Приложение к Постановлению от 13.07.2012 г № 120 Положение
Положение о министерстве юстиции новосибирской области I. общие положения
1.Министерство юстиции Новосибирской области (далее - министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики Новосибирской области и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе правовое и документационное обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, а также организацию и координацию на территории Новосибирской области деятельности по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью и правовому просвещению населения.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
4.Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5.Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
6.Сокращенное наименование министерства юстиции Новосибирской области - Минюст НСО.
7.Местонахождение министерства: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II.Полномочия
8.В установленной сфере деятельности министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разработку:
проектов законов Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения министерства, предполагаемым к внесению Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области в порядке законодательной инициативы;
проектов правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам правового и документационного обеспечения, иным вопросам, относящимся к сфере ведения министерства;
2) формирование ежегодного плана законопроектных работ;
3) подготовку заключений о соответствии федеральному и областному законодательству и правилам юридической техники проектов законов Новосибирской области, поступивших на рассмотрение Губернатору Новосибирской области; проведение правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы проектов законов Новосибирской области;
3.1) подготовку заключений Губернатора Новосибирской области на представленные субъектами права законодательной инициативы проекты законов Новосибирской области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
3.2) подготовку заключений о соответствии федеральному и областному законодательству законов Новосибирской области, поступивших Губернатору Новосибирской области для подписания;
4) подготовку отзывов Правительства Новосибирской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
5) проведение правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы проектов постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
6) проведение антикоррупционной экспертизы действующих Законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области (по поручению Губернатора Новосибирской области, руководителя администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области), приказов министерства (по поручению министра), правовой экспертизы действующих постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, приказов министерства;
7) проведение антикоррупционной экспертизы действующих Законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, приказов министерства в процессе рассмотрения заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, а также протестов, представлений и требований прокурора Новосибирской области на указанные нормативные правовые акты;
8) подготовку информации, анализа, справочных материалов об исполнении антикоррупционного законодательства Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, прокуратуре Новосибирской области;
9) проведение антикоррупционного мониторинга правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства;
9.1) организация проведения единой государственной политики Новосибирской области в области противодействия коррупции;
9.2) подготовка плановых документов в сфере реализации государственной политики Новосибирской области в области противодействия коррупции;
9.3) осуществление координации проведения антикоррупционного мониторинга при участии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
10) взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области по вопросам разработки проектов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
11) мониторинг правоприменения при участии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области; координацию деятельности в сфере мониторинга правоприменения;
12) анализ и систематизацию законодательства Новосибирской области;
13) рассмотрение заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области на правовые акты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства и подготовку ответов по ним;
14) рассмотрение протестов, представлений и требований прокурора Новосибирской области на правовые акты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства и подготовку ответов по ним;
15) взаимодействие с прокуратурой Новосибирской области, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области по вопросам, входящим в сферу ведения министерства;
16) подготовку предложений по разработке нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области в связи с изменением законодательства;
17) правовое, организационное и документационное обеспечение заседаний Правительства Новосибирской области, Президиума Правительства Новосибирской области, административной комиссии Новосибирской области;
17.1) подготовку разъяснений органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
17.2) получение от органов местного самоуправления необходимой информации, связанной с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
17.3) контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;
17.4) организацию производства по делам об административных правонарушениях административными комиссиями муниципальных образований Новосибирской области;
18) защиту прав и законных интересов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей, в Федеральной антимонопольной службе и иных органах;
19) организацию правового взаимодействия с судебными органами, органами прокуратуры и иными органами и организациями по вопросам правового обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства;
20) ведение автоматизированной информационной системы учета судебных дел в Правительстве Новосибирской области и областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области;
21) обобщение судебной практики рассмотрения судебных дел с участием Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
22) организацию договорно-правовой работы в Правительстве Новосибирской области, включающей в себя правовую экспертизу проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, и подготовку по ним заключений, замечаний и предложений, и мониторинг исполнения указанных соглашений;
23) оформление, регистрацию правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и рассылку их копий;
24) ведение базы данных электронных версий правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
25) организационное, методическое и правовое обеспечение подготовки и издания информационного бюллетеня "Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области";
26) информационное взаимодействие с организациями, заключившими договор по развитию региональной информационной правовой базы данных;
27) прием, обработку, регистрацию, распределение корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства;
28) оформление и редактирование проектов служебных писем Губернатора Новосибирской области и министерства;
29) регистрацию и отправку корреспонденции Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства;
30) регистрацию и учет доверенностей, выданных от имени Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и министерства;
31) подготовку сводной номенклатуры дел Правительства Новосибирской области и министерства;
32) комплектование и передачу в государственный архивный фонд документов, созданных в результате деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства;
33) выполнение копировально-множительных работ в целях обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и министерства;
34) методическое руководство специалистами структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, ответственными за правовое и документационное обеспечение;
35) организационное обеспечение электронного документооборота и межведомственного электронного документооборота в Правительстве Новосибирской области;
36) контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в Правительстве Новосибирской области и министерстве;
37) составление общего и запасного списков присяжных заседателей для Новосибирского областного суда, Западно-Сибирского окружного военного суда и 3-го окружного военного суда;
38) подготовку предложений по количеству должностей нотариусов в нотариальном округе и пределам нотариальных округов в границах Новосибирской области;
39) организацию и ведение регистра муниципальных правовых актов Новосибирской области;
40) предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области;
41) мониторинг деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, а также органов местного самоуправления в Новосибирской области в случае осуществления ими отдельных государственных полномочий в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи, переданных им законами Новосибирской области, по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;
42) организацию обучающих семинаров для специалистов структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, ответственных за правовое и документационное обеспечение;
43) обеспечение доступа к информации о деятельности министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
44) организацию приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
45) организацию профессиональной подготовки работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
46) обеспечение мобилизационной подготовки министерства;
46.1) участие в мероприятиях по противодействию терроризму в пределах своих полномочий;
47) иные полномочия в установленной сфере деятельности министерства, предусмотренные законодательством.
9.На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области министерство:
1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
2) утверждает:
административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере деятельности;
порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
III.Права
10.Министерство для реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций необходимую информацию для выполнения функций, возложенных на министерство;
2) принимать участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам своей компетенции;
3) привлекать в установленном порядке организации и специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности министерства;
4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства, положения о которых утверждаются заместителем Председателя Правительства Новосибирской области - министром юстиции Новосибирской области;
5) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также системы связи, создавать собственные базы данных;
6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV.Организация деятельности
11.Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
12.Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
Количество заместителей министра устанавливается Губернатором Новосибирской области.
13.Министр:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, без доверенности представляет интересы министерства в судебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;
7) утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;
8) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;
9) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства;
10) подписывает договоры (соглашения), заключаемые от имени министерства;
11) выдает доверенности;
12) представляет в установленном порядке работников министерства к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотой Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области.
14.Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.