Приказ от 16.08.2012 г № 818
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области (далее - Административный регламент).
2.Управлению организации социальных выплат (Ануфриева Р.В.) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
С.И.ПЫХТИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
I.Общие положения
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.В Административном регламенте используются следующие основные понятия:
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Новосибирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий министерства социального развития Новосибирской области, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Описание заявителей и лиц, имеющих право выступать от их
имени при предоставлении государственной услуги
2.Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), являются:
один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области по основным социально-демографическим группам населения на момент подачи заявления (за исключением опекунов (попечителей), получающих в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и родителей (или иных законных представителей) в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
законные представители или доверенные лица вышеуказанных лиц.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
3.Информация о местах нахождения и контактных телефонах территориальных органов министерства социального развития Новосибирской области - отделов пособий и социальных выплат (далее - отделы пособий и социальных выплат) и филиалов государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) приводится в приложении N 1 к Административному регламенту.
Кроме того, сведения о местах нахождения и контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты отделов пособий и социальных выплат размещаются:
на официальном интернет-сайте министерства социального развития Новосибирской области (далее - министерство) - www.msr.nso.ru, e-mail: uszn@obladm.nso.ru;
на информационных стендах в отделах пособий и социальных выплат.
Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте министерства и информационных стендах отделов пособий и социальных выплат, обновляется по мере изменения действующего законодательства.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах отделов пособий и социальных выплат, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
4.Сведения о графике (режиме) работы отделов пособий и социальных выплат сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
на официальном интернет-сайте министерства - www.msr.nso.ru;
при входе в помещения, в которых располагаются отделы пособий и социальных выплат;
на информационных стендах в отделах пособий и социальных выплат.
5.Информация о правилах предоставления государственной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
непосредственно в отделах пособий и социальных выплат и в МФЦ;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на интернет-сайте министерства (http://msr.nso.ru) и МФЦ (http://mfc-nso.ru), в средствах массовой информации, на информационных стендах отделов пособий и социальных выплат, путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) - www.gosuslugi.ru, на региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области (далее - РПГУ) - http://54.gosuslugi.ru.
6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону), письменной форме, в форме электронного документа (на ЕПГУ, РПГУ). При обращении заявителя лично содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист отдела пособий и социальных выплат, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает, с согласия заявителя, устный ответ, о чем делает запись в карточку личного приема заявителя, в случае если заявитель обратился лично. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ подписывается начальником отдела пособий и социальных выплат, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу начальник отдела пособий и социальных выплат вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Если заявитель подавал заявку на предоставление государственной услуги через ЕПГУ, РПГУ, то информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель может посмотреть в личном кабинете на ЕПГУ, РПГУ.
Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через ЕПГУ, РПГУ заявителю необходимо:
1) авторизоваться на ЕПГУ, РПГУ (войти в личный кабинет);
2) найти в личном кабинете соответствующую заявку;
3) просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7.Наименование государственной услуги: предоставление ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
8.Государственная услуга предоставляется отделами пособий и социальных выплат по месту жительства (пребывания) заявителя, с которым проживает ребенок.
Органы и (или) организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
абзацы третий - четвертый утратили силу
органы Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России);
общеобразовательные организации;
абзацы седьмой - восьмой утратили силу
психиатрический стационар;
государственные судебно-экспертные учреждения;
абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу
организации жилищно-коммунального хозяйства;
абзацы четырнадцатый - семнадцатый утратили силу
администрация сельского, городского поселения или муниципального района Новосибирской области;
Министерство юстиции Российской Федерации;
абзацы двадцатый - двадцать второй утратили силу
кредитные организации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
9.Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области.
Срок предоставления государственной услуги
10.Срок предоставления государственной услуги устанавливается с даты приема (регистрации) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесения соответствующей записи в день приема (регистрации) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в журнал регистрации заявлений до момента передачи платежного поручения и реестров заявителей в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи для производства выплаты ежемесячного пособия на ребенка и составляет не более 90 календарных дней.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня подачи гражданином заявления.
Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка направляется заявителю по почте в 10-дневный срок с даты принятия такого решения.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте в течение пяти календарных дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
11.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 22.05.95, N 21, ст. 1929; 27.11.95, N 48, ст. 4566; 27.07.98, N 30, ст. 3613; 03.08.98, N 31, ст. 3812; 29.07.2002, N 30, ст. 3033; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 26.12.2005, N 52 (1 ч.), ст. 5591; 26.12.2005, N 52 (1 ч.), ст. 5593; 11.12.2006, N 50, ст. 5285; 03.03.2008, N 9, ст. 817; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 27.07.2009, N 30, ст. 3739; "Российская газета", 21.06.96, N 116; 28.11.96, N 228; N 255, 30.12.2001; 31.12.2004, N 292; 27.10.2007, N 241; 18.07.2008, N 153; 25.07.2008, N 158; 11.03.2011, N 51; "Парламентская газета", 10.08.2000, N 151-152; 01.06.2001, N 99; 27.12.2005, N 292; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.07.2012; 08.04.2013; 08.05.2013; 03.07.2013; 04.06.2014);
Законом Новосибирской области от 29.12.2004 N 255-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области" (далее - закон N 255-ОЗ) ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", 31.12.2004, N 57; 21.12.2007, N 62; 11.11.2011, N 56; "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области", 06.07.2012, N 35; 08.11.2013, N 211; 13.12.2013, N 62);
постановлением администрации Новосибирской области от 27.12.2007 N 204-па "О территориальных органах министерства социального развития Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 15.01.2008, N 6; 26.06.2009, N 115; 21.09.2010, N 183);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.07.2010 N 203 "О министерстве социального развития Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 23.07.2010, N 141; 16.11.2010, N 221; 01.03.2011, N 35; 19.04.2011, N 68; 11.05.2011, N 82; 11.10.2011, N 190; 15.11.2011, N 215; 06.04.2012, N 61; 13.11.2012, N 212; Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 17.10.2012; 25.02.2014; 04.04.2014);
постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 N 145-п "Об установлении Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области и Порядка учета и порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 27.03.2012, N 53; 06.05.2014, N 81; Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 24.09.2014).
Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, подлежащие представлению
заявителем, и способы их получения
12.Для получения государственной услуги заявитель лично представляет:
заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе пособий и социальных выплат или в МФЦ, а также размещается в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства, на ЕПГУ, РПГУ);
копии документов, удостоверяющих личность обоих родителей (иных законных представителей);
копию (копии) свидетельства о рождении ребенка;
справку с места жительства (пребывания) ребенка о совместном проживании с родителем (иным законным представителем);
справки о доходах членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (кроме справок о получении пенсионного обеспечения из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, справок органов службы занятости или сведений о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем);
копию свидетельства о заключении брака, если брак между родителями ребенка заключен;
справку об учебе в общеобразовательной организации ребенка (детей) старше шестнадцати лет (в случае если ребенок продолжает учебу в общеобразовательной организации, представляется ежегодно на учебный год).
На ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляется выписка из решения органов опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства).
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно представляются:
1) на детей одиноких матерей в случае наличия в свидетельстве о рождении сведения об отце ребенка - справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия - один из следующих документов:
а) справка из учреждения по месту пребывания о нахождении у них должника (находится под арестом, применена принудительная мера медицинского характера по решению суда, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда о взыскании алиментов;
б) справка из органов Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
3) на детей разведенных родителей - копия свидетельства о расторжении брака;
4) на детей, потерявших одного из родителей в случае смерти или признания его безвестно отсутствующим, - копия свидетельства о смерти второго родителя или копия решения суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим;
5) на ребенка, один из родителей (оба родителя) которого лишен (лишены) родительских прав, - копия вступившего в силу решения суда о лишении родительских прав.
В случае представления копий документов, не заверенных в установленном порядке, заявителем представляются и их оригиналы.
В случае представления документов представителем заявителя дополнительно представляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя.
Документы, необходимые для продления оказания государственной услуги:
1.Для продления оказания государственной услуги на каждый последующий год в отдел пособий и социальных выплат по месту жительства (пребывания) или в МФЦ в месяце, предшествующем началу следующего года, подается заявление по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе пособий и социальных выплат, МФЦ, а также размещается в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства). К заявлению прилагаются документы:
справка с места жительства (пребывания) ребенка о совместном проживании с родителем (иным законным представителем);
справки о доходах членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (кроме справок о получении пенсионного обеспечения из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, и справок органов службы занятости или сведений о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем);
справка об учебе ребенка в общеобразовательной организации в текущем учебном году (на детей в возрасте старше шестнадцати лет).
2.Для продления оказания государственной услуги в отношении ребенка в возрасте старше шестнадцати лет до последнего числа месяца, в котором ребенку исполнилось шестнадцать лет, в отдел пособий и социальных выплат, МФЦ подается заявление по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в отделе пособий и социальных выплат, МФЦ, а также размещается в электронной форме на официальном интернет-сайте министерства). К заявлению прилагается справка об учебе ребенка в общеобразовательной организации в текущем учебном году.
Если в заявлении о назначении (о продлении выплаты) ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области указаны сведения о родителе (ином законном представителе), не являющемся заявителем, одновременно с документами, указанными в настоящем пункте Административного регламента, в отдел пособий и социальных выплат, МФЦ представляется согласие родителя (иного законного представителя), не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных родителя (иного законного представителя), не являющегося заявителем, по форме согласно приложению N 2.1 к Административному регламенту.
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
13.Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
справки о доходах семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения (в случае если такими документами являются справки о получении пенсионного обеспечения из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, или сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем);
справку органов службы занятости о регистрации в качестве безработного (в случае если один из родителей либо оба родителя состоят на учете в службе занятости);
справку из администрации сельского, городского поселения или муниципального района о наличии подсобного хозяйства (в случае если один из родителей не работает и не зарегистрирован в качестве безработного в службе занятости, но занимается ведением личного подсобного хозяйства);
справку из органов опеки и попечительства о неполучении денежных средств на содержание ребенка;
справку Федеральной службы судебных приставов о наличии обстоятельств, послуживших причинами неисполнения судебного постановления (решения), в том числе о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку из учреждения, в котором отбывает наказание должник, о нахождении у них должника и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда о взыскании алиментов;
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу либо справку из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы).
Если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в рамках межведомственного информационного взаимодействия отделом пособий и социальных выплат запрашиваются:
в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, - сведения о размере получаемой пенсии и других выплат, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи;
в ФНС России - сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;
в органах службы занятости - информация о регистрации в качестве безработного;
в администрации сельского, городского поселения или муниципального района - информация о наличии подсобного хозяйства (в случае если один из родителей не работает и не зарегистрирован в качестве безработного в службе занятости, но занимается ведением личного подсобного хозяйства);
в органах опеки и попечительства - сведения о неполучении денежных средств на содержание ребенка;
в Федеральной службе судебных приставов - сведения о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительно-процессуальном розыске, в том числе о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
в ФСИН России - сведения об отбывании гражданином наказания в виде лишения свободы и об отсутствии у него заработка. Для осуществления запроса сведений по межведомственному информационному взаимодействию заявителем сообщаются отделу пособий и социальных выплат Ф.И.О., дата рождения, СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета) гражданина, отбывающего наказание в виде лишения свободы, регион, в котором находится учреждение отбывания наказания, и наименование учреждения отбывания наказания;
в Минобороны России - сведения о прохождении военной службы по призыву.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Указание на запрет требовать от заявителя
14.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
15.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Перечень оснований для отказа или приостановления
предоставления государственной услуги
16.Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с законом N 255-ОЗ;
непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, указанных в пункте 12 Административного регламента;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем, не соответствуют требованиям, установленным абзацами 9 - 12 пункта 31 Административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
17.Для предоставления государственной услуги необходимой и обязательной является услуга выдачи справки с места жительства (пребывания) ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной услуги
18.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
19.Выдача справки с места жительства (пребывания) ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
при подаче запроса о предоставлении услуг, являющихся
необходимыми и обязательными услугами для предоставления
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
20.Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.
За получением результата предоставления государственной услуги заявитель не обращается, поэтому срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не устанавливается.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении услуг, являющихся необходимыми и обязательными услугами для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг определяется организациями, предоставляющими такие услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
21.Заявление на бумажном носителе регистрируется в день представления в отдел пособий и социальных выплат заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Регистрация заявки, направленной в форме электронного документа через ЕПГУ, РПГУ, МФЦ, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления в отдел пособий и социальных выплат.
Требования к местам предоставления государственной услуги
22.Требования к помещениям отделов пособий и социальных выплат, МФЦ, предоставляющих государственную услугу.
В отделах пособий и социальных выплат, МФЦ, предоставляющих государственную услугу, обеспечивается:
осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
соответствие помещений отделов пособий и социальных выплат санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;
беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых отделом пособий и социальных выплат;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
23.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, специалиста МФЦ, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
24.Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание отдела пособий и социальных выплат оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
25.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Визуальная текстовая информация, размещаемая на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
Мультимедийной информации о порядке предоставления услуги не предусмотрено.
26.Требования к местам для приема заявителей.
В отделах пособий и социальных выплат, МФЦ выделяются помещения для приема заявителей.
При нахождении двух специалистов, специалистов МФЦ, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого специалиста, специалиста МФЦ отделяется перегородками.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, специалиста МФЦ;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста, специалиста МФЦ оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты, специалисты МФЦ обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом, специалистом МФЦ не допускается.
Показатели доступности и качества государственной услуги
27.Показателем доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания отдела пособий и социальных выплат, МФЦ (далее - место предоставления государственной услуги);
беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников);
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до места предоставления государственной услуги;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги;
размещение информации об услуге в месте предоставления государственной услуги, на ЕПГУ, РПГУ;
обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги предоставлять заявку в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ.
28.Показателями качества государственной услуги являются своевременность и полнота предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом: 1 раз - при обращении впервые, затем ежегодно - 1 раз в год, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 45 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
29.Предоставление данной услуги возможно и на базе МФЦ.
Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ отсутствуют.
Заявка на предоставление государственной услуги может быть направлена в отдел пособий и социальных выплат в форме электронного документа через ЕПГУ, РПГУ (если заявитель имеет доступ к "Личному кабинету").
Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в мфц (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к Административному регламенту)
Порядок осуществления отдельных административных
процедур в электронной форме, в том числе
с использованием ЕПГУ, РПГУ
Утратил силу
Прием документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
31.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 12 Административного регламента.
При принятии документов у заявителя специалист проверяет:
наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
правильность оформления заявления.
В случае неправильного оформления заявления о предоставлении государственной услуги специалистом оказывается помощь заявителю в оформлении нового заявления.
Принимая документы, необходимые для предоставления государственной услуги, специалист:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя, в случае представления документов уполномоченным лицом;
2) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
документы, в установленных законодательством случаях, удостоверены уполномоченными на то органами, должностными лицами, скреплены печатями;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес места жительства (пребывания) написаны полностью;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае обнаружения несоответствия представленных документов вышеперечисленным требованиям специалист информирует заявителя о возможности принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в случае неустранения обнаруженных несоответствий. Если заявитель изъявляет желание устранить обнаруженные несоответствия, процедура приема документов прерывается;
3) сверяет оригиналы и копии документов, верность которых не заверена в установленном порядке, и заверяет копии документов у начальника отдела пособий и социальных выплат подписью и печатью;
4) заполняет расписку о приеме заявления заявителя (далее - расписка) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту. Один экземпляр расписки передает заявителю. Второй экземпляр расписки приобщает к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, и формирует личное дело заявителя, которое подлежит хранению в течение трех лет с момента прекращения предоставления государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту в день приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 45 минут.
Наименование подраздела исключено
32.Абзац утратил силу
32.Возможность оформления заявки на ЕПГУ, РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на ЕПГУ, РПГУ в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ, РПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на ЕПГУ, РПГУ.
Для регистрации заявки на предоставление государственной услуги через ЕПГУ, РПГУ заявителю необходимо:
1) авторизоваться на ЕПГУ, РПГУ (войти в личный кабинет);
2) из списка государственных услуг министерства выбрать соответствующую государственную услугу;
3) нажатием кнопки "Получить услугу" инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявки;
4) заполнить электронную форму заявки и внести в личный кабинет сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги;
5) отправить электронную форму заявки в отдел пособий и социальных выплат.
После поступления электронной формы заявки в отдел пособий и социальных выплат, специалист в течение 1 рабочего дня:
1) находит в ведомственной информационной системе соответствующую заявку, поступившую с ЕПГУ, РПГУ;
2) рассматривает заявку и сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги;
3) отправляет заявителю в личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ:
а) приглашение на прием в отдел пособий и социальных выплат для представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, в случае если сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, внесенные заявителем в личный кабинет, позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги;
б) мотивированный отказ в приглашении на прием в отдел пособий и социальных выплат, в случае если сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, внесенные заявителем в личный кабинет, не позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ, составляет 1 рабочий день.
Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты возможно при наличии данной карты у заявителя (при предоставлении государственной услуги через ЕПГУ, РПГУ).
Формирование и направление межведомственных
запросов о предоставлении документов и (или) информации,
необходимых для предоставления государственной услуги
33.Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя специалисту, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 13 Административного регламента, осуществляется в рамках межведомственного электронного информационного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов:
а) формирует, подписывает электронной цифровой подписью и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, указанных в пункте 13 Административного регламента (запрос должен содержать сведения, содержащиеся в статье 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
б) после поступления в отдел пособий и социальных выплат в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, изготавливает их на бумажном носителе, заверяет своей подписью и печатью отдела пособий и социальных выплат и помещает в личное дело заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34.Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение записи в журнал регистрации заявлений в день приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - день подачи заявления).
В 10-дневный срок со дня подачи заявления специалист:
вводит в электронную базу данных сведения о заявителе;
готовит и подписывает у начальника отдела пособий и социальных выплат решение в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в предоставлении государственной услуги. Срок назначения ежемесячного пособия на ребенка ограничивается последним числом года, исчисляемого с месяца, следующего за месяцем, в котором поданы заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, или последним числом месяца, в котором ребенку исполняется шестнадцать лет, а в отношении учащегося общеобразовательной организации - последним числом месяца окончания текущего учебного года.
Если заявитель имеет право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, заявителем представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем, документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем, соответствуют требованиям, установленным абзацами 9 - 12 пункта 31 Административного регламента, сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны, результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание начальником отдела пособий и социальных выплат решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю по почте в 10-дневный срок с даты принятия решения.
Если у заявителя отсутствует право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, и (или) заявителем не представлены или представлены не в полном объеме документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем, указанные в пункте 12 Административного регламента, и (или) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным абзацами 9 - 12 пункта 31 Административного регламента, и (или) сведения, содержащиеся в представленных документах, недостоверны, результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание начальником отдела пособий и социальных выплат решения и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту направляется заявителю по почте в течение пяти календарных дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно с уведомлением заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
Второй экземпляр решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги подшивается специалистом в личное дело заявителя.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня подачи гражданином заявления.
При проведении дополнительной проверки решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка принимается территориальным органом по месту жительства (пребывания) не позднее чем через 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами.
Организация перечисления средств
заявителю, получающему государственную услугу
35.Основанием для начала административной процедуры является принятие начальником отдела пособий и социальных выплат решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
Специалист подготавливает реестры заявителей, в отношении которых принято решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка, и платежное поручение, подписывает их у начальника отдела пособий и социальных выплат и передает в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи для производства выплаты в соответствии с указанными заявителями в заявлении способами выплаты.
Результатом выполнения административной процедуры является передача в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи платежных поручений и реестров заявителей, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной услуги, для производства выплаты.
Выполнение административной процедуры организации перечисления средств заявителю, получающему государственную услугу, осуществляется:
для заявителей, обратившихся впервые, - в срок не более 80 календарных дней со дня принятия начальником отдела пособий и социальных выплат решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
для заявителей, получающих государственную услугу, - ежемесячно, в текущем месяце.
36.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, необходимых для продления оказания государственной услуги, указанных в пункте 12 Административного регламента, и внесение соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги в день поступления этих документов.
Специалист в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем вышеперечисленных документов:
вводит в электронную базу данных сведения о заявителе;
готовит и подписывает у начальника отдела пособий и социальных выплат решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка на последующий период.
Результатом выполнения административной процедуры является подписание начальником отдела пособий и социальных выплат решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка на последующий период.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка на последующий период специалист направляет соответствующее решение заявителю по почте, второй экземпляр решения подшивает в личное дело заявителя.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка на последующий период составляет 10 рабочих дней.
37.Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка:
непоступление в отдел пособий и социальных выплат документов, необходимых для продления оказания государственной услуги, указанных в пункте 12 Административного регламента;
достижение учащимся общеобразовательной организации возраста восемнадцати лет или окончание им обучения;
ребенок находится на полном государственном обеспечении;
ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
родители лишены родительских прав на ребенка, на которого выплачивается ежемесячное пособие;
ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
хотя бы один из трудоспособных родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) не работает, не состоит на учете в службе занятости населения, не занимается ведением личного подсобного хозяйства (кроме занятых уходом за ребенком до достижения возраста трех лет или ребенком-инвалидом; за лицом старше 80 лет; за инвалидом 1 группы; за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; ведением личного подсобного хозяйства).
В 30-дневный срок со дня наступления событий, указанных в абзацах 2, 3 настоящего пункта Административного регламента, или поступления сведений в отдел пособий и социальных выплат о наступлении одного из событий, перечисленных в абзацах 4 - 8 настоящего пункта Административного регламента, специалист:
вводит в электронную базу данных сведения о заявителе, влекущие прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
готовит и подписывает у начальника отдела пособий и социальных выплат уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и решение о прекращении предоставления государственной услуги с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Решение о прекращении предоставления государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней.
Особенности выполнения административных
процедур в электронной форме, в том числе
с использованием ЕПГУ, РПГУ, а также в МФЦ
37.1.С использованием ЕПГУ, РПГУ заявителям обеспечивается возможность:
1) ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) направления заявки на предоставление государственной услуги и получения ответа в электронном виде;
3) подачи жалобы на решения и действия (бездействие) отдела пособий и социальных выплат, должностного лица либо государственного служащего отдела пособий и социальных выплат.
При предоставлении государственной услуги на базе МФЦ особенности выполнения административных процедур отсутствуют.
Приложения
2012-08-16 Приложение к Приказу от 16 августа 2012 года № 818