Постановление Новосибирского УФАС России от 21.06.2012 г № Б/Н
О назначении административного наказания в отношении ОАО ИТЦ «Вега»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) Ельчанинов Александр Александрович,
рассмотрев протокол № 02-13-36-2012 от 6 июня 2012 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по части 2.2 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества Инженерно-технический центр «Вега» (ИНН 5445006690, 633011, г. Бердск, ул. Попова, 11) (далее – ОАО ИТЦ «Вега»),
в отсутствие законного представителя или защитника ОАО ИТЦ «Вега», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (Определение №02-13-36-2012 от 06.06.2012 г. о назначении времени и места рассмотрения дела № 02-13-36-2012 получено ОАО ИТЦ «Вега» 13.06.2012 г., что подтверждается почтовым отправлением № 63001147242369), руководствуясь частью 2 статьи 25.1. КоАП РФ,
Установил:
Новосибирским УФАС России на основании решения от 11.07.2011 г. по делу № 02-01-30-10-11 от 14.06.2011 г. о нарушении Открытым акционерным обществом Инженерно-технический центр «Вега» антимонопольного законодательства было выдано Предписание № 02-01-30-10-11 от 11.07.2011 г., в соответствии с которым Открытому акционерному обществу Инженерно-технический центр «Вега» необходимо в срок до 01.08.2011 г. прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: - составить, согласовать с ООО «Межрегиональная торговая компания» (далее – ООО «МТК») и направить в ЗАО «РЭС» действующую однолинейную схему электроснабжения объекта ООО «МТК» и объектов электросетевого хозяйства ОАО ИТЦ «Вега» с указанием точек присоединения к объектам ЗАО «РЭС»,
- составить или согласовать составленный в соответствии с указанной схемой акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО ИТЦ «Вега», ООО «МТК» и ЗАО «РЭС». Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ОАО ИТЦ «Вега» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 10.08.2011 г.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
ОАО ИТЦ «Вега» 09.08.2011 г. обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решения по делу № 02-01-30-10-11 от 14.06.2011 г. и предписания № 02-01-30-10-11. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.08.2011 г. заявление ОАО ИТЦ «Вега» было принято к производству, то есть срок исполнения предписания № 02-01-30-10-11 истек, и ОАО ИТЦ «Вега» должно было исполнить указанное предписание немедленно со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.11.2011 г. по делу № А45-13595/2011 и Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу 07АП-1309/12 от 16.03.2012 г. подтверждена законность решения Новосибирского УФАС России по делу № 02-01-30-10-11 от 14.06.2011 г. и предписания № 02-01-30-10-11. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу 07АП-1309/12 вступило в силу 16.03.2012 г., следовательно в указанный срок ОАО ИТЦ «Вега» должно было исполнить предписание № 02-01-30-10-11.
Новосибирским УФАС России в адрес ОАО ИТЦ «Вега» было направлено письмо (исх. №02-2362 от 11.04.2012 г.) о необходимости исполнения предписания № 02-01-30-10-11. В ответ ОАО ИТЦ «Вега» (исх. №44 от 29.04.2012 г.) сообщило, что не считает возможным подписать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО ИТЦ «Вега» и ООО «МТК» в связи с отсутствием, по мнению ОАО ИТЦ «Вега», у ООО «МТК» необходимых документов, то есть предписание № 02-01-30-10-11 не исполнено.
Согласно ч. 2 ст. 51 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства РФ установлена ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ.
Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Следовательно, ОАО ИТЦ «Вега» за невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства РФ несет ответственность в соответствии ч. 2.2 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Место совершения административного правонарушения – г. Бердск Новосибирской области, время совершения административного правонарушения – 16.03.2012 г.
ОАО ИТЦ «Вега» на рассмотрение данного дела об административном правонарушении объяснения не представлены.
Руководствуясь статьей 23.48, частью 2.2 статьи 19.5, частью 2 статьи 25.1 и статьей 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать Открытое акционерное общество Инженерно-технический центр «Вега» (ИНН 5445006690, 633011, г. Бердск, ул. Попова, 11) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
2.Применить к юридическому лицу – Открытому акционерному обществу Инженерно-технический центр «Вега» (ИНН 5445006690, 633011, г. Бердск, ул. Попова, 11) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКАТО 50401000000.
Назначение платежа: административные штрафы, зачисляемые в федеральный бюджет.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в арбитражный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно требованиям ст. 29.11 КоАП РФ данное постановление по делу об административном правонарушении оглашено в полном объёме немедленно по окончании рассмотрения дела.
Заместитель руководителя управления
А.А.Ельчанинов
Постановление о назначении административного наказания вручено (получено): «____ »_________________ 20______ г.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____»______________20_____г.