Приложение к Постановлению от 07.06.2012 г № 1966 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте» 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельного участка (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
2.Муниципальная услуга предоставляется в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
3.Положения настоящего административного регламента применяются к отношениям по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории (далее по тексту административного регламента - схема расположения земельного участка) для целей:
1) формирования земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также объекты незавершенного строительства;
2) формирования земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;
3) формирования земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан;
4) формирования земельных участков под многоквартирными домами;
5) формирования земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте (далее - схема расположения земельного участка).
2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Бердска (далее - администрация).
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации - управлением земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - управление).
3.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации и управления, адресе электронной почты и официального сайта города Бердска:
1) место нахождения администрации и управления: город Бердск, улица М. Горького, 9;
2) почтовый адрес: 633010, Новосибирская область, город Бердск, улица М. Горького, 9;
3) график работы управления (кабинет N 5): понедельник - четверг: с 8.00 до 17.12 час.; пятница: с 8.00 до 16.00 час.; перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 час.; выходные дни: суббота, воскресенье; часы приема: вторник, четверг с 8.00 до 12.00;
4) справочный телефон: руководителя управления 3-05-81, специалиста 2-91-00;
5) адрес официального сайта города Бердска: www.berdskadm.ru;
6) адрес электронной почты администрации: berdsk@berdskadm.ru.
4.Адреса официальных интернет-сайтов органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых заявителями:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области: http://www.to54.rosreestr.ru;
2) Межрайонный отдел N 3 ФНС по Новосибирской области: www.54.nalog.ru.
5.Адрес электронной почты Бердского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области: berdck@uy.nsk.su.
6.Телефоны:
1) телефон Бердского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области: (383) 41-2-10-96;
2) телефон Межрайонного отдела N 3 ФНС по Новосибирской области: (383-43) 295-68 (г. Искитим), (383-41) 3-10-10 (г. Бердск).
7.Почтовые адреса.
1) Почтовый адрес Бердского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области:
633010, Новосибирская область, город Бердск, улица Островского, 53/1;
633010, Новосибирская область, город Бердск, улица Островского, 55.
2) Почтовый адрес Межрайонного отдела N 3 ФНС по Новосибирской области:
633209, Новосибирская область, город Искитим, улица Советская, 247.
8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", 2001, N 211-212);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2001, N 211-212);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 202);
Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области";
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка";
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 N 29 "Об утверждении Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 11.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
9.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) утвержденная схема расположения земельного участка;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа.
10.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления в администрации.
11.Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
12.Срок регистрации документов заявителя на предоставление муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
13.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет в администрацию либо направляет почтовым отправлением для предоставления муниципальной услуги на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения:
1) заявление по форме приложения N 2 к настоящему административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту настоящего административного регламента - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пп. 1 - 5 п. 2.9.1 настоящего перечня;
7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подан запрос об утверждении схемы расположения земельного участка с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
14.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на земельный участок, расположенный в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан:
1) заявление по форме приложения N 2 к настоящему административному регламенту. Заявление подается гражданином, являющимся членом некоммерческого объединения, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение;
2) справка правления данного некоммерческого объединения, в которой указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок.
Если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с запросом об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо предоставлении земельного участка в собственность, дополнительно представляются следующие документы:
3) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в ЕГРП или правоустанавливающие документы на земельный участок, права которого не зарегистрированы в ЕГРП;
4) сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту настоящего административного регламента - ЕГРЮЛ).
15.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения:
1) заявление по форме приложения N 2 к настоящему административному регламенту. Заявление подается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения или уполномоченным некоммерческим объединением на подачу указанного запроса, в соответствии с решением общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка в собственность некоммерческого объединения;
2) описание местоположения земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением;
3) выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
4) учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного запроса;
5) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, из ЕГРП или правоустанавливающие документы на земельный участок, права которого не зарегистрированы в ЕГРП.
16.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на земельный участок для целей, не связанных со строительством:
1) заявление по форме приложения N 2 к настоящему административному регламенту.
17.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования многоквартирного дома:
1) заявление о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по форме приложения N 2 к настоящему административному регламенту. Заявление подается собственником (собственниками) помещения в многоквартирном доме либо любым лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выписка ЕГРП о правах на помещение в многоквартирном доме;
3) выписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее по тексту административного регламента - ЕГРОКС);
4) расчет нормативной площади земельного участка под многоквартирным домом.
18.В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Бердска, представляются документы, указанные в подпунктах 13.4, 13.5, 14.3, 14.4, 15.5, 17.2, 17.3 настоящего раздела.
До 01.07.2012 заявитель представляет документы, перечисленные в настоящем подпункте, самостоятельно, а после указанной даты вправе их представлять по собственной инициативе.
19.Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготавливается заявителем или по его поручению лицами, в установленном законом порядке осуществляющими геодезические и картографические работы, - услуга предоставляется на платной основе.
20.Требования к оформлению проекта схемы расположения земельного участка. Схема расположения земельного участка - документ, в котором в представляется описание местоположения и характеристики земельного участка. Схема расположения земельного участка является основанием установления границ земельного участка на местности и обеспечения изготовления кадастрового плана земельного участка:
1) сведения кадастрового(ых) плана(ов) или кадастровой карты соответствующей территории (местоположение границ земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в том числе местоположение границ земельных участков, сведения о которых носят временный характер);
2) топографическая основа в масштабе 1:500 - 5000, на которой отображаются границы земельного участка, его частей, утвержденные красные линии (при их наличии), обозначаются поворотные точки земельного участка, его частей, кадастровые номера смежных земельных участков, стрелка север - юг;
3) ситуационный план территории, необходимый для понимания расположения земельного участка относительно зданий, строений, сооружений, улиц, кварталов;
4) местоположение (адрес) земельного участка или при его отсутствии описание местоположения земельного участка при помощи ориентиров (улица, бульвар, шоссе, проспект либо другой ориентир);
5) площадь земельного участка;
6) испрашиваемое разрешенное использование земельного участка (в соответствии с градостроительным регламентом);
7) зоны ограничений (санитарно-защитные зоны, территории общего пользования, охранные зоны инженерных коммуникаций, зоны охраны объектов культурного наследия, особо охраняемые природные территории, сервитуты и другие зоны ограничений);
8) описание смежеств;
9) нумерация поворотных точек границ земельного участка и его частей; условные обозначения;
10) штамп с указанием названия схемы расположения земельного участка, исполнителя работ, даты составления схемы расположения земельного участка, места для размещения реквизитов согласования схемы расположения земельного участка;
11) масштаб схемы расположения земельного участка.
21.Заявителю отказывается в приеме и регистрации документов, если:
1) заявителем не представлены документы, указанные в пунктах 13 - 17, 20 настоящего раздела;
2) представлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) документы не поддаются прочтению;
4) документы представлены лицом, не уполномоченным представлять интересы заявителя;
5) документы представлены в ненадлежащий орган.
22.Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 13, 20 настоящего раздела, в том числе неустранение замечаний в части несоответствия проекта схемы расположения земельного участка требованиям пункта 20 настоящего раздела, послуживших основанием для приостановления муниципальной услуги;
2) размещение на земельном участке объекта недвижимости, не соответствующего представленным правоустанавливающим документам;
3) судебное постановление, содержащее запрет на осуществление действий в отношении земельного участка;
4) несоответствие расположения, размеров земельного участка требованиям действующего законодательства, градостроительным и техническим регламентам.
23.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги на садовый земельный участок в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего раздела, в том числе неустранение замечаний в части несоответствия проекта схемы расположения земельного участка требованиям пункта 20, послуживших основанием для приостановления муниципальной услуги;
2) обременение земельного участка правами третьих лиц;
3) несоответствие местоположения границ земельного участка проекту организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в некоммерческом объединении документам;
4) несоответствие расположения, размеров земельного участка требованиям действующего законодательства и техническим регламентам.
24.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего раздела, в том числе неустранение замечаний в части несоответствия проекта схемы расположения земельного участка требованиям пункта 20 настоящего раздела, послуживших основанием для приостановления муниципальной услуги;
2) несоответствие местоположения границ земельного участка проекту организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в некоммерческом объединении документам;
3) несоответствие расположения, размеров земельного участка требованиям действующего законодательства и техническим регламентам.
25.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги на земельный участок, оформляемый для целей, не связанных со строительством:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего раздела, в том числе неустранение замечаний в части несоответствия проекта схемы расположения земельного участка требованиям пункта 20 настоящего раздела, послуживших основанием для приостановления муниципальной услуги;
2) обременение земельного участка правами третьего лица;
3) несоответствие расположения, размеров земельного участка требованиям действующего законодательства, градостроительным и техническим регламентам.
26.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования многоквартирного дома:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего раздела, в том числе неустранение замечаний в части несоответствия проекта схемы расположения земельного участка требованиям пункта 20 настоящего раздела, послуживших основанием для приостановления муниципальной услуги;
2) размещение на земельном участке объекта недвижимости, не соответствующего представленным правоустанавливающим документам;
3) фактическое отсутствие многоквартирного дома на земельном участке;
4) несоответствие расположения, размеров земельного участка требованиям действующего законодательства, градостроительным и техническим регламентам.
27.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель по своему усмотрению обращается:
1) в устной форме в часы приема управления или по телефону в соответствии с режимом работы администрации;
2) в письменном виде, почтовым отправлением или по электронной почте в адрес администрации.
28.При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, специалист управления осуществляет устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 20 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 30 минут.
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 20 минут, специалист управления, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в администрацию письменное обращение о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
29.Письменное информирование заявителя о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется при получении письменного обращения лично, посредством почтового отправления. При ответе на обращение указывается фамилия и номер телефона исполнителя. Письменное обращение направляется по почтовому, электронному адресу заявителя, указанному в обращении.
Если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
30.Регистрацию обращения осуществляет ответственный за прием и регистрацию обращений специалист администрации. Регистрация обращения осуществляется в течение одного дня с момента его поступления в администрацию.
Ответ на обращение готовится и направляется заявителю в течение 25 дней со дня поступления обращения в администрацию.
31.На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется в помещениях, которые оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием управления и номером кабинета.
С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности работников, предоставляющих муниципальную услугу, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием одного заявителя. Одновременное информирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
В помещениях администрации предусматриваются места для информирования заявителей и заполнения документов.
Места для информирования заявителей и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются образцы документов, канцелярские принадлежности.
32.Информационные стенды содержат информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) справочную информацию о сотрудниках управления, предоставляющих муниципальную услугу, график работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
4) текст административного регламента с приложениями.
33.Предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.
34.Показателем доступности муниципальной услуги является:
1) возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения в администрацию либо путем направления заявления в письменной форме с документами, необходимыми на получение муниципальной услуги, посредством почтового отправления, электронным отправлением;
2) доступность информирования заявителя;
3) предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.
35.Показателем качества муниципальной услуги является:
1) исполнение обращения в установленные сроки;
2) соблюдение порядка выполнения административных процедур.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
1.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 1.
2.Прием заявления и документов на получение муниципальной услуги:
1) Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов является обращение заявителя с письменным заявлением и документами, указанными в пунктах 13 - 17 раздела 2, для получения муниципальной услуги в администрацию.
2) Специалист администрации по приему заявления (далее - специалист):
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
б) проверяет правильность заполнения заявления и наличие приложенных к заявлению документов, указанных в пунктах 13 - 16 раздела 2 настоящего административного регламента;
в) удостоверяется, что:
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
фамилия, имя и отчество физического лица, адрес регистрации указаны в соответствии с документом, удостоверяющим личность, наименования юридических лиц, их местонахождение указаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет понять их содержание;
г) заносит в электронную базу входящих документов администрации данные о заявителе, дате поступления заявления и приложенных к нему документов.
3) При отсутствии документов, указанных в пунктах 13 - 17 раздела 2, в случае несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается в приеме заявления и разъясняется право при формировании комплекта документов обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
4) Заявитель имеет право направить заявление с приложенными документами почтовым отправлением.
Документы, поступившие почтовым отправлением, регистрируются в день их поступления.
5) Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация документов заявителя на получение муниципальной услуги или отказ заявителю в приеме заявления и документов.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 20 минут.
3.Рассмотрение заявления и документов, установление наличия права заявителя на получение муниципальной услуги:
1) Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов является поступление заявления и приложенных к нему документов с поручением Главы города Бердска к специалисту по рассмотрению заявления управления (далее - специалист по рассмотрению заявлений).
2) В течение одного дня с момента поступления заявления и приложенных документов специалист по рассмотрению заявления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах документы, указанные в подпунктах 13.4, 13.5, 14.3, 14.4, 15.5, 17.2, 17.3 раздела 2 настоящего административного регламента (после 01.07.2012).
3) В течение двух дней с момента поступления документов, указанных в подпунктах 13.4, 13.5, 14.3, 14.4, 15.5, 17.2, 17.3 раздела 2, специалист по рассмотрению заявления проверяет запрос, представленные документы и схему расположения земельного участка на предмет соответствия требованиям пункта 20 раздела 2 настоящего административного регламента, в том числе:
а) устанавливает соответствие документов действующему законодательству и регламенту;
б) проводит сверку формируемых границ земельного участка с границами смежных земельных участков, границами утвержденных красных линий и границами естественных и искусственных объектов;
в) проверяет обременения формируемого земельного участка правами третьих лиц, ограничения формируемого земельного участка публичным сервитутом;
г) проверяет расположение формируемого земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций;
д) проверяет расположение и размер земельного участка на соответствие требованиям действующего законодательства, градостроительных и технических регламентов.
4) При несоответствии схемы расположения земельного участка требованиям пункта 20 раздела 2 настоящего административного регламента специалист в обязательном порядке уведомляет заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги, а также об основаниях приостановления. Для этого к проекту схемы расположения земельного участка прикладывается корректурный лист с выявленными замечаниями. Корректурный лист подписывается начальником управления и направляется заявителю.
5) При соответствии представленных документов и проекта схемы расположения земельного участка требованиям административного регламента, проект схемы согласовывается начальником управления.
6) Срок исполнения административных действий - 2 дня.
7) Специалист по рассмотрению заявления заносит информацию о результатах рассмотрения заявления в электронную базу данных управления в день осуществления административных действий по рассмотрению заявления.
8) Результатом выполнения административной процедуры является установление наличия права на получение муниципальной услуги.
9) Проверка документов на установление наличия права на получение муниципальной услуги не должна превышать десяти дней со дня регистрации заявления.
4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, подготовка и направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка:
1) После установления наличия права на получение муниципальной услуги специалист по рассмотрению заявлений осуществляет подготовку проекта постановления администрации.
2) Срок подготовки проекта постановления администрации составляет пять дней со дня рассмотрения заявления.
3) Специалист по рассмотрению заявлений в течение пяти дней со дня подготовки проекта постановления администрации обеспечивает его согласование.
4) Согласованный проект постановления администрации передается в канцелярию администрации для его подписания Главой города Бердска.
5) Подписание проекта постановления администрации осуществляется Главой города Бердска в течение трех дней со дня его передачи в канцелярию.
6) Подписанное постановление администрации о предоставлении в течение одного дня со дня подписания регистрируется в электронной базе.
При регистрации постановлению администрации о предоставлении присваивается дата и регистрационный номер.
7) Зарегистрированное постановление администрации в течение одного дня направляется в управление.
8) При установлении отсутствия права на получение муниципальной услуги специалист по рассмотрению заявления в течение 14 дней со дня рассмотрения заявления и приложенных к нему документов осуществляет подготовку уведомления об отказе, в котором указывается причина отказа, и в течение двух дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя.
9) Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является направление заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе на получение муниципальной услуги.
10) Суммарная длительность административной процедуры составляет не более 30 дней.
10) Специалист управления направляет по почте или выдает заявителю (его представителю) три экземпляра копий постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте в течение трех дней со дня издания постановления администрации либо подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
2) Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего административного регламента.
3) Текущий контроль за исполнением письменных запросов заявителей включает:
а) постановку поручений по исполнению письменных запросов заявителей на контроль, в том числе с использованием системы электронного документооборота;
б) контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями;
в) информирование ответственных исполнителей о соблюдении установленных сроков рассмотрения письменных запросов заявителей, о снятии таких запросов с контроля.
3.Письменные запросы заявителей снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
1) Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации) и внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
2) Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой определяется распоряжением администрации.
По требованию комиссии ответственные исполнители, а также иные должностные лица, совершающие предусмотренные административным регламентом действия, дают устные или письменные объяснения, предоставляют документы и материалы, связанные с конкретными письменными запросами заявителей.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
1) В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
1) Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
2) Все плановые проверки должны осуществляться регулярно в течение всего периода действия настоящего административного регламента. Установленные формы отчетности по предоставлению муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления муниципальной услуги.
3) Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте города Бердска по адресам, указанным в пункте 3 раздела 2 настоящего административного регламента.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и (или) принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
1.Заявитель (его представитель) имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Заявитель (его представитель) имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя (его представителя);
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска для предоставления муниципальной услуги;
8) затребования с заявителя (его представителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска;
7) отказа администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
3.Требования к порядку подачи жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию;
2) жалоба на решения администрации, решения и действия (бездействие) руководителя соответствующего структурного подразделения администрации подается Главе города Бердска;
3) жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих подается заместителю главы администрации, курирующему соответствующее структурное подразделение.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта города Бердска, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя (его представителя).
4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (его представителю);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба регистрируется в день ее поступления.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо администрации вправе оставить жалобу без ответа по существу представленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в тексте жалобы ставится вопрос об обжаловании судебного решения, жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес (адрес местонахождения), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение пяти дней со дня регистрации жалобы в администрации сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес (адрес местонахождения) или адрес электронной почты поддаются прочтению.
5.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.По результатам рассмотрения жалобы Глава города Бердска, заместитель главы администрации, курирующий соответствующее структурное подразделение, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 6, заявителю (его представителю) в письменной форме и, по желанию заявителя (его представителя), в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.