от годового плана, темп роста - 115,9%.
На цели социальной политики - 5,7% расходов бюджета, это 94,4% от годового плана, снижение составило 27,6%.
На культуру направлено 2,9% расходов бюджета и 95,9% от годового плана, темп роста - 114,8%.
На физическую культуру и спорт направлено 1,4% расходов бюджета и 96% от годового плана, темп роста - 102,1%.
В целях экономии бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за 2011 год заключено 489 муниципальных контрактов на сумму 324,3 млн. рублей. Экономия составила 27,8 млн. рублей, это 8,6% от суммы заявок по стартовым ценам (план не менее 3,0%).
В рамках мероприятий по оптимизации расходов городского бюджета, в целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений" разработаны необходимые нормативные правовые акты.
В 2011 году администрацией города Бердска проведены проверки ОАО "Бердское ПАТП", МУП "КБУ" и МУ "ОКС". Материалы проверок были переданы в правоохранительные органы для оценки и принятия мер.
В процессе разработки городских целевых программ проводилась оценка их финансового обеспечения. Согласование программ осуществлено в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Бердска на текущий финансовый год на финансирование конкретной целевой программы.
Велась работа по оптимизации сети существующих муниципальных бюджетных учреждений путем изменения их типа и по обеспечению планомерного перехода на программно-целевое финансирование бюджетных учреждений.
В течение года в нормативно-правовые акты администрации города, регламентирующие взимание налогов и сборов, вносились изменения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В 2011 году администрацией города подготовлен проект решения Совета депутатов об изменении ставок налога на имущество физических лиц.
Работа администрации по владению, пользованию и распоряжению имуществом направлена на повышение эффективности его использования.
В настоящее время в ведении муниципального образования находится 82 муниципальных предприятия и учреждения, из них 6 в стадии ликвидации (МАУ "ГорСвет", МАУ "Ритуал", МАУ "Приют животных "Надежда", МАУ "Центр наружной рекламы и информации", МКП "Салют", МУ "ОКС").
Таким образом, на территории муниципального образования города Бердска осуществляют деятельность:
- 8 муниципальных автономных учреждений;
- 55 муниципальных бюджетных учреждений;
- 6 муниципальных казенных учреждений;
- 1 муниципальное учреждение;
- 6 муниципальных унитарных предприятий, из них 3 создано в 2011 году.
В соответствии с требованиями антимонопольного законодательства проводились торги на право аренды муниципальных объектов недвижимого имущества, в результате заключено 55 договоров аренды.
За прошедший год в бюджет города Бердска получено 9,7 млн. руб. от сдачи в аренду муниципального имущества, что на 28,7% больше полученных средств в 2010 году. Увеличение доходов объясняется проведением претензионно-исковой работы в отношении арендаторов муниципального имущества, имеющих задолженность по арендной плате, а также проведением целевых проверок использования муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных организаций.
От приватизации муниципального имущества в городской бюджет получено 5,5 млн. рублей.
Продолжалась работа по выявлению на территории города бесхозяйных объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения с целью включения их в реестр муниципального имущества. Однако данное направление деятельности осложнено недостаточностью предусмотренных в городском бюджете средств, необходимых на осуществление инвентаризации и паспортизации выявленных необслуживаемых (бесхозяйных) объектов инженерных коммуникаций.
Первоочередной задачей деятельности администрации являлась организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Для повышения энергоэффективности в организациях, финансируемых из местного бюджета, в жилищном секторе, в теплоснабжении и системе коммунальной инфраструктуры в городе разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бердске на период до 2015 года".
В рамках ее реализации в 2011 году произведена установка комплексных приборов учета в многоквартирных жилых домах города Бердска в количестве 42 ед., в т.ч. на двух муниципальных домах по ул. Рогачева, 45, 47.
Руководители бюджетных организаций занимаются составлением энергетических паспортов объектов, планированием и учетом потребления энергетических ресурсов, ежегодной разработкой мероприятий энергосбережения, а также получением специалистами в области энергосбережения профессиональных знаний и навыков по энергоэффективности.
Постановлением администрации города Бердска от 13.09.2011 N 2376 утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска на 2012 - 2015 годы. Программой предусмотрено выполнение мероприятий по развитию подстанций, тепловых сетей, развитию сетей водоснабжения и водоотведения, что позволит к 2015 году создать условия для эффективного функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан и улучшение экологической обстановки.
На сегодняшний день услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов предоставляют частные управляющие компании. Всего в городе на 529 многоквартирных домов осуществляют деятельность 19 управляющих компаний, 11 ЖСК и 62 ТСЖ.
Теплоснабжение потребителей города Бердска осуществляется от 10-ти котельных. В соответствии с производственными планами произведен текущий ремонт котельного оборудования на котельных всех видов собственности, в том числе котельных предприятий ООО "ТГК-1" и МУП "КБУ".
На производство плановых ремонтов технологического оборудования муниципального энергетического комплекса затрачено более 53 млн. руб., на поставку топлива порядка 427 млн. руб.
Произведен текущий ремонт котельного оборудования, выполнен ремонт двадцати одного котла на котельных всех видов собственности, в том числе на котельных предприятий ООО "ТГК-1" и МУП "КБУ".
Выполнен текущий ремонт 54 центральных тепловых пунктов, произведена чистка всех водонагревателей отопления. Произведен текущий ремонт тепловых сетей.
В соответствии с производственными планами производились работы по замене ветхих трубопроводов тепло- и водосетей, а именно: участок тепловой сети по ул. Спортивной, участки сетей до многоквартирных жилых домов на территории Микрорайона и центральной части города, а также на территории жилищного фонда Военного городка.
На объектах социальной сферы выполнены ремонты кровли, входных дверей, остекление, подготовка систем теплоснабжения, ремонт кровель, остекление, промывка и гидравлические испытания систем, текущий ремонт систем отопления.
На оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства получили субсидии 6522 семьи на общую сумму 70,3 млн. руб., льготы получили 23170 человек на общую сумму 186,54 млн. руб.
Для обеспечения надежного водоснабжения и сбора сточных вод в рамках инвестиционного проекта "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2008 - 2013 годы" в 2011 году было использовано 13,1 млн. руб.
Мероприятия по реализации Программы в 2011 году включили в себя реконструкцию и модернизацию объектов систем водоснабжения и водоотведения:
- перекладка уличного водопровода Д-100 мм по ул. Толбухина (642 п. м);
- перекладка уличного водопровода Д-100 мм по ул. Партизанской (630 п. м);
- перекладка квартального водопровода Д-100 мм на пересечении ул. Островского и ул. Ушакова (22 п. м);
- реконструкция технологического оборудования и технологических систем на НФС-1;
- строительство водопровода Д-600 мм от НС 2-го подъема по ул. Космической до ул. Первомайской.
Перечисленные мероприятия направлены на повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения. Однако малый объем их выполнения не решает основные проблемы в области водоснабжения и водоотведения в городе: дефицит мощности систем водоснабжения и водоотведения и аварийность на сетях инженерно-технического обеспечения (водоводах и коллекторах), связанная с их физическим износом.
Аварийный ремонт дорог общего пользования объемом 11940 м кв. на сумму 9140,8 тыс. руб. проводили подрядные организации на основании заключенных муниципальных контрактов.
Перечень
выполненных аварийных ремонтных работ в 2011 году
| Подрядная организация | Отремонтированные улицы | Объем выполненных работ, кв. м | Стоимость работ, тыс. руб. |
| ООО "Зеленый город" | ул. Красная Сибирь, ул. Космическая, микрорайон Северный, ул. Красноармейская, ул. Павлова, водозабор г. Бердска | 2850 | 1543,4 |
| ООО СФ "Стройтехснаб" | ул. Кирова, ул. Пушкина, ул. Комсомольская, ул. Лелюха, ул. Первомайская | 2810 | 2348,6 |
| ООО "Асфадор" | ул. Спортивная, ул. Горького, ул. Попова, ул. Морская, ул. Суворова, ул. Советская, ул. Ленина | 3310 | 2766,5 |
| ООО СФ "Стройтехснаб" | ул. Свердлова, ул. Островского, ул. Боровая, ул. Рогачева, ул. Лунная, ул. Маяковского | 2970 | 2482,3 |
| ИТОГО: | 11940 | 9140,8 |
Капитальный ремонт дорог общего пользования объемом 31120 м кв. на сумму 21052,6 тыс. руб. проводили подрядные организации на основании заключенных муниципальных контрактов.
Перечень
выполненных капитальных ремонтных работ в 2011 году
| Подрядная организация | Отремонтированные улицы | Объем выполненных работ, кв. м | Стоимость работ, тыс. руб. |
| ООО ДСК "Сибирь" | 1. Ул. Островского от ул. Свердлова до ул. Спортивной. 2. Ул. Черемушная от ул. Космической до ул. Заводской. 3. Перекресток ул. Красная Сибирь, ул. Павлова (для завершения исполнения муниципального контракта от 02.09.2010 N 169/10) | 28560 | 15470,6 |
| ООО "Зеленый город" | Ул. Павлова от ул. Красная Сибирь до ул. Красноармейской | 1300 | 2737,8 |
| ООО СФ "Стройтехснаб" | Ул. Красная Сибирь от ул. Павлова до ул. Водосточной | 1260 | 2844,2 |
| ИТОГО: | 31120 | 21052,6 |
Работы по капитальному и текущему ремонту выполнены в полном объеме.
В соответствии с постановлением администрации города Бердска от 23.05.2011 N 1270 "О проведении комплексной проверки качества ремонтных работ на автомобильных дорогах в городе Бердске в 2011 году" создана рабочая комиссия в составе административно-технической инспекции, ГИББД, депутатов, обслуживающих предприятий, службы заказчика (МКУ "Управление ЖКХ").
Комиссия осуществляла контроль над качеством выполнения работ, приемку законченных объектов по текущему и капитальному ремонту дорог.
В период паводка осуществлялся круглосуточный контроль за решетками дождеприемников и люками колодцев ливневой канализации, велись работы по очистке их от грязи, промывке колодцев и труб, производилась замена решеток дождеприемников.
Для решения вопросов местного значения по улучшению жилищных условий граждан в течение 2011 года администрация города Бердска продолжила оказание информационной и консультационной помощи гражданам города при оформлении жилищных кредитов.
11 гражданам, относящимся к категории ветеранов Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, предоставлены единовременные денежные выплаты на приобретение (строительство) жилого дома на общую сумму 12,7 млн. рублей.
Государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения получила 1 семья в составе 5 человек, относящаяся к членам семьи гражданина, проходившего военную службу по контракту и умершего после увольнения с военной службы, на общую сумму 2,2 млн. руб. приобретено 2 жилых помещения.
Выдано 1 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье в составе 3 человек на приобретение жилого помещения в сумме 0,6 млн. руб.
Для 5 семей, относящихся к льготной категории участников боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, приобретены жилые помещения на сумму 2,9 млн. руб. за счет федерального бюджета
Для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета приобретено 5 жилых помещений - квартир-студий на общую сумму 3,3 млн. руб.
В рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 14.09.2011 N 406-п "О предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме" 141 семья получила государственную поддержку за счет средств областного бюджета на сумму 42,3 млн. руб.
Для работников бюджетной сферы администрацией города Бердска приобретены 7 служебных помещений на общую сумму 9,1 млн. руб.
В 2011 году для переселения граждан из аварийного жилищного фонда у застройщиков многоквартирных домов приобретено 1734,3 кв. метра жилых помещений. По итогам реализации программ переселения новое жилье получат 88 человек. На эти цели направлено 52 млн. рублей, в том числе 35,5 млн. рублей за счет средств Фонда содействия реформированию жилищного коммунального хозяйства, 11,6 млн. рублей - из бюджета области, 5 млн. руб. из городского бюджета.
Капитально отремонтировано 3 многоквартирных дома общей площадью 5735,8 кв. метров. В результате проведенных работ условия проживания улучшили более 185 жителей города. На эти цели направлено 29,6 млн. рублей, в том числе 19,2 млн. рублей за счет средств федерального фонда, 3,3 млн. рублей - из бюджета области, 5,6 млн. руб. - из бюджета города, 1,5 млн. рублей средств собственников помещений.
Меры поддержки рынка жилья были реализованы одновременно с установлением предельных цен и требований к приобретаемому за бюджетные средства жилью. Жилье в новостройках приобретено по ценам, близким к его себестоимости, что повысило доступность жилья и эффективность использования бюджетных средств.
В 2011 году Совет депутатов города обратился к Главе города Бердска по вопросу продления действия технических условий для строящегося дома по адресу: ул. Красная Сибирь, 17, - вопрос решен: дом сдан в эксплуатацию.
Для создания условий по предоставлению транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в городе создано новое муниципальное автопредприятие. Внедрена система ГЛОНАСС, и открыта центральная диспетчерская.
Пассажирские автобусные перевозки в городе осуществляются по 23 маршрутам регулярного сообщения, из которых 7 социально значимых, 7 сезонных (дачных) и 9 коммерческих.
В системе транспортного обслуживания населения функционирует социальный и коммерческий транспорт. Обязательства по социальным перевозкам выполнялись в полном объеме. Ежедневно на социально значимых маршрутах осуществляют пассажирские перевозки 22 автобуса.
На коммерческих маршрутах пассажирские перевозки осуществляют 155 автобусов особо малой вместимости типа Газель.
В 2011 году в рамках оптимизации маршрутной сети города проведена работа по организации транспортного обслуживания населения микрорайона Юго-Восточный, поселка Мичуринский, открыт новый социально значимый маршрут регулярного сообщения N 1 "Вокзал - микрорайон Белокаменный", где работает 4 автобуса средней вместимости с предоставлением льготного проезда для всех категорий граждан.
На остановках общественного транспорта размещено расписание движения автобусов, работающих по социально значимым маршрутам регулярного сообщения города Бердска.
Работа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности была спланирована в соответствии с прогнозом развития возможных чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Планом работы комиссии по ЧС и ПБ города Бердска в 2011 году:
подготовлено и проведено 6 плановых заседаний комиссии, на которых рассмотрено 12 вопросов, основные из них:
- об обеспечении доступа пожарной техники к зданиям жилых домов и источникам наружного противопожарного водоснабжения (УК "Альтернатива", УК "Салют", УК СКС, УК "Вымпел");
- о готовности специализированного формирования к лесопожарному периоду (ОАО "Бердский лесхоз");
- о состоянии системы наружного пожарного водоснабжения;
- о готовности пляжей города к началу сезона.
Кроме плановых решений, комиссией принято 27 внеплановых решений.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создавались заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включали продовольствие, медицинское имущество, медикаменты, транспортные и специальные технические средства, средства связи, строительные, ремонтные и горюче-смазочные материалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Средства городского резервного фонда выделялись на:
- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах ЧС;
- проведение неотложных аварийно-спасательных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспорта, связи, пострадавших в результате ЧС;
- приобретение, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения населения;
- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца;
- оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам.
В соответствии с решениями КЧС в 2011 году из резервного фонда администрации выделено 1900 тыс. руб.
Результатами реализации Программы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Бердска на 2011 - 2013 годы стало осуществление следующих мероприятий:
1.Проектирование и монтаж пожарной сигнализации и систем оповещения:
- МУ ОКС - 98,4 тыс. рублей;
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 369,8 тыс. руб.
2.Содержание и обслуживание пожарной сигнализации и систем оповещения:
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 622,1 тыс. рублей.
3.Приобретение средств эвакуации:
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 0,7 тыс. рублей.
4.Пропитка чердачных деревянных перекрытий зданий учреждений, находящихся в муниципальной собственности:
- МУ ОКС - 113,0 тыс. рублей;
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 277,4 тыс. рублей.
5.Приобретение информационных знаков пожарной безопасности, журналов, пособий, обновление противопожарных уголков:
- МУ ОКС - 1,3 тыс. рублей;
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 69,1 тыс. рублей;
- ГБУЗ БЦГБ - 2,9 тыс. рублей.
6.Приобретение, зарядка, ремонт огнетушителей:
- МКУ ОК - 93,17 тыс. рублей.
7.Замеры сопротивлений изоляции электрических сетей:
- МУ ОКС - 13,2 тыс. рублей;
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 377,7 тыс. рублей;
- ГБУЗ БЦГБ - 150,0 тыс. рублей.
8.Монтаж распашных оконных решеток, замена проводки:
- МУ ОКС - 129,1 тыс. рублей;
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 783,6 тыс. рублей.
9.Установка дверей противопожарных 2-го типа (огнестойкость EI 30) на кровли, в вентиляционные камеры, в электрощитовые, в подвалы:
- МКУ "Управление образования и молодежной политики" - 43,3 тыс. рублей.
10.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности:
- МУ ОКС - 2,0 тыс. рублей.
11.Обучение руководителей пожарно-техническому минимуму:
- МУ ОКС - 3,0 тыс. рублей.
Организовано проведение рейдов по инструктированию населения о мерах пожарной безопасности в быту - 10753 человека, из них 68% в частном жилом секторе, 32% в многоквартирных жилых домах.
Муниципальное учреждение "КЦСОН" участвовало в 15 рейдовых мероприятий в местах проживания социально незащищенных граждан с охватом 75 человек.
В 2011 году на выполнение городской целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов г. Бердска на 2008 - 2011 годы" из местного бюджета освоено 2,7 млн. руб., из областного бюджета - 1,5 млн. руб.
В рамках городской целевой программы проведены работы по следующим основным направлениям:
1.Охрана атмосферного воздуха.
На выполнение работ по разработке карт фонового загрязнения атмосферного воздуха г. Бердска из областного бюджета выделены средства в размере 475 тыс. руб., при софинансировании местного бюджета 25 тыс. руб.
Сформирована база данных по 52 предприятиям города, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; собраны и изучены материалы инвентаризаций источников выбросов; проведен анализ предприятий с утвержденными санитарно-защитными зонами.
Проведены внеплановые проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства. Основными источниками загрязнения атмосферы остаются автотранспорт, предприятия топливно-энергетического комплекса и низкие источники выбросов частного сектора (печные трубы).
2.Охрана водной среды.
Организованы мероприятия по отбору проб сброса сточных вод ОАО "БЭМЗ", МУП "КБУ" и с территории бывшего ФГУП "Бердского завода биологических препаратов".
Для разработки программы "Рациональное использование и охрана водных ресурсов Новосибирского водохранилища на период до 2015 года" подготовлена информация об источниках загрязнения водных объектов на территории г. Бердска.
Для разработки проекта программы берегоукрепительных работ Новосибирского водохранилища на период до 2015 - 2020 гг. подготовлена информация об ущербе, наносимом городским лесам г. Бердска в результате переработки берегов Новосибирским водохранилищем, а также определены места для строительства берегоукрепительных сооружений.
3.Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления.
В целях утилизации отходов I класса опасности от образовательных учреждений приобретены 14 контейнеров для хранения и транспортировки отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов на сумму 20,8 тыс. руб., которые переданы в детские сады и школы города.
МУП "Спецавтохозяйство" получена лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
4.Разработаны карты фонового загрязнения атмосферного воздуха на территории города Бердска. Расчет карт показал, что по 66 загрязняющим веществам фоновые концентрации не превышают 0,05 ПДКмр, по остальным 94 веществам построены карты-схемы распределения фоновых концентраций по территории города.
Список предприятий, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, составляет 61 единицу, из которых 8 предприятий третьей категории опасности и 53 предприятия 4 категории опасности.
В целом от промышленных предприятий, печного отопления частного жилого сектора и автотранспорта в атмосферный воздух г. Бердска ежегодно выбрасывается 9507,2 т/год, из которых на долю промышленных предприятий приходится 81%; на долю печного отопления 11,2% и на долю автотранспорта 7,8%.
Сеть образовательных учреждений в г. Бердске представлена 39 учреждениями образования, из них 15 общеобразовательных школ, 20 дошкольных образовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей.
В 2011 году приняты решения, направленные на повышение качества общего образования и укрепление материальной базы школ. В целях достижения ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в 2011 году начал реализовываться комплекс мер по модернизации системы общего образования.
Продолжалась реализация приоритетного национального проекта "Образование".
В школах города обучается 9311 человек - численность обучающихся по сравнению с 2010 годом увеличилась на 1,4%.
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях составляет 24,05 чел. С 2011 года первые классы во всех общеобразовательных учреждениях города перешли на Федеральные государственные образовательные стандарты.
В городе 5 базовых школ: лицей N 6, лицей-интернат N 7, школа N 2 "Спектр", школа N 5, школа N 13. Они являются опорными по апробации нововведений, происходящих в системе образования.
Материально-техническое оснащение школ соответствует современным требованиям. В школах города работают высококвалифицированные педагоги, имеется высокий потенциал инновационной деятельности и методической работы. Учащиеся получают качественное образование и показывают хорошие результаты.
Школы города принимали участие в реализации областных программ:
- "Внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области";
- "Сетевая дистанционная школа Новосибирской области";
- "Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области";
- "Школа-центр физической культуры и здорового образа жизни";
- "Специализированные классы".
Охват горячим питанием обучающихся составил в 2007 году - 71%; в 2008 г. - 78%; в 2009 и 2010 годах - 91%, в 2011 - 95%.
Средняя заработная плата учителей составила 22238 руб. Увеличение заработной платы учителей по сравнению 2010 годом составило 25,8%.
Образовательные учреждения города Бердска принимали участие в реализации:
- национального проекта "Образование" с 2007 года;
- в эксперименте по реализации Комплексного проекта модернизации образования с 01.09.2007;
- президентской инициативы "Наша новая школа".
В 2011 году во исполнение областной целевой программы "Школьное окно" были заменены старые окна в школах N 5, N 12, N 3 ("Пеликан") на сумму 15,6 млн. руб.
В рамках модернизации региональных систем образования оснащены специализированные классы Экономического лицея, лицея N 6, лицея-интерната N 7 на сумму 2,3 млн. руб.
Утверждены ведомственная городская программа "Ресурсное обеспечение сети муниципальных образовательных учреждений города Бердска на 2012 - 2014 годы", ведомственная целевая программа развития дополнительного образования детей "Город и дети на 2012 - 2014 гг.".
Во всех школах введен дополнительный третий час физической культуры.
Организовано обучение 12 детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. Оснащение рабочих мест детей-инвалидов на дому компьютерной техникой осуществляет федеральный бюджет.
Растет количество участников Всероссийской олимпиады школьников.
Под особым контролем Главы города находилось решение проблемы нехватки мест в детских садах. С целью решения проблемы дефицита мест в детских садах в рамках Программы реструктуризации сети образовательных учреждений г. Бердска дополнительно введены 140 мест.
Дошкольные образовательные учреждения посещают 4028 детей. Охват детей услугами дошкольного образования составил 50,7% от числа детей дошкольного возраста (от 1,5 до 7 лет). Продолжил работу единственный в области негосударственный детский сад на 100 мест.
Остается потребность в получении дошкольных образовательных услуг 1751 ребенком.
В летний период организован отдых и оздоровление для 3421 детей.
Оздоровление получили:
- в санаторных учреждениях 100 детей (40 - по льготным путевкам, 56 - по путевкам бесплатным, 4 - за счет родителей);
- в загородных учреждениях города Бердска 744 ребенка (405 - по льготным путевкам, 165 - по бесплатным путевкам, 174 - за счет родителей);
- в загородных учреждениях Новосибирской области 341 ребенок (232 ребенка - по бесплатным путевкам, 10 - за счет родителей);
- с хронической патологией на базе дневного стационара педиатрического отделения МУЗ БЦГБ 86 детей;
- стационарно на базе ТЦСПСиД "Юнона" - 22 ребенка;
- 3 детей приняли участие в профильных сменах в ДОЛ "Голубая долина", г. Анапа, и ВДЦ "Орленок";
- отдохнули в лагерях с дневным пребыванием 2125 детей.
В плане организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи в городе успешно реализован приоритетный национальный проект "Здравоохранение".
Отсутствует вспышечная заболеваемость управляемыми инфекционными заболеваниями.
Начата реализация программы модернизации здравоохранения на 2011 - 2012 гг., благодаря которой:
- проведен капитальный ремонт физиотерапевтического отделения и хирургического корпуса (15 млн. руб., в том числе 3,4 млн. руб. - МБ, 11,6 млн. руб. - ОБ);
- приобретено медицинское оборудование (аппарат ЭКГ, инфузионные насосы в реанимационное отделение, аппарат искусственной вентиляции легких, система нагрузочного тестирования) - 12,3 млн. руб., в том числе 6,5 млн. руб. - МБ;
- внедрены Федеральные стандарты оказания медицинской помощи в кардиологическом, пульмонологическом, урологическом, травматологическом, педиатрическом, родовом отделениях.
Выполнены Государственные задания по оказанию гражданам города бесплатной медицинской помощи.
Открыто отделение амбулаторной помощи онкологическим больным.
Результатом реализации комплекса мероприятий было снижение смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте.
Поликлинические отделения МУЗ БЦГБ - единственные лечебно-профилактические учреждения, реализующие Программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
Центральной библиотечной системой проведена работа по освоению областных средств по областной целевой программе "Библиотеки НСО", из областного бюджета выделено 1722 тыс. рублей, на которые приобретено свыше 7 тысяч 300 книг.
Приобретены компьютеры, ламинатор, множительная техника, сопутствующие элементы оргтехники. Реализован проект "Создание Бердского адаптационно-технического зала для незрячих и слабовидящих людей", начали функционировать компьютерные курсы для незрячих и слабовидящих людей.
Заключено Соглашение между Министерством культуры Новосибирской области и администрацией г. Бердска, в результате которого перечислены субсидии в сумме 1967,0 тыс. руб. на пополнение книжного фонда и приобретение оргтехники для библиотек.
Библиотека-филиал N 1, выиграв грант администрации Новосибирской области, организовала читальный зал для слепых и слабовидящих пользователей с двумя автоматизированными рабочими местами.
К важнейшим достижениям в сфере культуры следует отнести получение 3 места в первой культурной олимпиаде Новосибирской области, награждение дипломом I степени в конкурсе муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в номинации "Организация эффективной культурной деятельности".
В "Золотую книгу культуры Новосибирской области" внесены Городской историко-художественный музей, преподаватель ДХШ "Весна" Гулькова О.Г., директор МУ ЦБС Рыхторова Н.Ю.
Проведено 35 городских мероприятий. Различными видами творческой и образовательной деятельности охвачено около 5 тысяч горожан.
В 7-ми муниципальных учреждениях культуры работают 149 творческих формирований.
Продолжили работу 8 детских абонементов школьной филармонии ДШИ "Берегиня" и БДМШ им. Свиридова, в рамках которой проведены концертные, выставочные и театрализованные программы для школьников и молодежи.
11-й год продолжается сотрудничество отдела культуры с Новосибирской государственной филармонией. В рамках 3-х абонементов артистами филармонии проведены 22 концертные программы.
32 одаренных ребенка, занимающихся в учреждениях культуры, награждены стипендиями и премиями различного уровня.
17 выпускников школ по видам искусств поступили в средние специальные и высшие учебные заведения сферы культуры городов Новосибирска, Кемерово, Санкт-Петербурга, Москвы (НТИ, НОККиИ, НМК им. Мурова, НГАХА, НГПУ, НХУ, НГК (академия) им. Глинки).
Социальная политика, проводимая в городе, обеспечивает постоянное внимание поддержке малообеспеченных граждан, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи со стороны государства. Обеспечено обслуживание одиноких пожилых граждан и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в посторонней поддержке, оказана социально-бытовая и доврачебная медицинская помощь на дому.
В Комплексный центр социального обслуживания населения за год обратилось 7819 граждан. Оказано 4424 социально-экономических услуги.
Материальная и натуральная помощь оказана 869-ти нуждающимся гражданам на сумму 695,4 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета 640,3 тыс. руб., областного 55,1 тыс. руб. В среднем на одного гражданина сумма материальной помощи в 2011 году составила 800 руб., в 2010 году - 552 рубля. На дому ежедневно в среднем обслуживалось 412 человек. Реабилитационные услуги получил 2241 инвалид, в 2010 - 1900 инвалидов. Выдано 1946 справок для получения бесплатного питания в школах, детских садах и молочной кухни.
Продолжает работать "Бригада быстрого реагирования" - помощь оказана 6 семьям, попавшим в экстремальную ситуацию. По работе по содействию оздоровления детей в летний период приобретены путевки в ДОЛ для детей г. Бердска на сумму 2351 тыс. руб., произведена частичная компенсация затрат 17-ти организациям на сумму 255 тыс. руб.
Завершен мониторинг беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры г. Бердска - обследованы 133 объекта.
При поддержке администрации телевизионной компании "ТВК-1" 20-ти членам общества инвалидов по зрению бесплатно установлено кабельное телевидение.
На базе МБУ ТЦСПСиД "Юнона" создана выездная мобильная бригада срочной помощи - проведено 203 выезда в 268 семей. В составе учреждения действует одно из 2-х существующих области отделений помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В течение 3-х последних лет достигнут 100% уровень охвата асоциальных семей услугами социального патронажа. Реабилитацию в условиях круглосуточного стационара проходили 108 детей.
В 2011 году продолжалось исполнение Городской целевой комплексной программы развития физической культуры и спорта города Бердска на период 2007 - 2011 гг.
Подготовлено мастеров спорта международного класса - 1 (2010 - 0) человек, мастеров спорта России - 11 человек (2010 - 9), кандидатов в мастера спорта - 16 человек (2010 - 12), 1 разряд получили 97 спортсменов (2010 - 67), массовые разряды - 1997 человек (2010 - 1760).
Сборная команда города Бердска завоевала первое место в зимних сельских играх Новосибирской области.
Проведено 172 мероприятия городского, областного и регионального уровня, в которых приняло участие около 27 тыс. человек, из них бердчан - 20 тыс.
Благодаря целому ряду современных спортивных сооружений частной и муниципальной собственности в нашем городе проведено 23 крупных соревнования областного и всероссийского уровня, в которых приняло участие около 4 тысяч человек.
Сборная команда города Бердска завоевала первое место в зимних сельских играх Новосибирской области.
18 лучших спортсменов города в возрасте от 14 до 20 лет получали стипендию из местного бюджета за высокие спортивные результаты в течение 6 месяцев по 800 и 1000 рублей.
Подготовлен проект реконструкции легкоатлетических дорожек стадиона "Авангард" на сумму 34 млн. руб.
В нашем городе проводились хоккейные баталии Молодежной лиги, подобных соревнований за Уралом еще не было. Молодежная команда города Бердска принимала в них участие.
В сентябре открылся "Молодежный хоккейный центр имени Владимира Крутова", что способствовало привлечению одаренных спортсменов, а также продолжению спортивной карьеры талантливых юношей с перспективой попадания в команды мастеров.
В 2011 году создавались условия для массового отдыха населения. В течение года проведено 35 городских мероприятий. Наиболее массовыми, трудоемкими и финансово затратными мероприятиями остаются новогодние праздники, День Победы 9 мая, День города.
Из проведенных фестивалей самым массовым остается Городской открытый детско-юношеский фестиваль "Творчество" с участием около 1,5 тысячи детей из образовательных учреждений города и более 3-х тысяч зрителей.
В 2011 году произошло снижение числа неблагополучных семей, состоящих на учете. В настоящее время на учете состоит 111 неблагополучных семей, в которых воспитываются 157 детей.
Вновь выявлено и поставлено на учет 26 семей, где родители должным образом не исполняют обязанности по воспитанию. В этих семьях воспитывается 37 детей.
Из 32 семей, снятых с учета, 9 сняты в связи с исправлением обстановки в семье. Остальные семьи сняты с учета по причинам лишения родителей родительских прав, по достижении детьми совершеннолетия, выезда семьи на постоянное место жительства за пределы города.
На учете в отделе опеки и попечительства администрации города Бердска под опекой и попечительством находятся 200 несовершеннолетних детей, из них 13 человек переданы под опеку по заявлению родителей.
В 3-х приемных семьях (возмездная опека) воспитываются 9 приемных детей.
177 подопечных и 9 детей из приемных семей получали ежемесячные выплаты денежного содержания за счет средств субвенций Новосибирской области.
За 2011 год установлена опека над 13 недееспособными гражданами, 3 из которых прибыли из других населенных пунктов, 11 помещено под надзор в ГАУ ССО НСО "БПВТ им. М.И. Калинина", прекращена опека в связи со смертью 25-ти подопечных. По сравнению с 2010 годом установление опеки уменьшилось (в 2010 - 41). Всего под опекой на 31.12.2011 состоит 176 недееспособных граждан (60 человек находится в "БПВТ им. М.И. Калинина") и 16 - ограниченно дееспособных.
В 2011 году в отдел архивной службы принято всего 572 ед. хранения, из них 304 дела постоянного хранения от организаций, 258 дел по личному составу от 8 ликвидированных организаций. Исполнено 230 тематических запросов.
В 2011 году в архив поступило 1250 запросов социально-правового характера - о подтверждении трудового стажа, о заработной плате, о льготных справках, о подтверждении учебы в колледже, об изменении фамилии.
Ко Дню города Бердска оформлена выставка на тему "Органы власти, страницы истории". Бердскому городскому музею были представлены фотографии участников войны для проведения музейной выставки.
Ко Дню Победы была организована выставка книг, посвященных городу Бердску, имеющихся на хранении в отделе архивной службы.
Содержание мест захоронения осуществлялось силами и средствами МАУ "Ритуал".
Захоронения безродных и представителей ГАУ ССО НСО БПИТ им. Калинина производились в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению.
Работы выполнялись в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
Организацией сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов и мусора в 2011 году занимались МУП "КБУ" и ООО "Чистый город - 7", ООО "Клир-технология", ООО "Вербена". В течение 2011 года полностью выполнены договорные обязательства по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов.
Общее количество принятых отходов на полигон ТБО в 2011 году составляет 198,8 тыс. м3, в том числе от населения 109,6 тыс. м3.
В 2011 году произведена ликвидация несанкционированных свалок в районе пос. Новый, ул. Комсомольской, дороги на Водозабор на сумму 545,7 тыс. руб.
В рамках заключенного соглашения с Министерством строительства и ЖКХ НСО на благоустройство внутриквартальных территорий отремонтированы внутриквартальные проезды по ул. Ленина, 1а, ул. Лунная, 19, а также выполнено устройство тротуаров по ул. Лунная, 19, - всего на общую сумму 3158 тыс. руб., в том числе 3000,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 158 тыс. руб. - средства местного бюджета.
В рамках мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов проведены работы по уборке засохшей древесно-кустарниковой растительности на особо охраняемой природной территории местного значения "Городской парк "Бердская коса".
Заключен договор, и выполнены кадастровые работы по формированию земельного участка, выполнение кадастровых работ по уточнению границ кадастрового района и кадастрового квартала городского парка "Бердская коса".
Изготовлены и установлены информационные щиты природоохранной тематики.
Проведено детальное лесопатологическое обследование на территории городского парка "Бердская коса".
В результате проведения конкурса на ведение хозяйственной деятельности на особо охраняемой территории местного значения "Городской парк "Бердская коса" был определен победитель - ООО ТД "МЕТАКОЛОР". Все работы по содержанию территории будут проведены за счет собственных средств победителя.
В целях организации проведения мероприятий по производству лесов, лесохозяйственной экспертизе:
- организованы работы по рубкам ухода городских лесов г. Бердска;
- проведена посадка (в районе п. Боровой) хвойных культур (в количестве);
- для обращения в суд подготовлено заключение о состоянии сосен в результате засыпки грунтом прикорневой шейки 38 сосен по ул. Морской, 14;
- создана экспертная комиссия муниципальной экспертизы, подготовлено отрицательное заключение по материалу "Проект освоения городских лесов на земельном участке, переданном в аренду Полевику А.А.".
В области земельных отношений с 01.01.2011 начато ведение учета граждан, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с решением сессии Совета депутатов города Бердска от 11.11.2010 N 723 "О порядке рассмотрения заявлений о бесплатном однократном предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, для индивидуального жилищного строительства льготной категории граждан, имеющих льготы в соответствии с законодательством Новосибирской области".
В соответствии с решением сессии Совета депутатов города Бердска от 22.09.2011 N 71 изменена граница муниципального образования г. Бердска путем включения земельного участка площадью 3,3 га из земель Мичуринского сельсовета Искитимского района.
В соответствии с постановлением администрации города Бердска от 28.11.2011 N 3384 утвержден Порядок учета и рассмотрения обращений граждан, нуждающихся в получении земельных участков для садоводства или дачного строительства.
Внесены изменения в порядок расчета арендной платы за землю, в связи с чем принято решение сессии Совета депутатов города Бердска от 22.12.2011 N 114 "Об арендной плате за использование земельных участков на территории города Бердска", в соответствии с которым годовой размер арендной платы за использование земельных участков при предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) независимо от целей использования участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе по договорам, срок действия которых истекает с 01.01.2012. При руководстве данным решением не будет допущено снижения поступлений в доходную часть бюджета города.
Проведена работа по утверждению границ городских лесов г. Бердска. Утверждена площадь (13 343 696 кв. м) городских лесов, расположенных в 26 кадастровых кварталах.
Поставлен на кадастровый учет земельный участок, занятый особо охраняемой природной территорией местного значения "Городской парк "Бердская коса".
В ФБУ "Земельная кадастровая палата" внесено 103 изменения в адрес и разрешенное использование земельных участков. Получено 494 кадастровых паспорта и кадастровых выписок на земельные участки для граждан, юридических лиц и администрации города Бердска.
В 2011 году размещено 26 публикаций в СМИ по информации о наличии свободных участков. По результатам публикаций готовились распорядительные документы. Регулярно проводилась работа по наполнению официального сайта администрации.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ и на основании постановления администрации города Бердска от 29.10.2010 N 3751 "Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год" отделом земельных отношений осуществлялся муниципальный контроль использования земель на территории города Бердска. Было проведено 14 плановых проверок, выявлено 11 нарушений.
Для привлечения виновных лиц за нарушение земельного, градостроительного законодательства информация была направлена главному земельному инспектору по городу Бердску и в прокуратуру города Бердска для принятия мер к нарушителям земельного законодательства.
Совместно с прокуратурой и другими контролирующими органами проводились комплексные проверки использования земельных участков в водоохраной зоне и зоне отдыха.
Поступления от аренды земельных участков в 2011 г. составили 23622 тыс. руб., доходы от продажи земельных участков - 5372 тыс. руб.
В 2011 году построено 2,31 км сетей наружного освещения по улицам Озерной, Нахимова, Кольцова, пос. Новый, БДО на общую сумму 697,3 тыс. руб.
В целях решения вопроса о присвоении наименований улицам проведена работа по присвоению наименований новым улицам и установке нумерации домов в микрорайоне Южный.
Обеспеченность домов домовыми знаками и указателями улиц города составила 100% (в рамках подготовки всероссийской переписи населения 2010 года проведена работа по обновлению плохо читаемых аншлагов и обеспеченности указателями улиц и домовыми знаками вводимых домов).
В 2011 году со всеми предприятиями, имеющими мобилизационное задание, проведены тренировки. Все предприятия получили задание, отработали действия по вводным и исполнили необходимые документы, которые были представлены в администрацию города и хранятся у мобилизационного работника.
Утверждены расчеты эвакуации, размещения СЭП на территории города Бердска, районы и населенные пункты эвакуации. Определен порядок материального, автотранспортного и медицинского обеспечения.
Утвержден перспективный план на 5 лет расходов на приобретение СИЗ для муниципальных учреждений, определены места их хранения. Утверждено положение о сети наблюдения и лабораторного контроля на территории города Бердска. Утвержден расчет вывоза и распределения СИЗ и приборов РХР, определены места их хранения и пункты выдачи.
Согласно актам проверок все предприятия и организации готовы к выполнению мобилизационного задания.
Особое внимание в сфере развития малого и среднего предпринимательства в 2011 году было уделено:
- созданию благоприятных условий для развития инновационного предпринимательства;
- развитию инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства;
- продвижению продукции на региональные рынки.
В течение года осуществлялась реализация муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2009 - 2013 годы" - на реализацию мероприятий программы в рамках софинансирования из областного бюджета было выделено 417,5 тыс. рублей, из местного бюджета - 151,8 тыс. рублей. Всего поддержку получили 11 субъектов предпринимательства.
Имущественная поддержка оказана 12 субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления в аренду муниципального недвижимого имущества общей площадью 4,5 тыс. кв. м.
Проведена 101 консультация по вопросам оказания государственной поддержки.
Рассмотрено 73 бизнес-плана субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки.
По итогам 2011 года малое и среднее предпринимательство сохранило свою активность, обеспечило прирост оборота товаров и услуг, который составляет более 28% от общего оборота организаций города.
Усилена работа по организации ярмарок и расширенных продаж продуктов питания с участием местных товаропроизводителей. Проведено 20 ярмарок разного направления и расширенных продаж продуктов питания.
В целях обеспечения качества и безопасности товаров и услуг проведено 42 рейдовых мероприятия по пресечению торговли в несанкционированных местах.
В 2011 году утверждена городская комплексная программа "Молодежь города Бердска на период 2011 - 2015 годов", которой определены векторы развития молодежной политики на территории города Бердска на 2011 год и на период до 2015 года.
Молодежный ресурсный центр расширил свои функции, на его базе открыт Городской ресурсный центр по работе с общественными организациями, объединениями - появилась площадка для проведения индивидуальных и групповых консультаций, обучающих семинаров и тренингов для молодежи.
На более высокий уровень вышел молодежный инновационный форум "Перспективы инновационного развития города Бердска", по итогам которого два молодых бердчанина получили предложения по инвестированию проектов в размере от 500 тыс. до 1,5 млн. рублей.
Слет работающей молодежи приобрел статус областной образовательной площадки.
Заключено соглашение с Межрегиональной общественной организацией предпринимателей Сибири "Сибирь без границ" по созданию на базе ресурсного центра г. Бердска молодежного образовательного центра по профессиональной ориентации молодежи, развитию предпринимательства в молодежной среде.
В молодежных акциях, мероприятиях и проектах, инициированных Молодежным парламентом в 2011 году, приняли участие более 5 тысяч человек.
В работе 8 патриотических клубов (более 400 курсантов) удалось усилить качественную составляющую деятельности. Курсанты впервые участвовали в 2-х профильных сменах "Юный десантник" и "Молодецкие игры", дважды стали победителями областного чемпионата по военно-спортивному многоборью среди детей и юношества "Кубок Патриота", по итогам участия в областной Вахте памяти на Посту N 1 Мемориального комплекса воинам-сибирякам в г. Новосибирске награждены именными грамотами за победы в соревнованиях и конкурсах, делегации вручен сертификат о прохождении обучения по программе Центра героико-патриотического воспитания "Пост N 1".
Поисковый отряд "Кондор" побывал в 10-й юбилейной поисковой экспедиции, 2 курсанта были награждены благодарностью Губернатора области, отряду вручен сертификат на пополнение материальной базы.
Центром патриотического воспитания инициировано создание городского историко-патриотического клуба, разработан проект, который направлен на федеральный грант.
В рамках противодействия терроризму:
- продолжено ведение базы паспортов безопасности предприятий и учреждений города;
- продолжено оборудование муниципальных предприятий и учреждений, а также мест массового пребывания граждан системами видеонаблюдения;
- оборудование объектов муниципальных предприятий и учреждений средствами оповещения и системами автоматической пожарной сигнализации.
Для создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества на базе муниципальных учреждений сохранены и развиваются 119 клубных формирований самодеятельного творчества, из них 40 народных и образцовых самодеятельных коллективов.
Силами взрослых и детских самодеятельных коллективов продолжена гастрольно-концертная деятельность учреждений культуры.
В 2011 году для соблюдения органами местного самоуправления, осуществляющими контрольно-разрешительные функции в сфере распространения наружной рекламы, информации и оформления города Бердска в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, выполнены следующие работы:
1.Приняты и рассмотрены 102 заявки на размещение рекламных конструкций.
2.Выписаны предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций в количестве 32 штук на 72 рекламные конструкции.
3.Выданы 32 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Бердска.
4.Проведена плановая работа по привлечению к административной ответственности совместно с АТИ и ОВД ГИБДД рекламораспространителей, размещающих в неположенных местах афиши и объявления.
5.Проведена плановая работа по размещению социальной рекламы к празднованию 9-го мая, к празднованию Дня города, для МУП "КБУ", к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
6.Проведена инвентаризация отдельностоящих рекламных конструкций по улицам Ленина, Первомайской, Красная Сибирь.
В целях осуществления муниципального лесного контроля и надзора проведено 11 плановых выездных документарных проверок.
Также на основании жалоб жителей, по запросу прокуратуры города Бердска были проведены 2 внеплановые выездные проверки.
По жалобам жителей города на постоянную рубку в городских лесах комиссией в составе специалистов администрации, депутатов городского Совета и жителей города Бердска проведена 1 проверка законности рубок зеленых насаждений.
На основании жалоб жителей совместно с ОАО "Бердский лесхоз" проведена 1 проверка на памятнике природы регионального значения "Бердская лесная дача".
Приоритеты в работе администрации города
Бердска и планы работы на 2012 год
Главной задачей 2012 года является обеспечение инвестиционной привлекательности города Бердска. При любом объеме бюджета города трудно говорить об обеспечении всех стратегических потребностей отраслей, поэтому важно формировать благоприятный инвестиционный климат, создать дополнительную мотивацию для инвесторов, приходящих со своим бизнесом и программами.
Продолжится работа по привлечению в экономику города средств областного бюджета, созданию условий для привлечения инвесторов на реализацию проектов комплексного развития в сфере ЖКХ, туризма, модернизации социальных объектов.
В этом году будет продолжена работа по реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Бердска на период до 2025 года, принятой решением Совета депутатов города Бердска от 21 декабря 2010 года N 746, с целью повышения уровня и качества жизни населения за счет придания экономике города конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности.
Особое внимание в деятельности администрации будет уделено увеличению собираемости налогов, сокращению задолженности по налоговым платежам.
Необходимо совершенствовать систему взаимодействия различных уровней власти и субъектов экономики по вопросу сохранения и наиболее эффективного использования имеющегося налогового потенциала. Обеспечить устойчивость и рост доходов бюджета города посредством укрепления межведомственных взаимоотношений, налоговой дисциплины, формирования новых подходов к поступлениям от использования муниципального имущества.
Формирование бюджетной политики будет основываться на высокой эффективности в режиме жесткой экономии. Администрацией будут приниматься все возможные меры для участия в федеральных и региональных целевых программах.
Первоочередной задачей остается решение вопроса по устранению дефицита энергетических и газовых мощностей.
Задачей на 2012 год в сфере строительства остается создание условий для обеспечения качественным жильем разных групп населения, стимулирование индивидуального жилищного строительства. В 2012 - 2014 годах запланировано ввести в эксплуатацию жилых домов общей площадью не менее 180 тыс. кв. м.
В рамках выполнения плана мероприятий муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования города Бердска" в 2012 году предусмотрена работа по дальнейшему переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда площадью.
Планируется продолжение реализации долгосрочной целевой программы "Газификация города Бердска на 2012 - 2016 гг.".
Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления определены модернизация, реконструкция, капитальные ремонты объектов бюджетной сферы.
В сфере дошкольного образования основной задачей в 2012 г. стоит необходимость введения 750 новых мест в детских садах.
В целях модернизации материально-технической базы спортивных объектов и совершенствования функционирования спортивных сооружений планируется произвести реконструкцию стадиона "Авангард", завершить строительство лыжной базы "Метелица" с помощью инвестиционных средств, утеплить физкультурно-оздоровительный комплекс "Вега" и реконструировать физкультурно-оздоровительный комплекс "Восток" при поддержке областного и федерального бюджетов.
Будет выполнена модернизация стадионов школ N 4, N 12, лицея N 6.
Деятельность администрации в сфере культуры будет направлена на развитие инфраструктуры учреждений культуры.
В рамках городской программы "Культура города Бердска 2009 - 2013" продолжится ремонт городского Дома культуры и реализация Концепции развития городского парка культуры и отдыха.
В транспортной сфере приоритетными задачами на 2012 - 2014 гг. определены:
- создание оптимально действующей транспортной сети пассажирского автотранспорта;
- увеличение муниципального автопарка;
- диспетчеризация пассажирского автотранспорта города через систему ГЛОНАСС.
В планах работы администрации дальнейшая корректировка и детализация градостроительного плана города.
В 2012 г. будет разработана и утверждена Концепция развития туризма и отдыха, увязанного с развитием Генплана города.
Отдельной задачей на ближайшее время остается создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и выхода на стабильную положительную динамику естественного прироста населения.
Продолжится поэтапный переход к предоставлению муниципальных услуг города Бердска в электронном виде через единый государственный информационный портал "Единый реестр государственных и муниципальных услуг".
Для грамотного и эффективного решения всех поставленных в 2012 году перед Главой и администрацией города задач необходимо повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, обеспечить прозрачность и публичность деятельности администрации, обеспечить ответственность муниципальных служащих за соблюдение требований антикоррупционного и муниципального законодательства, создавать комплексные системы контроля по исполнению принятых программ и работать над повышением качества нормативно-правовых актов посредством полноценной юридической экспертизы и повышения квалификации муниципальных служащих. Также необходимо внедрить систему электронного документооборота во всех структурных подразделениях администрации и продолжить работу по формированию муниципального резерва управленческих кадров.