Закон от 26.09.2005 г № 325-ОЗ
Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области
N 325-ОСД
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и устанавливает порядок образования органами местного самоуправления особо охраняемых природных территорий местного значения.
Статья 1.Законодательство Новосибирской области об особо охраняемых природных территориях
Законодательство Новосибирской области об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Статья 2.Категории особо охраняемых природных территорий регионального значения
1.С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий на территории Новосибирской области организуются особо охраняемые природные территории регионального значения следующих категорий:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) утратил силу
2.Губернатор Новосибирской области может устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Статья 3.Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся:
1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
2) утратил силу
3) исключен
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4.Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в пределах своей компетенции;
2) исключен
3) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения, и об ограничении на них деятельности;
4) принятие решений об организации, упразднении, утверждении и изменении границ, категории и режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) утверждение положений о режиме особо охраняемых природных территорий регионального значения;
6) принятие решений об организации (упразднении) охранных зон или округов особо охраняемых природных территорий регионального значения, определение их границ и установление режима особой охраны;
6.1) утратил силу
7) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
К полномочиям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - областные исполнительные органы государственной власти) относятся:
1) разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в пределах своей компетенции;
2) осуществление государственного управления в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
2.1) осуществление государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора;
3) внесение предложений в Правительство Новосибирской области о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения, и об ограничении на них деятельности;
4) внесение предложений в Правительство Новосибирской области об организации, упразднении, изменении границ, категории и режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) внесение предложений в Правительство Новосибирской области об организации (упразднении) охранных зон или округов особо охраняемых природных территорий регионального значения;
6) разработка проектов положений о режиме особо охраняемых природных территорий регионального значения и представление их на утверждение в Правительство Новосибирской области;
7) осуществление охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
8) проведение комплексного экологического обследования территории и подготовка материалов по организации особо охраняемой природной территории регионального значения;
9) проведение инвентаризации и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
9.1) выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
10) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
11) обеспечение населения достоверной информацией в области образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
12) подготовка проектов организации и устройства особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также паспортов памятников природы регионального значения и утверждение их форм;
13) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6.Образование особо охраняемых природных территорий регионального значения
1.Особо охраняемые природные территории регионального значения образуются на основании утвержденной перспективной схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Новосибирской области и (или) по предложениям федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений в соответствии с федеральным законодательством.
2.Предложение об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения направляется на рассмотрение в областной исполнительный орган государственной власти. К предложению прилагается пояснительная записка с указанием особо ценных природных комплексов и объектов, для сохранения которых предполагается организовать особо охраняемую природную территорию регионального значения, ее границ и площади.
3.В целях организации особо охраняемой природной территории регионального значения областной исполнительный орган государственной власти организует и осуществляет подготовку:
1) обоснования необходимости образования особо охраняемой природной территории;
2) материалов комплексного экологического обследования территории, которой предполагается придать статус особо охраняемой природной территории;
3) карты-схемы предполагаемой особо охраняемой природной территории (а при необходимости и ее охранной зоны или округа) с указанием границ;
4) экспликации земель (земельных участков), включаемых в особо охраняемую природную территорию;
5) заключения государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим образование особо охраняемой природной территории;
6) землеустроительного дела с соответствующими согласованиями (в случае образования особо охраняемых природных территорий с изъятием земель);
7) проекта положения о режиме особо охраняемой природной территории;
8) согласования с собственниками земель, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, в соответствии с федеральным законодательством;
9) согласования с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления и другими природопользователями в случаях, установленных федеральным законодательством;
10) проекта положения об охранной зоне или округе особо охраняемой природной территории в случае их установления.
4.На основании подготовленных материалов, необходимых для организации особо охраняемой природной территории регионального значения, областной исполнительный орган государственной власти вносит предложение в Правительство Новосибирской области об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения.
5.Особо охраняемая природная территория регионального значения считается образованной со дня принятия решения Правительством Новосибирской области об ее организации, утверждения границ и положения о режиме особой охраны.
Сведения о вновь образованной особо охраняемой природной территории регионального значения подлежат включению в состав сведений об объектах государственного кадастрового учета в соответствии с федеральным законодательством.
6.В целях защиты особо охраняемых природных территорий регионального значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут устанавливаться охранные зоны или округа с регулируемым режимом деятельности без изъятия земельных участков у собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
Границы охранной зоны или округа особо охраняемой природной территории регионального значения устанавливаются Правительством Новосибирской области с учетом категории, местонахождения особо охраняемой природной территории.
7.Образование особо охраняемой природной территории регионального значения, предусматривающее изъятие земель или земельных участков полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, осуществляется с учетом требований земельного законодательства.
8.Отнесение земель или земельных участков к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, перевод земель или земельных участков особо охраняемых природных территорий регионального значения в другую категорию осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
9.Изменение границ, реорганизация и ликвидация особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются в том же порядке, что и их образование, на основании материалов комплексного экологического обследования территории.
10.Границы особо охраняемых природных территорий регионального значения обозначаются на местности аншлагами, специальными информационными знаками, указываются в картах землеустройства, картах лесов.
Статья 7.Исключена
Статья 8.Режим особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения
1.Режим особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения определяется положением, утверждаемым Правительством Новосибирской области.
2.Положениями о режиме особо охраняемой природной территории, ее охранных зон и округов должно предусматриваться полное или частичное, временное или постоянное запрещение или ограничение деятельности, причиняющей вред охраняемой природной территории, в том числе:
а) распашка земель;
б) рубки лесных насаждений, заготовка живицы, сенокошение, выпас скота, другие виды пользования растительным миром;
в) промысловая, спортивная и любительская охота и рыболовство, иные виды пользования животным миром;
г) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;
д) предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
е) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
ж) строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
з) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
и) сплав древесины;
к) взрывные работы;
л) проезд и стоянка транспортных средств, устройство привалов, стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;
м) иные виды деятельности, противоречащие целям организации особо охраняемой природной территории и препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.
3.Особенности использования, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9.Порядок организации особо охраняемых природных территорий местного значения
1.Органы местного самоуправления могут организовывать лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.В целях организации особо охраняемой природной территории местного значения местная администрация организует и осуществляет подготовку:
1) обоснования необходимости образования особо охраняемой природной территории;
2) материалов комплексного экологического обследования территории, которой предполагается придать статус особо охраняемой природной территории;
3) карты-схемы предполагаемой особо охраняемой природной территории (при необходимости и ее охранной зоны или округа) с указанием границ;
4) экспликации земель (земельных участков), включаемых в особо охраняемую природную территорию;
5) заключения государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим образование особо охраняемой природной территории;
6) землеустроительного дела с соответствующими согласованиями (в случае образования особо охраняемых природных территорий с изъятием земель);
7) проекта положения о режиме особо охраняемых природных территорий;
8) согласования с собственниками земель, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков;
9) проекта положения об охранной зоне или округе особо охраняемой природной территории в случае их установления.
3.На основании подготовленных материалов, необходимых для организации особо охраняемой природной территории местного значения, местная администрация вносит предложения главе муниципального образования об организации особо охраняемой природной территории местного значения.
4.Особо охраняемая природная территория местного значения считается образованной со дня принятия решения главой муниципального образования об ее организации, утверждения ее границ и положения о режиме особой охраны.
5.Изменение границ, реорганизация и ликвидация особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются в том же порядке, что и их образование, на основании материалов комплексного экологического обследования территории.
Статья 10.Охрана особо охраняемых природных территорий
1.Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется органами, в ведении которых они находятся, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2.Исключен
Статья 11.Финансирование особо охраняемых природных территорий регионального значения
1.Финансирование расходов на организацию, охрану и функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
2.Исключен
Статья 12.Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий
Нарушение установленного режима особо охраняемых природных территорий, их охранных зон или округов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
26 сентября 2005 года
N 325-ОЗ