Постановление от 03.09.2012 г № 4205
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче сведений из реестра муниципального имущества
На основании протеста прокурора города Бердска (исх. от 29.06.2012 N 2-350в-12), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации города Бердска от 16.12.2010 N 81-р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:
1.Отменить постановление администрации города Бердска от 31.05.2012 N 1893 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче сведений из реестра муниципального имущества".
2.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче сведений из реестра муниципального имущества.
3.Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска (Марусина Н.Д.) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче сведений из реестра муниципального имущества.
4.Опубликовать данное постановление в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска в сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Михайлова А.Г.
Глава муниципального образования
И.Н.ПОТАПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
СВЕДЕНИЙ ИЗ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче сведений из реестра муниципального имущества (далее - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации города Бердска от 16.12.2010 N 81-р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".
2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, - правообладатели муниципального имущества города Бердска Новосибирской области, их представители.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1) Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются к специалистам отдела по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска (далее - отдел):
лично в часы приема: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 08:00 до 12:00;
по телефону 8 (383-41) 2-00-55 в соответствии с режимом работы отдела;
в письменном виде почтовым отправлением по адресу: 633010, Новосибирская область, г. Бердск, ул. М. Горького, 9.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах отдела (далее - администрация) приводится в приложении N 3 к административному регламенту.
Адрес официального сайта администрации в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты отдела:
адрес официального сайта администрации: www.berdskadm.ru,
адрес электронной почты отдела: omi@berdskadm.ru.
2) Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел.
Информирование проводится специалистами отдела в двух формах: устной (лично или по телефону) и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности сотрудника самостоятельно ответить на поставленные вопросы в связи с тем, что подготовка ответа требует дополнительного изучения, заявителю предлагается один из трех вариантов действий:
- изложить обращение в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать ответ в течение трех рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.
Информирование в письменной форме осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в канцелярии администрации. Сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит ответ в письменной форме по существу поставленных вопросов.
Ответ в письменной форме подписывается главой муниципального образования, содержит фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Результатом является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом отдела не может превышать 20 минут.
3) Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также перечень указанных услуг устанавливаются администрацией.
4) В помещениях отдела предусматриваются места для информирования заявителей, получения информации и заполнения документов. Также информацию о муниципальной услуге можно получить на официальном сайте администрации, в сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются образцы документов, канцелярские принадлежности.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: выдача сведений из реестра муниципального имущества.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Бердска (далее - администрация). Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации - отделом по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска (далее - отдел).
С 01.07.2012 отдел при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 раздела I административного регламента.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выдача сведений из реестра муниципального имущества города Бердска Новосибирской области (далее - сведения);
письменное уведомление об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).
4.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления в отделе.
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 ("Российская газета", 25.12.93, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 08.12.94, N 238-239);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", 27.07.2006, N 162);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 13.02.2009, N 25);
Уставом города Бердска.
6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
письменное заявление о выдаче сведений с указанием адреса запрашиваемого объекта (образец указан в приложении N 2);
при обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представителя, последний представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя, или приложением копии такого документа при письменном обращении по средством почтового отправления.
7.Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в связи с невозможностью их прочтения, отсутствием документов, указанных в подпункте 6 пункта 2 раздела II.
8.Перечень оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги:
содержание заявления не позволяет однозначно идентифицировать объект муниципального имущества, в отношении которого заявителем запрашиваются сведения;
в заявлении не указаны данные заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес) или невозможно их прочесть; отсутствует подпись заявителя.
9.Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги или получении результата муниципальной услуги 30 минут.
11.Регистрация заявления на получение муниципальной услуги осуществляется в течение дня с момента поступления в канцелярию администрации.
12.При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется в определенных для этих целей помещениях (далее - помещения).
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
С целью информирования заявителей о фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
Требования к парковочным местам:
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
13.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности отдела и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между отделом и получателями муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
1.Административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления на предоставление муниципальной услуги;
- оформление и выдача сведений.
2.Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к административному регламенту.
3.Прием и регистрация заявления.
1) Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление заявителем письменного заявления.
2) Прием и регистрацию заявления осуществляет ответственный за прием и регистрацию заявлений специалист канцелярии администрации (далее - специалист по приему и регистрации заявления).
3) Специалист по приему и регистрации заявления устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя, а также правильность оформления заявления. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист по приему и регистрации заявления помогает заявителю заполнить его собственноручно.
4) Заявитель имеет право направить заявление почтовым отправлением либо посредством электронной связи.
5) Специалист по приему и регистрации заявления в течение одного рабочего дня регистрирует заявление и передает принятое и зарегистрированное заявление начальнику отдела, ответственному за рассмотрение заявления (далее - специалист по рассмотрению заявления).
4.Рассмотрение заявления на предоставление муниципальной услуги.
1) Основанием для рассмотрения заявления является передача заявления начальником отдела специалисту по рассмотрению заявления.
2) Специалист по рассмотрению заявления в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления в канцелярии администрации рассматривает на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги.
3) При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист по рассмотрению заявления в течение 30 дней со дня регистрации заявления информирует заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причины, в письменном или электронном виде.
4) При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист по рассмотрению заявления начинает осуществление административных действий по оформлению сведений.
5.Оформление и выдача сведений.
1) Основанием для начала административного действия по оформлению и выдаче сведений является установление специалистом по рассмотрению заявления отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2) Специалистом, ответственным за оформление и выдачу сведений, является специалист по рассмотрению заявления.
3) Специалист по рассмотрению заявления в течение 25 дней со дня регистрации заявления оформляет сведения и представляет на подпись главе муниципального образования.
4) В течение 1 рабочего дня со дня подписания заместителем главы администрации специалист по рассмотрению заявления информирует заявителя о готовности сведений и возможности их получения:
- в случае указания заявителем контактного телефона - по телефону;
- в случае письменного обращения посредством почтового отправления - письменно по указанному заявителем адресу.
5) Результатом административной процедуры по оформлению и выдаче сведений является выдача заявителю сведений.
IV.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля (плановый и внеплановый) за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений административного регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2.Текущий контроль за соблюдением исполнения специалистами отдела положений административного регламента осуществляет начальник отдела (плановый) или созданная комиссия (внеплановый).
3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и принятие мер для устранения соответствующих нарушений.
Плановая проверка осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы начальником отдела.
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
Для проведения внеплановой проверки постановлением администрации города Бердска создается комиссия, в состав которой включаются специалисты отдела. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.Ответственность должностных лиц отдела закрепляется в должностных инструкциях.
5.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять устные и направлять письменные обращения в отдел и администрацию с просьбой предоставить информацию о ходе выполнения административных процедур.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела, а также должностных лиц
1.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение во внесудебном и (или) судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие):
должностных лиц отдела - начальнику отдела и (или) в суде;
начальника отдела - заместителю главы администрации и (или) в суде;
администрации города Бердска - в суде.
Запись заявителя на личный прием начальника отдела, заместителя главы администрации осуществляется при личном обращении в приемную соответствующего руководителя.
2.Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме, направить жалобу по почте или в форме электронного документа.
Жалоба в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование структурного подразделения администрации города Бердска Новосибирской области, в которое направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В случае направления запроса государственным органам, другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник отдела, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
4.По результатам рассмотрения жалобы начальником отдела или заместителем главы администрации принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется обратившемуся заявителю.
5.Порядок рассмотрения жалобы:
если в жалобе не указана фамилия (название) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению по подведомственности;
жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия (название) и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальником отдела, заместителем главы администрации принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же структурное подразделение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6.Решения, действия (бездействие) должностных лиц и (или) администрации города Бердска могут быть обжалованы в арбитражный суд, в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.