Приложение к Постановлению от 31.05.2012 г № 5196 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - административный регламент) разработан на основании:
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановления мэрии города Новосибирска от 31.01.2012 N 613 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.2.Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - муниципальная услуга), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется работнику муниципальной бюджетной сферы, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий в городе Новосибирске до 01.03.2005 и после 01.03.2005 по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (вне зависимости от того, поставлен ли он на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях), имеющему доходы (либо иные денежные средства), достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, выразившему согласие работать по трудовому договору в организациях муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска не менее 5 лет со дня предоставления социальной выплаты и обратившемуся за получением социальной выплаты (далее - заявитель).
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют работники муниципальной бюджетной сферы:
имеющие в составе семьи двух работников муниципальной бюджетной сферы;
имеющие в составе семьи троих и более детей;
работающие по специальности (должности), определенной перечнем специальностей (должностей) работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска, имеющих преимущественное право на получение социальной выплаты, утвержденным правовым актом мэрии.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется мэрией.
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется комитетом по жилищным вопросам мэрии (далее - комитет), администрациями районов города Новосибирска (далее - администрация района).
2.3.Информация о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты комитета, администраций районов приводится в приложении 1.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - социальная выплата) в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет продавца жилого помещения, застройщика многоквартирного жилого дома (в случае если социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья) либо на счет кредитной организации (в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья) либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги:
признание заявителя участником ведомственной целевой программы "Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска" на 2011 - 2015 годы (далее - программа), утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 01.10.2010 N 2662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска" на 2011 - 2015 годы", и включение в сводный список участников программы на оказание финансовой поддержки в улучшении жилищных условий - в течение 50 дней со дня регистрации заявления о включении заявителя в состав участников программы;
заключение соглашения с участником программы по форме согласно приложению 2 и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство) по форме согласно приложению 3 (в случае если социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья) или заключение соглашения с участником программы по форме согласно приложению 4 (в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья) - в течение 10 рабочих дней с момента поступления денежных средств на реализацию программы на расчетный счет комитета;
предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья работникам муниципальной бюджетной сферы, заключившим договоры на приобретение или строительство жилья, - в течение 10 рабочих дней со дня представления в комитет оригинала зарегистрированного в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилого дома (соглашение об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого дома), вводимого в эксплуатацию не позднее 18 месяцев со дня получения участником программы свидетельства;
предоставление социальной выплаты на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья работникам муниципальной бюджетной сферы - в течение 60 рабочих дней со дня заключения соглашения.
2.6.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета города предоставляется работнику муниципальной бюджетной сферы один раз.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", 2005, N 1);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 202);
Законом Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма" ("Советская Сибирь", 2005, N 219);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 678 "Об утверждении Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2006, N 2);
решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 N 207 "О территориальных органах мэрии города Новосибирска" ("Вечерний Новосибирск", 2006, N 44);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 N 706 "О комитете по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2007, N 6);
постановлением мэрии города Новосибирска от 01.10.2010 N 2662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска" на 2011 - 2015 годы" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2010, N 77).
2.8.Документы для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.Для участия в программе заявитель (его представитель) обращается по месту постоянного жительства в письменном виде лично или почтовым отправлением в адрес администрации района со следующими документами:
заявлением по форме согласно приложению 5 в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
оригиналами и копиями документов, удостоверяющих личность работника муниципальной бюджетной сферы и членов его семьи;
оригиналом и копией документа, подтверждающего полномочия представителя работника муниципальной бюджетной сферы (в случае если с заявлением обращается представитель работника муниципальной бюджетной сферы);
документами, подтверждающими регистрацию работника муниципальной бюджетной сферы по месту жительства;
оригиналами и копиями правоустанавливающих документов на жилое помещение (в случае если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
оригиналами и копиями свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случае изменения фамилии, имени, отчества, места, даты рождения работника муниципальной бюджетной сферы);
документами, подтверждающими отсутствие у гражданина других жилых помещений на праве собственности, выданными организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства или территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости;
справками с места работы о заработной плате (по форме НДФЛ-2) за последние 12 месяцев работника бюджетной сферы и работающих членов его семьи;
документами, подтверждающими трудовую деятельность в организации муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска;
копией кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья (в случае если социальная выплата планируется на погашение основной суммы долга по заключенному договору);
документом, подтверждающим, что работник муниципальной бюджетной сферы мог быть признан нуждающимся в жилом помещении (выписка из приказа главы администрации района о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 либо заключение администрации района о признании работника нуждающимся в жилых помещениях после 01.03.2005 по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлен ли он на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении);
копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа;
справкой кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
С 01.01.2013 документы, указанные в абзацах седьмом, девятом настоящего подпункта, заявитель (его представитель) вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.2.В случае необходимости уточнения общей площади занимаемого жилого помещения заявитель (его представитель) вправе представить документы, подтверждающие размер общей площади жилого помещения (информацию органа технической инвентаризации).
2.9.При признании заявителя участником программы для получения свидетельства и (или) заключения соглашений, указанных в подпункте 2.5, заявитель (его представитель) обращается в комитет и представляет заявление по форме согласно приложению 6.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
несоответствие заявителя условиям, указанным в подпункте 1.3;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.8.1;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы финансовой поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города;
отказ заявителя в заключении соглашений, указанных в подпункте 2.5;
неявка без уважительных причин для заключения соглашения.
2.11.Основания приостановления муниципальной услуги:
муниципальная услуга приостанавливается до представления заявителем, получившим свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, в комитет оригинала зарегистрированного в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора:
купли-продажи жилого помещения;
участия в долевом строительстве жилого дома (соглашение об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого дома), вводимого в эксплуатацию не позднее 18 месяцев со дня получения участником программы свидетельства.
2.12.Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
В случае если заявитель по уважительной причине не смог воспользоваться правом на получение социальной выплаты в период действия свидетельства, он может повторно обратиться в администрацию района с заявлением об участии в программе.
2.13.Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.15.Время регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.16.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель (его представитель) обращается в отдел по жилищным вопросам администрации района (далее - отдел по жилищным вопросам), в отдел реализации жилищных программ комитета (далее - отдел реализации жилищных программ):
устно лично в часы приема или по телефону в соответствии с режимом работы отдела по жилищным вопросам, отдела реализации жилищных программ;
в письменном виде почтовым отправлением, посредством электронной почты в адрес комитета, администрации района.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей (их представителей) лично в часы приема специалисты отдела по жилищным вопросам и отдела реализации жилищных программ (далее - специалисты отделов) подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 20 минут, специалисты отделов, осуществляющие устное информирование, предлагают заявителю (его представителю) назначить другое удобное для него время для устного информирования либо направить заявителю письменный ответ посредством почтового отправления либо в электронной форме.
Письменное информирование заявителя (его представителя) осуществляется при получении от него письменного обращения лично, посредством почтового отправления или обращения в электронной форме о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывается начальником отдела по жилищным вопросам (начальником отдела реализации жилищных программ), содержит фамилию и номер телефона исполнителя и выдается заявителю лично или направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, или по электронной почте, указанной в обращении.
Если в письменном обращении не указаны фамилия физического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Ответ на обращение направляется заявителю в течение 25 дней со дня регистрации обращения в комитете или администрации района.
2.17.Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудованы системами пожарной сигнализации, средствами пожаротушения, предусмотрены пути эвакуации. Предусмотрены места общего пользования (туалеты).
На территории, прилегающей к зданиям, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
Вход в здание оборудуется устройством для маломобильных граждан.
Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление муниципальной услуги. Помещения оборудуются пандусами, лифтами, санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит следующие информационные материалы:
исчерпывающую информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
текст административного регламента с приложениями;
сведения о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, адресах официального сайта города Новосибирска и электронной почты комитета и администрации района, где заинтересованные лица могут получить информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
график работы, номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам.
2.18.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
беспрепятственный доступ к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);
наличие бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе парковки для специальных транспортных средств инвалидов;
предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.
Показатели качества муниципальной услуги:
исполнение обращения в установленные сроки;
соблюдение порядка выполнения административных процедур.
3.Административные процедуры предоставления
муниципальной услуги
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 7.
3.1.Прием документов для признания заявителя участником программы
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов для признания заявителя участником программы является обращение заявителя с письменным заявлением и документами, указанными в подпункте 2.8.1, в администрацию района.
3.1.2.Специалист администрации района, ответственный за прием документов (далее - специалист, ответственный за прием документов):
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов, указанных в заявлении;
сверяет подлинники с копиями документов, представленных заявителем, и заверяет представленные копии документов;
вносит запись в журнал регистрации заявлений о признании либо об отказе в признании заявителя участником ведомственной целевой программы "Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска" на 2011 - 2015 годы (далее - журнал) по форме согласно приложению 8 (при организации ведения электронного документооборота вносится запись в систему регистрации входящей корреспонденции);
принимает заявление в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов;
передает заявление о включении заявителя в состав участников программы главе администрации района для поручения.
3.1.3.Результатом выполнения административной процедуры является прием документов для признания заявителя участником программы и передача их главе администрации.
3.1.4.Максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.
3.2.Рассмотрение документов для установления права на признание заявителя участником программы
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов для установления права на признание заявителя участником программы является их поступление с поручением главы администрации района специалисту отдела по жилищным вопросам, ответственному за рассмотрение документов (далее - специалист, ответственный за рассмотрение документов).
3.2.2.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня:
проверяет наличие документов, указанных в подпункте 2.8.1;
после 01.07.2012 в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы, указанные в абзацах седьмом, девятом подпункта 2.8.1, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
проводит проверку документов на соответствие их требованиям подпункта 1.3 и осуществляет проверку использования либо неиспользования права на приватизацию жилого помещения работником муниципальной бюджетной сферы и членами его семьи;
производит расчет располагаемого дохода и потребности в средствах на приобретение жилья в соответствии с Законом Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма";
осуществляет подготовку проекта приказа главы администрации района о признании (об отказе в признании) заявителя участником ведомственной целевой программы "Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска" на 2011 - 2015 годы (далее - проект решения о признании (об отказе в признании) по форме согласно приложениям 9, 10.
3.2.3.Результатом выполнения административной процедуры является установление наличия (отсутствия) права на признание заявителя участником программы и подготовка проекта соответствующего решения.
3.2.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.3.Принятие решения о признании (об отказе в признании) заявителя участником программы
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о признании (об отказе в признании) заявителя участником программы является направление главе администрации района проекта решения о признании (об отказе в признании).
В течение четырех рабочих дней специалист, ответственный за рассмотрение документов, обеспечивает согласование проекта решения о признании (об отказе в признании) и его подписание главой администрации.
3.3.2.В случае принятия решения о признании заявителя участником программы специалист отдела по жилищным вопросам включает его в список работников муниципальной бюджетной сферы, претендующих на получение социальной выплаты, который утверждается приказом главы администрации района ежемесячно, и до 25 числа текущего месяца направляет в комитет.
3.3.3.Решение об отказе в признании заявителя участником программы направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
3.3.4.Специалист отдела по жилищным вопросам вносит запись о принятом решении в журнал (при организации ведения электронного документооборота вносится запись в систему регистрации входящей корреспонденции).
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о признании (об отказе в признании) заявителя участником программы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет девять рабочих дней.
3.4.Рассмотрение комитетом документов и включение участников программы в сводный список
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов и включению участников программы в сводный список является направление администрацией района решения о признании и документов участников программы в отдел реализации жилищных программ.
3.4.2.Специалист отдела реализации жилищных программ (далее - специалист комитета, ответственный за прием документов):
проверяет представленные документы;
формирует на основании списков администраций районов сводный список участников программы;
осуществляет подготовку проекта постановления мэрии об утверждении сводного списка;
информирует администрацию района о необходимости исключения участника программы из списка и о невключении в сводный список в случае выявления несоответствия работника муниципальной бюджетной сферы условиям программы.
3.4.3.Результатом выполнения административной процедуры является издание постановления мэрии об утверждении сводного списка.
3.4.4.Максимальный срок административной процедуры составляет шесть календарных дней.
3.5.Заключение соглашения и выдача свидетельства
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по заключению соглашения и выдаче свидетельства является направление заявителем, включенным в сводный список, письменного заявления о выдаче свидетельства и заключении соглашения (в случае если социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья) или о заключении соглашения (в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья) в отдел реализации жилищных программ.
3.5.2.Специалист комитета, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя и полномочия представителя заявителя;
вносит запись в журнал регистрации заявлений о выдаче (об отказе в выдаче) свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - заявление) по форме согласно приложению 11;
передает заявление председателю комитета для поручения.
3.5.3.Документы с поручением председателя комитета поступают в отдел реализации жилищных программ.
3.5.4.Специалист отдела реализации жилищных программ, ответственный за прием документов:
осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении, на их достоверность;
определяет наличие у заявителя права на получение решения о выдаче (об отказе в выдаче) свидетельства и (или) заключение соглашения;
осуществляет подготовку проекта свидетельства и проекта соглашения или проекта соглашения либо проекта уведомления об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья и (или) в заключении соглашения по форме согласно приложению 12 по основаниям, указанным в подпункте 2.10.
3.5.5.Проект свидетельства и (или) проект соглашения, подписанные заявителем, направляются с визой председателя комитета на подпись мэру города Новосибирска (далее - мэр). Свидетельство и (или) соглашение выдаются заявителю (его представителю) в течение пяти рабочих дней со дня их подписания мэром.
Уведомление об отказе в выдаче свидетельства и (или) в заключении соглашения (далее - уведомление об отказе) направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня его подписания.
3.5.6.Результатом выполнения административной процедуры является выдача свидетельства и (или) заключение соглашения либо направление заявителю уведомления об отказе.
Направление уведомления об отказе является отказом в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.6.Перечисление социальной выплаты
3.6.1.При выдаче свидетельства и (или) заключении соглашения на получение социальной выплаты основанием для начала административной процедуры по перечислению социальной выплаты является направление в отдел реализации жилищных программ:
копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;
оригинала зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилого дома (соглашения об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого дома), вводимого в эксплуатацию не позднее 18 месяцев со дня выдачи свидетельства, в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья, справки кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на день перечисления социальной выплаты.
3.6.2.Комитет осуществляет перечисление социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет продавца жилого помещения, застройщика многоквартирного дома (в случае если социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья) либо на счет кредитной организации (в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья):
в случае если социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, - в течение 10 рабочих дней;
в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья - в течение 60 рабочих дней.
3.6.3.Результатом выполнения административной процедуры является перечисление социальной выплаты.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами администраций районов, комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, осуществляющим организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска.
4.4.Периодичность проверок устанавливается председателем комитета, но не реже одного раза в год.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом председателя комитета создается комиссия.
Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения об их устранении.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.7.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) мэрии, предоставляющей
муниципальную услугу, должностного лица мэрии
либо муниципального служащего
5.1.Заявитель (его представитель) имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) мэрии, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель (его представитель) имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления заявителя (его представителя) о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя (его представителя);
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска для предоставления муниципальной услуги;
затребования с заявителя (его представителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска;
отказа мэрии, должностного лица мэрии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Требования к порядку подачи жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию;
жалоба на решение, принятое мэрией, подается мэру;
жалоба на решение и действия (бездействие) главы администрации района, председателя комитета подается мэру, заместителю мэра;
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих комитета подается председателю комитета;
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих администраций районов подается главе администрации района;
жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (если муниципальная услуга предоставляется через многофункциональный центр), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта города Новосибирска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя (его представителя).
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (его представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю (его представителю);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) мэрии, должностного лица мэрии либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) мэрии, должностного лица мэрии либо муниципального служащего. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (его представителя), либо их копии.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение пяти дней со дня регистрации жалобы в мэрии сообщается заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель соответствующего структурного подразделения мэрии вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель соответствующего структурного подразделения мэрии, в которое направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же структурное подразделение мэрии или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (его представитель), направивший жалобу.
Если в тексте жалобы ставится вопрос об обжаловании судебного решения, жалоба возвращается заявителю (его представителю) в течение семи дней с момента ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа мэрии, должностного лица мэрии в приеме документов у заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы мэр, заместитель мэра, глава администрации района, председатель комитета принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных мэрией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.6, заявителю (его представителю) в письменной форме и, по желанию заявителя (его представителя), в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.