Постановление от 06.08.2012 г № 1369
Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и информированию населения города Искитима при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях защиты и своевременного оповещения населения города при возникновении стихийных бедствий, аварий и катастроф в мирное и военное время, постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о порядке организации оповещения и информирования населения г. Искитима в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
1.2.Положение о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения г. Искитима в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
1.3.Список предприятий, организаций и учреждений, отвечающих за организацию оповещения и информирования населения по секторам.
1.4.Перечень закрепления электросирен за предприятиями, организациями и учреждениями города.
2.Ответственным за организационные мероприятия по оповещению и информированию населения города назначить заместителя главы администрации г. Искитима - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города С.В. Ершова.
3.Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории городского округа, обеспечить поддержание в готовности к применению размещенных на подведомственных территориях средств приема и передачи сигналов оповещения и информирования населения.
4.Рекомендовать Искитимскому ЦТ НФ ОАО "Ростелеком" (Богомолов А.М.) на базе службы связи и оповещения создать подвижный пункт управления для обеспечения оперативного управления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС мирного и военного времени и содержать его в постоянной готовности к применению.
5.Считать утратившими силу постановление Главы города Искитима от 08.12.2004 N 1463 "Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и информированию населения города при возникновении ЧС мирного и военного времени", постановление Главы города Искитима от 24.05.2006 N 548 "О внесении изменений в постановление Главы города Искитима от 08.12.2004 N 1463 "Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и информированию населения города при возникновении ЧС мирного и военного времени".
6.Данное постановление опубликовать в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.
7.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя КЧС и ПБ С.В. Ершова.
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ Г. ИСКИТИМА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение определяет принципы построения, порядок организации городской системы оповещения и информирования населения, ее задачи, состав сил и средств, обязанности администрации города, руководителей организаций, учреждений и предприятий (далее - объектов экономики) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию готовности к применению системы оповещения и информирования населения г. Искитима.
1.2.Основная задача системы оповещения и информирования населения города - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (ГО), сигналов и информации обо всех видах ЧС мирного и военного времени и порядок действия населения при ЧС.
1.3.Система оповещения и информирования населения города является звеном областной системы и включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования населения, руководящего состава и объектов экономики города. Система оповещения и информирования включает в себя: рабочие места операторов, линии связи и управления централизованные и организаций; аппаратуру оповещения и информирования.
1.4.В состав системы оповещения и информирования населения входят работающие на вещание по городу Искитиму радиотрансляционные сети, радио- и телевещательные станции, радио- и телевизионные компании, расположенные и вещающие на территории города.
1.5.Система оповещения и информирования населения состоит из локальных, объектовых систем и городской системы оповещения.
Объектовые системы оповещения предназначены для оповещения и информирования персонала организаций при возникновении ЧС локального характера, не выходящих за территорию организаций.
Локальные системы оповещения устанавливаются в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и предназначены для оповещения работников организаций и населения города, попадающих в зону ЧС при возникновении ЧС на этих объектах.
1.6.Включение объектовых и локальных систем оповещения осуществляется дежурными и диспетчерами организаций с последующим докладом оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС).
Запуск городской системы оповещения производится оперативным дежурным ЕДДС по распоряжению администрации города Искитима, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города (далее - КЧС и ОПБ) или начальника муниципального бюджетного учреждения "Служба гражданской защиты населения города Искитима" (далее МБУ "СГЗН").
В случае возникновения ЧС, угрожающих жизни и здоровью людей на территориях за пределами организаций, запуск городской системы оповещения может производиться оперативным дежурным ЕДДС с немедленным докладом Главе города, председателю КЧС и ОПБ, начальнику МБУ "СГЗН".
1.7.Включение системы оповещения может производиться оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Новосибирской области.
1.8.Речевая информация передается по телефонной сети, каналам радио- и телевещания с перерывом вещания не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение информации.
Стандартные речевые информации готовятся заблаговременно:
- для объектовых и локальных систем оповещения - организациями;
- для городской системы оповещения и информирования - МБУ "СГЗН".
В тексте стандартных информаций должны конкретно отражаться характер возникающей угрозы и порядок действий сотрудников организаций и населения города.
В экстренных случаях допускается передача информации непосредственно оперативным дежурным ЕДДС. Речевые информации должны произноситься разборчивым голосом.
2.Порядок организации оповещения
2.1.Принимать решения на оповещение, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения, руководящего состава в мирное и военное время предоставляется:
- в городе - Главе города, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), начальнику МБУ "СГЗН" города;
- на объектах экономики - соответствующим руководителям.
Оповещение о ЧС организуется в соответствии с "Планами оповещения", разработанными в городе и на объектах экономики, и другими нормативными документами.
2.2.Непосредственное оповещение руководящего состава, работников (сотрудников) объектов экономики, населения города осуществляется:
Руководящего состава (администрация, руководители объектов экономики, КЧС и ОПБ города и другие списки оповещения) - осуществляет оперативный дежурный ЕДДС с использованием аппаратуры автоматического дозвона "Дозор".
Населения города - осуществляет оперативный дежурный ЕДДС через соответствующие дежурно-диспетчерские службы с использованием:
- городской сети проводного вещания Искитимского узла связи;
- студии кабельного телевидения ТВК и филиала ГУП НСО "ОТС" "Искитим ТВ";
- уличных городских и ведомственных громкоговорителей;
- громкоговорящих установок на автомобилях;
- посыльных (пеших и на транспорте);
- ручных сирен и мегафонов;
- локальных систем оповещения объектов экономики;
- электросирен.
2.3.Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов постоянного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
2.4.Ответственность за поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители объектов экономики города, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.Порядок контроля готовности системы оповещения и информирования населения города к применению
3.1.Проверка систем оповещения и информирования населения производится:
- городской - по планам Главного управления МЧС России по Новосибирской области и "Плану основных мероприятий города Искитима Новосибирской области в области гражданской обороны, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
- локальных и объектовых - по планам организаций.
О времени проводимых проверок заблаговременно уведомляется МБУ "СГЗН". О предстоящих комплексных проверках системы оповещения МБУ "СГЗН" информирует население через средства массовой информации.
Выявленные недостатки устраняются в кратчайшие сроки. По устранении недостатков производится повторная проверка.
3.2.Ежемесячные (городские) проверки элементов городской системы оповещения населения проводятся по секторам и объектам экономики в соответствии с порядком, утвержденным Главой города.
3.3.Еженедельные и ежедневные объектовые проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с утвержденными руководителями объектов экономики инструкциями и графиками.
4.Обязанности администрации города, руководителей городских служб ГО, объектов экономики
4.1.Администрация города (через МБУ "СГЗН"), руководители городских служб ГО, объектов экономики:
4.1.1.Организуют разработку планов оповещения города, городских служб ГО, объектов экономики.
4.1.2.Организуют подготовку руководящего состава и населения города, работников объектов экономики к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время.
4.1.3.Планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования населения и руководящего состава.
4.1.4.Организуют приобретение, своевременный ремонт, техобслуживание и модернизацию технических средств оповещения.
4.1.5.Уточняют, не реже одного раза в квартал, списки оповещения руководящего состава.
4.1.6.Анализируют состояние готовности, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков.
4.1.7.Согласовывают вопросы использования телерадиокомпаний в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещения и информирования населения и руководящего состава в ЧС мирного и военного времени.
4.2.Искитимский ЦТ НФ ОАО "Ростелеком":
4.2.1.Обеспечивает:
- техническую готовность телефонной и радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения;
- техническую готовность территориального формирования - подвижного пункта управления на автомобиле с громкоговорящей установкой.
4.2.2.Предусматривает выделение необходимого количества специалистов для организации работ по установке дополнительных уличных громкоговорителей (приобретение громкоговорителей и приобретение необходимой техники - за счет администрации города) при возникновении ЧС мирного и военного времени.
4.2.3.Обеспечивает постоянную готовность техперсонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации.
4.2.4.Организует контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием аппаратуры.
4.2.5.Организует подготовку техперсонала к работе на средствах оповещения, разработку и ведение оперативно-технической документации на объектах связи.
4.3.МО МВД России "Искитимский":
- организует оповещение населения города с использованием автомобилей с громкоговорящими установками по маршрутам и в количестве, согласованном с МБУ "СГЗН" города.
4.4 МБУ "СГЗН":
- обеспечивает в соответствии с установленным порядком оповещение и сбор руководящего состава города с использованием технических средств и обзвона по подготовленным спискам.
4.5 Объекты экономики города:
- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств, задействованных для оповещения населения;
- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов;
- проводят необходимые мероприятия по обеспечению функционирования локальных ведомственных систем оповещения, элементов АСЦО, подвижных средств с громкоговорящими установками и т.д.;
- в соответствии с установленным порядком представляют донесения в МБУ о состоянии элементов и систем оповещения, находящихся в их ведении;
- организует подготовку дежурного персонала к действиям по сигналам оповещения в соответствии с планом оповещения города и объектов экономики.
4.6.Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения города производится:
- в городском звене - за счет средств соответствующей статьи бюджета;
- на объекте экономики - за счет собственных средств.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ И
ТЕЛЕВИЗИОННЫХ СТАНЦИЙ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ Г. ИСКИТИМА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
I.Общие положения
1.Настоящее положение определяет порядок использования работающих внутри города теле- и радиокомпаний (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) МБУ "СГЗН" для оповещения и информирования населения города в ЧС мирного и военного времени.
2.Право на использование радиотрансляционных проводных сетей, теле- и радиостудий в ЧС мирного и военного времени предоставляется:
- Главе города, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) или начальнику МБУ "СГЗН".
3.Включение вышеуказанных сетей для оповещения и информирования населения при ЧС осуществляется дежурным персоналом теле- и радиостудий, студий кабельного телевидения по команде оперативного дежурного ЕДДС города.
Право передачи в прямом эфире о ЧС мирного и военного времени имеют:
- Глава города;
- председатель КЧС и ОПБ;
- оперативный дежурный ЕДДС города;
- профессиональные дикторы теле- и радиостудий.
Текст передаваемой информации утверждается:
- Главой города;
- начальником МБУ "СГЗН" в экстренных случаях.
4.Речевая информация передается населению при возникновении ЧС с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух- или трехкратное повторение речевого сообщения.
Факт прерывания вещания должен фиксироваться оперативным ЕДДС.
II.Обязанности мбу "Сгзн" и телерадиовещательных компаний города
5.МБУ "СГЗН" города:
- разрабатывает типовые тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, выдает их организациям и учреждениям, задействованным в организации оповещения населения;
- планирует и осуществляет совместную подготовку оперативных дежурных ЕДДС, дежурного персонала единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) и объектов телерадиовещания к действиям по организации оповещения;
- представляет заявки в узел связи на выделение соединительных линий и каналов связи от мест ЧС к администрации города и оперативному дежурному ЕДДС;
- совместно с телерадиокомпаниями разрабатывает и согласует порядок взаимодействия дежурных служб ЕДДС, телерадиокомпаний и оперативного дежурного ЕДДС;
- участвует в согласовании проектов по строительству и реконструкции линейно-кабельных сооружений, радиотрансляционных сетей, телерадиостудий и других объектов связи с целью улучшения оповещения;
- составляет и, не реже 1 раза в квартал, корректирует списки оповещения руководящего состава города и состава КЧС и ОПБ.
6.Телерадиокомпании, студии кабельного телевидения:
- обеспечивают готовность обслуживающего персонала и технических средств к ретрансляции информации по всем каналам телерадиовещания, передачу сообщений об угрозе или возникновении ЧС мирного и военного времени;
- осуществляют подготовку обслуживающего персонала телерадиостудий к выполнению задач в ЧС;
- производят записи речевых и видеосообщений по заявкам МБУ "СГЗН" на носители информации, обеспечивают их сохранность.
7.Искитимский ЦТ НФ ОАО "Ростелеком":
- по заявке МБУ "СГЗН" предоставляет сети проводного вещания, линии связи и каналы для организации связи от мест ЧС к руководству города и рабочему месту оперативного дежурного ЕДДС, используя для этих целей подвижный пункт управления;
- обеспечивает утвержденным табельным имуществом и материалами подвижный пункт управления для выполнения задач по организации связи от мест ЧС;
- организует подготовку специалистов по вопросам организации связи и личного состава подвижного пункта управления по действиям в условиях ЧС мирного и военного времени;
- осуществляет техническое обслуживание системы автоматизированного оповещения согласно утвержденным инструкциям.
СПИСОК
ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ОТВЕЧАЮЩИХ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПО СЕКТОРАМ
Для оповещения населения город разделить на 8 секторов:
сектор N 1 - микрорайон Ложок (ответственный - директор ООО ПЖКХ "Ложок");
сектор N 2 - микрорайон Южный (ответственный - ООО "Риал", ООО "Риал+");
сектор N 3 - микрорайон Подгорный (ответственный - директор ООО ЖЭУ N 1);
сектор N 4 - микрорайон Индустриальный (ответственный - директор ООО ЖЭУ N 2);
сектор N 5 - микрорайон Шипуново (ответственный - директор ООО ЖЭУ N 2);
сектор N 6 - микрорайон Центральный (ответственный - директор ООО ЖЭУ "Центральное");
сектор N 7 - микрорайон Северный (ответственный - директор ООО ЖЭУ "Центральное");
сектор N 8 - микрорайон Заречный (ответственный - директор ООО ЖЭУ "Центральное").
Руководители вышеуказанных организаций при получении информации от оперативного дежурного ЕДДС города об угрозе или факте ЧС организуют оповещение и информирование населения в зоне своей ответственности всеми имеющимися силами и средствами.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСИРЕННОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ИСКИТИМА
1.В целях сохранности и поддержания в работоспособности системы оповещения закрепить электросиренное хозяйство за нижеперечисленными организациями, предприятиями и учреждениями города:
┌───┬────────────┬─────────────────────┬────────────────────┬─────────────────┬─────────────┐ │ N │Наименование│ Где установлена │ За кем закреплена │Работоспособность│ Причина │ │п/п│тех. средств│ │ │ │неисправности│ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │1. │Эл. сирена │МАОУ ДО "ЦДО", │Управление │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ул. Коммунистическая,│образования │ │ │ │ │ │59 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │2. │Эл. сирена │Печь N 2, │ОАО "Искитимцемент" │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ул. Заводская, 1а │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │3. │Эл. сирена │Карьер, │ОАО "Искитимцемент" │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ул. Заводская, 1а │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │4. │Эл. сирена │мкр. Ложок, │ООО ПЖКХ "Ложок" │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ул. Большевистская, 3│ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │5. │Эл. сирена │Томская, 1а │ООО ЖЭУ │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ │"Центральное" │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │6. │Эл. сирена │мкр. Индустриальный, │ООО ЖЭУ N 2 │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │19 │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │7. │Эл. сирена │Элеваторная, 1 │ЗАО "ХПП" │Неисправна │Отключена │ │ │С-40 с "АМ" │ │ │ │эл. энергия. │ │ │ │ │ │ │Помещение под│ │ │ │ │ │ │снос │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │8. │Эл. сирена │Береговая, 1 │ОАО "Искитимизвесть"│Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │9. │Эл. сирена │Чайковского, 47 │НФ ОАО "Ростелеком" │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ │ИЦТ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │10.│Эл. сирена │Обская, 7 │ОАО "Поиск-1942" │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │11.│Эл. сирена │МБОУ - СОШ N 2 г. │Управление │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │Искитима, структурное│образования │ │ │ │ │ │подразделение │ │ │ │ │ │ │межшкольный учебный │ │ │ │ │ │ │комбинат, │ │ │ │ │ │ │ул. Школьная, 41 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │12.│Эл. сирена │МБОУ - СОШ N 2 г. │Управление │Неисправна │Повреждена │ │ │С-40 с "АМ" │Искитима, │образования │ │эл. сирена. │ │ │ │ул. Кирова, 35 │ │ │Отправлена в │ │ │ │ │ │ │ремонт │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │13.│Эл. сирена │МБОУ СОШ N 5 г. │Управление │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │Искитима, │образования │ │ │ │ │ │ул. Коротеева, 1а │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │14.│Эл. сирена │Здание управления, │ООО "ЖБИ-5" │Исправна │ │ │ │С-40 с "АМ" │м-он Индустриальный, │ │ │ │ │ │ │24а │ │ │ │ └───┴────────────┴─────────────────────┴────────────────────┴─────────────────┴─────────────┘
2.Руководителям вышеперечисленных организаций, предприятий и учреждений обеспечить сохранность электросирен на своих территориях.
3.Начальнику службы связи и оповещения обеспечить ежеквартальную проверку сохранности и работоспособности электросиренного хозяйства с составлением соответствующего акта.