Закон от 26.09.2005 г № 314-ОЗ
О мировых судьях Новосибирской области
N 314-ОСД
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок назначения и деятельности мировых судей Новосибирской области, сроки их полномочий, порядок обеспечения деятельности мировых судей Новосибирской области, порядок образования судебных участков.
Статья 1.Мировые судьи Новосибирской области
1.Мировые судьи Новосибирской области (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Новосибирской области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
Мировой судья замещает государственную должность Новосибирской области.
2.В Новосибирской области устанавливается 138 должностей мировых судей.
3.Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.
4.На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей и их неприкосновенности, установленные федеральным законодательством.
5.Финансовое обеспечение мировых судей, а также меры социальной защиты мировых судей и членов их семей устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 2.Законодательство о мировых судьях
Законодательство о мировых судьях Новосибирской области основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации"), иных федеральных законах, Уставе Новосибирской области, настоящем Законе.
Статья 3.Требования, предъявляемые к мировому судье
1.В соответствии с федеральным законом мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Новосибирской области.
От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей Новосибирской области освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.
2.Иные требования, предъявляемые к мировому судье, устанавливаются федеральным законом.
Статья 4.Компетенция мирового судьи
1.Утратила силу
2.Мировые судьи рассматривают в первой инстанции уголовные и гражданские дела, отнесенные к их компетенции федеральным законом, а также дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
Статья 5.Судебные участки
1.Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
2.На территории Новосибирской области создается 138 судебных участков из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
Судебные участки создаются в судебных районах соответствующих районных судов и носят название судебного района и порядковый номер судебного участка в судебном районе.
3.Описание судебных участков устанавливается законом Новосибирской области.
4.Местами постоянного пребывания мировых судей являются города Новосибирск, Бердск и Обь, рабочий поселок Краснообск, административные центры муниципальных районов Новосибирской области, установленные Законом Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 246-ОЗ "Об административных центрах муниципальных районов и сельских поселений Новосибирской области".
Статья 6.Отбор кандидатов на должность мирового судьи
1.Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется на конкурсной основе.
2.Объявление об открытии вакансии на должность мирового судьи публикуется квалификационной коллегией судей Новосибирской области не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи - не позднее чем через 10 дней после дня открытия вакансии мирового судьи в газетах "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области" и "Советская Сибирь" с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
3.Гражданин Российской Федерации, отвечающий предъявляемым к кандидату на должность мирового судьи требованиям, установленным Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"), сдавший квалификационный экзамен, имеет право обратиться в квалификационную коллегию судей Новосибирской области с заявлением о рекомендации его на должность мирового судьи.
4.Перечень документов, представляемых претендентом на должность мирового судьи вместе с заявлением, и порядок рассмотрения кандидатур в квалификационной коллегии судей Новосибирской области определяются федеральным законодательством.
5.Решение квалификационной коллегии судей Новосибирской области о рекомендации гражданина на должность мирового судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю Новосибирского областного суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность мирового судьи вносит в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере обеспечения деятельности мировых судей (далее - уполномоченный областной исполнительный орган), представление о назначении рекомендуемого лица на должность мирового судьи.
В представлении председатель Новосибирского областного суда указывает следующие сведения: фамилию, имя, отчество кандидата, дату рождения кандидата, сведения об образовании кандидата, сведения о трудовом стаже кандидата, в том числе времени работы по юридической специальности, а также наименование и (или) номер судебного участка, на который предполагается назначить кандидата на должность мирового судьи.
В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей Новосибирской области председатель Новосибирского областного суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в квалификационную коллегию судей Новосибирской области. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей Новосибирской области двумя третями голосов членов коллегии подтвердит свое первоначальное решение, то председатель Новосибирского областного суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность мирового судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.
6.Помимо представления, указанного в части 5 настоящей статьи, председатель Новосибирского областного суда направляет в уполномоченный областной исполнительный орган следующие документы: заключение квалификационной коллегии судей Новосибирской области, сведения о сдаче квалификационного экзамена; при повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи в дополнение к отзыву о работе представляются данные о количестве и качестве рассмотренных уголовных, гражданских и административных дел, количестве обоснованных жалоб и заявлений, поступивших на действия судьи.
7.Уполномоченный областной исполнительный орган вносит документы по кандидатуре на должность мирового судьи, указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи, на рассмотрение Законодательного Собрания Новосибирской области.
Статья 7.Порядок назначения на должность мирового судьи
1.Мировой судья назначается на должность Законодательным Собранием Новосибирской области.
2.Рассмотрение вопроса о назначении мирового судьи на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области осуществляется с учетом мнения комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, в направления деятельности которого входит предварительное рассмотрение и подготовка вопросов в сфере уставного законодательства.
3.При рассмотрении вопроса о назначении мирового судьи претендент на должность мирового судьи обязан присутствовать на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, указанного в части 2 настоящей статьи, и на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.
4.Порядок рассмотрения кандидатур на должности мировых судей на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области определяется Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
5.Гражданин считается назначенным на должность мирового судьи, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области.
6.Решение о назначении мирового судьи оформляется постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области, которое подлежит опубликованию в газетах "Советская Сибирь" и "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области".
Статья 8.Срок полномочий мирового судьи
1.Мировой судья впервые назначается сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.
2.При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи он назначается сроком на пять лет.
Если в течение срока полномочий мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.
Статья 8.1.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей
1.Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в районном суде по месту назначения мирового судьи.
Профессиональная переподготовка мирового судьи, впервые назначенного на должность мирового судьи, осуществляется с отрывом от исполнения им служебных обязанностей и состоит из двух этапов. Первый этап проходит в форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и не превышает двух месяцев. Второй этап проходит в форме стажировки в районном суде по месту назначения мирового судьи и не превышает одного месяца.
Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать трех месяцев.
Период прохождения профессиональной переподготовки мирового судьи включается в стаж работы в должности мирового судьи.
По результатам прохождения профессиональной переподготовки мировому судье, впервые назначенному на должность мирового судьи, присваивается квалификационный класс.
От прохождения профессиональной переподготовки освобождаются мировые судьи, ранее замещавшие должности мировых судей, судей конституционных (уставных) судов, судей федеральных судов, перерыв в судебной деятельности которых не превышает пяти лет.
2.Повышение квалификации мирового судьи осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде.
Повышение квалификации мирового судьи на территории Новосибирской области осуществляется с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от исполнения служебных обязанностей и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий. Повышение квалификации мирового судьи за пределами территории Новосибирской области осуществляется с отрывом от исполнения служебных обязанностей.
Продолжительность повышения квалификации мирового судьи устанавливается в зависимости от программ повышения квалификации, утвержденных образовательными учреждениями высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющими профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, но не может превышать одного месяца.
3.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей, включая командировочные расходы в период прохождения ими повышения квалификации и профессиональной переподготовки, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности мировых судей.
4.Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей осуществляется уполномоченным областным исполнительным органом на основе государственного заказа.
5.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей осуществляются на плановой основе.
Планы профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей ежегодно разрабатываются и утверждаются уполномоченным областным исполнительным органом.
Статья 9.Присяга мирового судьи
1.Мировой судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу в торжественной обстановке на собрании судей (мировых судей) соответствующего судебного района перед Государственным флагом Российской Федерации и флагом Новосибирской области.
2.Утратила силу
Статья 10.Прекращение, приостановление полномочий мирового судьи и замещение временно отсутствующего мирового судьи
1.Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" с учетом требований, установленных Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
2.Полномочия мирового судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей Новосибирской области в случаях и порядке, установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
3.При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя Новосибирского областного суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.
Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, на основании решения Законодательного Собрания Новосибирской области по представлению председателя Новосибирского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Новосибирской области и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района Новосибирской области он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.
Статья 11.Аппарат мирового судьи
1.Аппарат мирового судьи обеспечивает деятельность мирового судьи.
2.Аппарат мирового судьи входит в структуру уполномоченного областного исполнительного органа.
Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи, положение об аппарате мирового судьи утверждаются руководителем уполномоченного областного исполнительного органа.
3.Работники аппарата мирового судьи замещают должности государственной гражданской службы Новосибирской области, учреждаемые для обеспечения деятельности мирового судьи.
Статья 12.Размещение мирового судьи
1.Для обеспечения деятельности мировому судье предоставляется специально оборудованное помещение, состоящее из рабочего места мирового судьи, оборудованного персональным компьютером с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", рабочих мест работников аппарата мирового судьи, других помещений, по нормам, установленным для судьи федерального суда, расположенное, как правило, на территории соответствующего судебного участка.
2.В случае размещения мировых судей одного судебного района в одном здании в этом здании должны быть предусмотрены залы для проведения судебных заседаний и помещение для совещательной комнаты.
3.В зале судебного заседания мирового судьи размещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также флаг Новосибирской области и изображение герба Новосибирской области.
4.В помещении (здании), занимаемом мировым судьей (мировыми судьями), размещается описание соответствующего судебного участка (судебных участков).
Статья 13.Обеспечение деятельности мировых судей
1.Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляет уполномоченный областной исполнительный орган.
2.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, которое осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации) осуществляет уполномоченный областной исполнительный орган за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
3.Уполномоченный областной исполнительный орган не реже одного раза в год представляет в Законодательное Собрание Новосибирской области информацию об обеспечении деятельности мировых судей.
Статья 14.Информация о деятельности мировых судей
1.Информация о деятельности мировых судей предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2.Доступ пользователей информацией, а также организация и обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
3.Законодательное Собрание Новосибирской области вправе не чаще одного раза в шесть месяцев запрашивать в уполномоченных органах государственной власти и в органах судейского сообщества информацию о деятельности мировых судей.
В информации содержатся сведения: об общем количестве рассмотренных дел, в том числе гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях; об общем количестве отмененных и пересмотренных решений мировых судей; об общем количестве обоснованных жалоб на действия мирового судьи с указанием судей, допустивших указанные действия; о нарушении сроков при рассмотрении дел с указанием причин нарушения и судей, допустивших указанные нарушения; о приостановлении и прекращении полномочий мировых судей; о привлечении мировых судей к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.В устной форме информация о деятельности мировых судей предоставляется гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, во время приема, по телефонам судебных участков мировых судей, по телефонам должностных лиц уполномоченного областного исполнительного органа.
5.Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется уполномоченным областным исполнительным органом.
6.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами мировых судей устанавливаются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
7.Ознакомление с информацией о деятельности мировых судей, находящейся в Архивном фонде Новосибирской области, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области об архивном деле.
Статья 15.Символы судебной власти мировых судей
1.Мировой судья имеет знак и удостоверение мирового судьи.
При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии.
2.Описание и изображение знака мирового судьи, а также порядок оформления, выдачи и замены удостоверения мирового судьи определяются законом Новосибирской области.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 12 и 15.
2.Статьи 12 и 15 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2007 г.
3.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Новосибирской области от 7 февраля 2000 г. N 84-ОЗ "О мировых судьях в Новосибирской области";
2) Закон Новосибирской области от 13 ноября 2000 г. N 124-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О мировых судьях в Новосибирской области";
3) Закон Новосибирской области от 11 октября 2004 г. N 228-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Новосибирской области по вопросам деятельности мировых судей".
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
26 сентября 2005 года
N 314-ОЗ