Приложение к Постановлению от 05.05.2012 г № 1449 Положение
Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска
1.Общие положения
1.Настоящее положение регламентирует порядок организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска (далее по тексту - торги).
2.Торги проводятся в целях:
- улучшения благоустройства и внешнего облика города;
- создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;
- оптимизации размещения объектов наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.
3.Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.
4.Торги проводятся в соответствии с частями 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" по инициативе собственника муниципального недвижимого имущества.
5.Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.
6.Торги проводятся в форме открытого конкурса.
7.Торги проводятся на основании условий, утвержденных в конкурсной документации, доступной для ознакомления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение срока, установленного согласно требованиям законодательства РФ.
8.В торгах может участвовать любое заинтересованное юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям.
Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям, представившие заявку на участие в конкурсе.
Участник конкурса - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
9.Заявка на участие в открытом конкурсе - комплект документов, составленных с соблюдением условий конкурсной документации, содержащих предложение претендента заключить договор в отношении конкретного предмета открытого конкурса (конкурсное предложение).
10.Конкурсная комиссия - коллегиальный рабочий орган, состав которой утверждается постановлением администрации города Бердска, в целях проведения конкурсных процедур, включая рассмотрение, оценку заявок, определение победителя открытого конкурса.
2.Организатор торгов
1.Организатором торгов выступает администрация города Бердска в лице ее структурного подразделения либо иное уполномоченное на это учреждение. Организатор торгов назначается постановлением администрации города Бердска.
2.Администрация на основании заявлений претендентов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, по мере необходимости формирует перечень рекламных мест, выставляемых на торги. Перечень рекламных мест утверждается постановлением администрации города Бердска.
3.Организатор торгов на основании перечня рекламных мест:
1) разрабатывает конкурсную документацию по рекламным местам, выставляемым на торги;
2) организует составление и опубликование информации (извещения) о проведении торгов;
3) принимает от претендентов заявки для участия в торгах;
4) дает разъяснения по конкурсной документации на основании запросов претендентов;
5) по результатам подведения итогов торгов оформляет протокол комиссии;
6) направляет протокол комиссии по результатам торгов в администрацию муниципального образования города Бердска и проект договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, с победителем торгов (если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска) для подписания Главой города Бердска;
7) публикует информацию о результатах торгов на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальном печатном издании администрации города Бердска;
8) осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим положением.
3.Комиссия по проведению торгов
1.Торги на право заключения договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, проводит комиссия, созданная в соответствии с положением о ее деятельности. Состав комиссии по проведению торгов утверждается постановлением администрации города Бердска.
2.Порядок работы комиссии:
1) в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, проводит вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников торгов;
2) рассматривает и оценивает заявки участников;
3) определяет победителя в соответствии с условиями конкурса, указанными в конкурсной документации;
4) признает торги несостоявшимися в установленных действующим законодательством и настоящим положением случаях;
5) осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим положением.
3.Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют более половины состава членов комиссии. Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.Извещение о проведении торгов и конкурсная документация
1.Извещение о проведении торгов публикуется в официальном печатном издании администрации муниципального образования города Бердска и размещается на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для всеобщего ознакомления не менее чем за 30 дней до процедуры вскрытия конвертов.
2.Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- форму торгов;
- информацию об организаторе торгов;
- дату, время, место проведения торгов;
- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места (лота);
- начальный (минимальный) размер базового тарифа одного квадратного метра рекламной площади для расчета оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;
- размер задатка отдельно по каждому лоту и порядок его предоставления, в случае если администрацией города Бердска установлено данное требование;
- критерии оценки конкурсных заявок;
- порядок и место ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;
- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.
3.Конкурсная документация включает:
- дату, время, место проведения торгов;
- информацию об организаторе торгов;
- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и местонахождения каждого рекламного места (лота);
- начальный (минимальный) размер базового тарифа одного квадратного метра рекламной площади для расчета оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;
- условия предоставления претендентом конкурсного предложения - размер надбавки к базовому тарифу за один квадратный метр рекламной площади (лота) за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;
- критерии и порядок оценки конкурсных заявок;
- порядок расчета размера оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;
- размер задатка отдельно по каждому лоту и порядок его предоставления, в случае если администрацией города Бердска установлено данное требование;
- формы документов для заполнения, которые необходимо предоставить претенденту в составе заявок на участие в конкурсе (приложение);
- порядок внесения изменений и дополнений в конкурсную документацию согласно требованиям законодательства РФ.
4.Конкурсная документация может быть получена со дня опубликования извещения о проведении конкурса заинтересованными лицами самостоятельно на сайте администрации муниципального образования города Бердска (www.berdskadm.ru). Претенденты для получения конкурсной документации могут обратиться в письменной форме к организатору конкурса.
5.Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации в средствах массовой информации.
5.Условия участия в торгах
1.Участником торгов может стать любое юридическое или физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) - претендент, представивший организатору торгов следующие документы и информацию:
1) заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении торгов. К заявке должны быть приложены следующие документы по территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
а) эскиз рекламной поверхности с указанием размеров;
б) схема размещения рекламной конструкции с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 м до и после объекта - для отдельно стоящего и размещенного на световых опорах; для рекламных конструкций, размещаемых на зданиях и сооружениях, - расстояние до размещенных рекламных конструкций на отдельном конструктивном элементе здания, сооружения (фасад, торец, крыша и т.п.);
в) для отдельно стоящих рекламных конструкций место размещения рекламной конструкции на топооснове в М 1:500;
г) проектная документация рекламной конструкции с приложением расчетов на ветровые нагрузки;
2) копии учредительных документов (устава, положения в действующей редакции), копию учредительного договора, копию свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию уведомления территориального органа Федеральной службы государственной статистики, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о регистрации изменений в учредительных документах (если имеется);
3) копии паспорта и свидетельства о регистрации (для физических лиц);
4) выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявок о проведении конкурса;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в конкурсе, в т.ч. на право подписи документов конкурсной заявки;
6) документ об отсутствии у заявителя задолженности перед администрацией города Бердска за установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Бердска;
7) конкурсное предложение в письменной форме в запечатанном конверте (согласно конкурсной документации);
8) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории города Бердска.
2.В случае если претендент подает заявку на несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому, если администрацией города Бердска установлено данное требование.
Претендент приобретает статус участника соответствующих торгов с момента регистрации его заявки организатором торгов.
6.Подача и прием заявок
1.Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
2.Заявка претендента регистрируется организатором торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
3.При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 5 положения и действующего законодательства.
4.Претенденту отказывается в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
а) истечение срока приема заявок;
б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением (до представления полного пакета документов);
в) в случае, регламентированном частью 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными").
5.Претендент имеет право отозвать поданную заявку до процедуры вскрытия конвертов, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов.
Отзыв заявки регистрируется в журнале.
Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об отзыве к организатору торгов.
6.Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета торгов (лота).
7.Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.
8.На следующий (рабочий) день после окончания срока приема заявок организатор торгов направляет поступившие заявки на заседание конкурсной комиссии для вскрытия конвертов.
7.Процедура проведения торгов
1.В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссия по наружной рекламе на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.
2.Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе.
3.На процедуре вскрытия конвертов и оглашения предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с согласия комиссии - представители средств массовой информации.
4.Комиссия оглашает конкурсные предложения участников конкурса - размер надбавки к базовому тарифу одного квадратного метра рекламной площади за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.
6.В течение 5 дней комиссия оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.
8.Подведение итогов торгов
1.Оценка конкурсных предложений осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
2.Определение победителя торгов может осуществляться на основании следующих критериев:
1) максимальное предложение - размер надбавки к базовому тарифу одного квадратного метра рекламной площади за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;
2) наилучшие предложения по праздничному оформлению;
3) наилучшее предложение по благоустройству.
3.На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в заявках условий.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия в соответствии с критериями оценки, присваивается первый номер.
В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия в соответствии с критериями оценки заявок, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.
4.Результаты конкурса оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.
5.В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим конкурсным лотам.
6.Торги по каждому выставленному предмету конкурса могут быть признанными несостоявшимся в случае, если:
а) в случае, если к участию в торгах допущен только один участник;
б) в ходе торгов выяснилось, что ни одно конкурсное предложение не соответствует конкурсным условиям;
в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7.Администрация города Бердска, в случае признания торгов несостоявшимся, вправе:
1) заключить договор с единственным участником на условиях конкурсной документации с учетом предложений данного участника;
2) в иных случаях - объявить о повторном проведении конкурса, при этом могут быть изменены его условия.
8.Результаты торгов размещаются на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.Заключение договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска
1.После подписания протокола организатор торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска, в течение 3 (трех) дней направляет победителю торгов проект договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, для заключения в установленном порядке.
2.Договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, подписывается сторонами не позднее 14 дней.
3.В случае признания торгов несостоявшимися по пп. "а" п. 8.6 настоящего Положения, при соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, может быть заключен с лицом, которое признано единственным участником торгов, при условии, что конкурсное предложение данного лица соответствует конкурсным условиям.
4.Победитель торгов обязан произвести первую оплату по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, в течение 10 дней со дня подписания договора.
5.Внесенный задаток победителю торгов по соответствующему лоту засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору на право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.
Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, либо не выполнил условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.
6.Победитель торгов, внесший плату по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции.