Постановление от 10.09.2012 г № 416-П
О финансировании мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области" и в целях осуществления своевременного финансирования расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 N 158-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года", Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года".
1.1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года".
2.Утратил силу
3.Установить условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года", предусмотренных в жилищном секторе, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3.1.Установить Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года", предусмотренных в коммунальном секторе, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3.2.Установить Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года", предусмотренных в коммунальном секторе, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Новосибирской области от 19.04.2011 N 152-п "О Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 N 82-п "О Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года".
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
1.Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года" (далее - Программа).
2.Финансирование расходов областного бюджета на реализацию Программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета:
министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
министерству здравоохранения Новосибирской области;
министерству культуры Новосибирской области;
министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области.
3.Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета:
1) в части средств областного бюджета Новосибирской области за исключением средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на финансирование мероприятий Программы для формирования предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
2) ежемесячно, в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания текущего месяца, формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на фактическое финансирование мероприятий Программы, с указанием наименования получателей средств, назначения платежа, сумм запрашиваемого финансирования, документов, являющихся основанием для выделения средств областного бюджета;
3) ежеквартально с помесячной разбивкой формирует предельные объемы финансирования, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий.
4.Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области" (за исключением мероприятий, предусмотренных в жилищном секторе).
5.Финансирование мероприятий Программы осуществляется посредством:
1) оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключаемых в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) предоставления субсидий из областного бюджета, включая субсидии областному бюджету Новосибирской области из средств федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы, предусмотренных в жилищном и коммунальном секторах на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных образований;
3) утратил силу
4) предоставления имущественного взноса из средств областного бюджета Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области;
5) предоставления субсидий за счет средств областного бюджета с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам.
6.Исключен
7.Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета доводят до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на осуществление мероприятий Программы, а с государственными бюджетными учреждениями и государственными автономными учреждениями заключают соглашения о предоставлении субсидий на иные цели.
8.Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета, государственные казенные, государственные бюджетные и государственные автономные учреждения Новосибирской области и иные организации:
1) при принятии решения о размещении заказа, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в распорядительных документах указывают обоснование необходимости авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - поставщики);
2) исключен
9.В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий Программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в Программу.
10.В случае неисполнения отдельных мероприятий Программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в Программу перераспределению на другие мероприятия Программы не подлежат и не расходуются.
11.Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области квартальные отчеты об объемах произведенных расходов и сведения об эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы своего ведомственного направления, по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября нарастающим итогом, не позднее 20 календарных дней после окончания отчетного периода (отчет по итогам года представляется не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода).
12.Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета и несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам (далее - субсидия), в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 N 158-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года" (далее - Программа).
2.Субсидия предоставляется следующим категориям юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в области энергосбережения (далее - юридические лица):
1) юридическим лицам, которые утвердили и реализовывают программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в своей хозяйствующей деятельности (далее - предприятия);
2) юридическим лицам, осуществляющим энергосервисные работы по энергосервисным контрактам (договорам) с бюджетными учреждениями Новосибирской области (далее - энергосервисные организации).
3.Целью предоставления субсидии является стимулирование энергосберегающей деятельности, в том числе через заключение энергосервисных контрактов, на территории Новосибирской области.
4.Условия предоставления субсидии юридическим лицам:
1) осуществление деятельности юридического лица на территории Новосибирской области;
2) наличие государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
5) непроведение процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности предприятия или энергосервисной организации;
6) наличие действующей программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятия, утвержденной руководителем предприятия;
7) энергосервисный контракт (договор), заключенный энергосервисной организацией с областными исполнительными органами государственной власти, или органами местного самоуправления, или с бюджетным учреждением Новосибирской области;
8) привлечение кредита, полученного в российских кредитных организациях;
9) снижение удельного потребления энергоресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды (на единицу продукции - для предприятий или на единицу площади учреждения бюджетной сферы Новосибирской области, на котором осуществлялись энергосервисные работы, - для энергосервисных организаций) в результате проведенных мероприятий в области энергосбережения не менее чем на 3% в год предшествующий и в последующий год получения субсидии.
5.Субсидия предоставляется на фактически уплаченную сумму процентов за пользование кредитом не более чем за трехлетний период к моменту подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) и за исключением затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
6.Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) на соответствующий финансовый год по расходам областного бюджета на реализацию мероприятия Программы "Оказание поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам" (далее - мероприятие Программы).
7.Субсидия предоставляется в объеме не более двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления субсидии. Расчет субсидии - суммы возмещения части затрат на уплату процентной ставки по кредитным ресурсам осуществляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
8.Субсидия предоставляется в безналичной форме путем перечисления Минпромторгом НСО денежных средств на расчетный счет заявителя не позднее сроков, установленных соглашениями о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), и в соответствии с графиками финансирования расходов областного бюджета, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения Соглашения.
9.Информационное сообщение о приеме заявок размещается Минпромторгом НСО на официальном сайте Минпромторга НСО в информационной телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за тридцать календарных дней до начала приема заявок. В информационном сообщении указывается дата начала и окончания приема заявок.
10.Юридические лица представляют в Минпромторг НСО в указанные в информационном сообщении сроки заявку в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением документов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Юридические лица самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
11.Заявка регистрируется в Минпромторге НСО в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Заявителю выдается второй экземпляр заявки с отметкой Минпромторга НСО о ее принятии.
Юридические лица имеют право отозвать заявку путем направления в Минпромторг НСО официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя).
Представленные документы не возвращаются.
12.В предоставлении субсидии юридическому лицу отказывается в случае:
1) непредставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
2) несоответствия условиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
3) сообщения недостоверных сведений в представленных документах;
4) если уже было принято решение в отношении юридического лица о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком в год подачи заявки.
13.Минпромторг НСО в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие требованиям, указанным в настоящем Порядке, и направляет их на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии, созданной приказом Минпромторга НСО (далее - комиссия), для которой готовит заключение с предложениями о предоставлении субсидии (далее - заключение).
При установлении случаев, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заявителям в течение семи рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, Минпромторгом НСО почтовой связью направляются уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
14.Комиссия в течение тридцати календарных дней со дня поступления заключений с приложением заявок рассматривает их на своих заседаниях, определяет претендента на предоставление субсидии.
Рассмотрение заявок осуществляется по группам:
1 группа - предприятия;
2 группа - энергосервисные организации.
Предельные объемы субсидии по каждой группе определяются пропорционально объему заявленной суммы на субсидию по каждой группе в общем объеме заявленной на субсидию суммы.
В случае если объем субсидий по каждой группе превышает установленный на мероприятие Программы объем финансовых средств в текущем году, субсидия предоставляется заявителям, чьи показатели по снижению удельного потребления энергоресурсов в соответствии с таблицами 1, 2 приложения N 3 к Порядку наибольшие.
15.Результаты заседания комиссии и принятые на нем решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
16.О результатах рассмотрения заявок комиссией Минпромторг НСО в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола в письменной форме информирует заявителей и размещает на официальном сайте Минпромторга НСО информацию о результатах рассмотрения заявок.
17.Минпромторг НСО в течение десяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения об определении претендента на предоставление субсидии заключает с ним Соглашение. Примерная форма Соглашения утверждается приказом Минпромторга НСО.
В Соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидий;
2) сведения о размере субсидий, предоставляемых юридическому лицу;
3) сроки, порядок и форма представления юридическим лицом отчетов об использовании субсидии;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) согласие предприятия на осуществление Минпромторгом НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В Соглашении не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
18.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минпромторг НСО в течение десяти рабочих дней с момента обнаружения данных фактов письменно направляет юридическому лицу уведомление о возврате полученных денежных средств.
Заявитель обязан в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.Минпромторг НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями не реже одного раза в течение срока действия Соглашения.
Приложения
2012-09-10 Приложение к Постановлению от 10 сентября 2012 года № 416-П Порядок
2012-09-10 Приложение к Постановлению от 10 сентября 2012 года № 416-П